Решение от 03 сентября 2013 года №2-192/2013г.

    Дело № 2-192\2013 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    3 сентября 2013 года г. Пошехонье
 
    Пошехонский районный суд Ярославской области
 
    в составе председательствующего судьи Роговой Б.А.,
 
    с участием истца Канашина Виктора Васильевича,
 
    его представителя Раздуваловой И.В., действующей в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ на основании устного заявления,
 
    представителя ответчика – Администрации городского поселения Пошехