Решение от 19 мая 2014 года №2-192/2014

Дело № 2-192/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    19 мая 2014 года                                                       р.п.Шербакуль Омской области
 
    Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Забелиной О.В., при секретаре Коньковой Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Маркиной В.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию,
 
у с т а н о в и л:
 
    Маркина В.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе Омской области (ГУ УПФР) о признании права на досрочную пенсию, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУ УПФР было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Мотивом отказа о назначении пенсии послужила неправильная запись в трудовой книжке, согласно которой она принята на работу на должность наборщика машинного набора. По сведениям Главного управления информационной политики Омской области, все районные типографии в Омской области (в том числе и Шербакульская) для набора текста для издания районных газет были оснащены наборными строкоотливными машинами Линотип Н-14, Линотип Н-140. Других наборных машин в районных типографиях Омской области не было. На балансе Шербакульской районной типографии находились в эксплуатации 2 наборные строкоотливные машины Линотип Н-14, Линотип Н-140. Должность истца именовалась «наборщик машинного набора» или «линотипист» (от названия наборной строкоотливной машины «Линотип»). Она выполняла работы по механическому набору матричных строк текста и их отливке на наборной строкоотливной машине. По характеристике выполняемых работ и условиям труда работа в должности «наборщик машинного набора» или «линотипист», является идентичной профессии «наборщик на наборных строкоотливных машинах». Считая, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано не справедливо, просит суд признать за ней право на льготную пенсию и обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Шербакульском районе Омской области включить период работы в должности линотиписта государственного предприятия «Шербакульская типография» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы с тяжелыми условиями труда и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента подачи заявления на оформление пенсии.
 
    В судебном заседании истица исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, иск просила удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФР Мишаткина Л.М. (по доверенности) исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв, из которого следует, чтодо 01.01.1992 правом на пенсию на льготных условиях по Списку N 2 (разд.ХХVII), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, пользовались линотиписты. Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 N 239, периоды занятости линотипистами до 01.01.1992 засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.
 
    Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (разд.ХХV), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, установлено наборщикам на наборно-строкоотливных машинах.
 
    Так как наименование должности истицы вышеупомянутым Списком не поименовано и документов подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня в должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах, предусмотренных Списком № 2 раздел XXV, пункт «а» позиция 2270000а-14807 не представлено, то оснований для зачета периодов работы в должности, указанной выше, в стаж работы по Списку № 2 (как от 1956 г., так и от 1991 г.) не имеется.
 
    В трудовой книжке Маркиной В.А. не содержатся все необходимые данные о характере и условиях труда, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 и эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии в трудовой книжке указания на характер выполняемой работы, постоянная занятость в течение рабочего дня на соответствующих видах работ в каждом конкретном случае должна подтверждаться соответствующими документами.
 
    Основываясь на изложенном считает требования Маркиной В.А. необоснованными, просит в иске отказать.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУ УПФР в Шербакульском районе по результатам рассмотрения заявления Маркиной В.А. в назначении досрочной пенсии ей отказано, поскольку по представленным документам не удается подтвердить льготные условия труда на наборно-строкотливных машинах «линотип», предназначенных для набора текста, книг, журналов и 80% занятость во вредных условиях труда.
 
    В трудовой книжке истицы имеется запись о том, что она ДД.ММ.ГГГГ принята в Шербакульскую районную типографию наборщиком машинного набора (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Законом о трудовых пенсиях установлено, что основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда и наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.
 
    Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.
 
    Так, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
 
    Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173) в разделе XXVII Полиграфическое производство предусмотрена должность «линотиписты».
 
    Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) в разделе XXV Полиграфическое и кинокопировальное производства позицией 2270000а-14807 предусмотрена должность «наборщики на наборно-строкоотливных машинах».
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной им неоднократно в своих определениях, в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление для определенной категории лиц льготных условий назначения трудовой пенсии по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.
 
    Таким образом, определение как общих условий назначения пенсий, так и особенностей приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии осуществляется законодателем в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
 
    Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
 
    Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8) по списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать:
 
    Машинным наборщикам (кроме наборщиков на машинах "Монотип")
 
    - как линотипистам.
 
    Наборщикам на машинах "Линотип" (наборщикам-линотипистам)
 
    - как линотипистам.
 
    Наборщикам на наборных строкоотливных машинах
 
    - как линотипистам.
 
    В судебном заседании истица пояснила, что работала на машине «Линотип», выполняла работы по механическому набору матричных строк текста и их отливке на наборной строкоотливной машине. На данной машине выливали строки, формировали их в газету, бланки, брошюры.
 
    Из газеты «Ленинец» Шербакульского районного комитета КПСС и районного Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что над полиграфическим исполнением газеты работала, в том числе, линотипист ФИО9 (добрачная фамилия истицы), над номером от ДД.ММ.ГГГГ - линотипист В.Маркина.
 
    Из архивных справок Муниципального архива Шербакульского муниципального района Омской области усматривается, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 принята на работу в Шербакульскую районную типографию в должности наборщика машинного набора, по 4-му разряду, оплату производить из расчета тарифной ставки линотиписта 4 разряда (л.д.15); на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Маркиной В.А. линотиписту предоставлен очередной отпуск (л.д.16).
 
    В материалах дела имеется паспорт наборной строкоотливной машины 2Н-140 1981 года выпуска, находящейся на балансе Шербакульской типографии, что подтверждено инвентарной карточкой № учета основных средств (л.д.30-34, 29).
 
    Согласно письму Главного Управления информационной политики Омской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14) в подтверждение характера работы Маркиной В.А. в должности наборщика машинного набора Шербакульской районной типографии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано следующее: Шербакульская районная типография являлась структурным подразделением Управления издательств, полиграфии и книжной торговли Омского облисполкома. В настоящее время типография ликвидирована. Все районные типографии в Омской области для набора текста для издания районных газет были оснащены наборными строкоотливными машинами Линотип Н-14, Линотип Н-140. Других наборных машин в районных типографиях Омской области не было.
 
    На балансе Шербакульской районной типографии находились в эксплуатации 2 наборные строкоотливные машины Линотип Н-14, Линотип Н-140. Должность Маркиной В.А. именовалась «наборщик машинного набора» или «линотипист» (от названия наборной строкоотливной машины «Линотип»). Она выполняла работы по механическому набору матричных строк текста и их отливке на наборной строкоотливной машине. По характеристике выполняемых работ и условиям труда работа Маркиной В.А. в должности «наборщик машинного набора» или «линотипист», является идентичной профессии «наборщик на наборных строкоотливных машинах».
 
    На наборных строкоотливных машинах отливаются монолитные шрифтовые строки из сплава, в состав которого входят свинец (около 80%), сурьма (свыше 10%) и олово. Условия труда на указанных машинах относятся к вредным условиям из-за: загрязнения воздушной среды пылью, содержащей свинец, которая образуется при калибровке и резке строк, чистке наборных форм; токсического воздействия паров керосина (бензина), применяющегося для смывки магазинов отливных матриц, паров свинцового сплава; воздействия шума отливного аппарата, превышающего 90 дБ.
 
    Письмом Министра РФ по делам печати, телерадиовещания и
средств массовых коммуникаций N 2 "Об установлении тождеств профессий рабочих" разъяснено, что наименование любой профессии рабочего устанавливается в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), исходя из фактически выполняемой работы.
 
    Первоначальное наименование профессии рабочего "линотипист" образовано от названия наборной строкоотливной машины "Линотип", предназначенной для набора текста книг, журналов, газет и т.п. на машинах "Линотип" и "Интертип" и уже с 1951 г. указанная профессия не существует (постановление Совета Министров СССР от 28.07.1951 г. N 2717). С 1951 года по 1959 год эта профессия рабочего стала наименоваться "машинный наборщик". В соответствии с постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР от 11.12.1959 г. N 992 "Об утверждении тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих полиграфической промышленности" с 1960 г. и до настоящего времени профессия рабочего, занятого набором текста на наборных строкоотливных машинах, именуется "наборщик на наборных строкоотливных машинах".
 
    Таким образом, представленные суду документы и фактические обстоятельства выполнения конкретной трудовой функции свидетельствуют о том, что содержание технологического процесса в условиях вредного производства не изменялось на протяжении всего периода работы Маркиной В.А., фактически соответствующей профессии наборщика на строкоотливных машинах, предусмотренной Списком N 2, утвержденного Постановлением Правительства N10 от 26 января 1991 года.
 
    Неверное наименование должности истицы в трудовой книжке свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностными лицами предприятия своих обязанностей, и не может ограничивать трудовые права истицы, и лишать ее права на зачет спорных периодов работы в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Трудовая книжка, согласно п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение содержится в постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшем в спорные периоды работы истца.
 
    Как усматривается из трудовой книжки Маркиной В.А., она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Шербакульской районной типографии.
 
    Указаний о том, что в эти периоды истица была переведена на работу с неполным рабочим днем, трудовая книжка не содержит. Оснований сомневаться в том, что работа истицы в эти периоды проходила в режиме полного рабочего дня, не имеется.
 
    Ответчик не представил каких-либо доказательств тому обстоятельству, что приведенные записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.
 
    Кроме этого, в судебном заседании установлено, что решением Шербакульского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО10 к ГУ-УПФР о назначении пенсии. Из пояснений истицы в судебном заседании, указанного решения суда следует, что ФИО10 и Маркина В.А. работали в Шербакульской районной типографии в одно время, на одинаковых должностях, выполняли одинаковую трудовую функцию. При прочих равных условиях, ухудшение положения Маркиной В.А. по отношению к положению ФИО10, которой досрочная пенсия назначена на основании вступившего в законную силу решения суда, не допустимо.
 
    С зачетом в специальный стаж спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общая продолжительность специального стажа истца составит Х лет Х месяцев Х день, страховой стаж составляет Х год Х месяца Х дней.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Истец обратился в ГУ-УПФР Шербакульского района ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия подлежит назначению Маркиной В.А. с указанной даты, с учетом положений аб. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Маркиной В.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Шербакульском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе Омской области включить в специальный трудовой стаж Маркиной В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщика машинного набора Шербакульской районной типографии.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе Омской области назначить и выплачивать Маркиной В.А. пенсию в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья: подпись                                              О.В.Забелина
 
    Решение принято в окончательной форме 23 мая 2014 года.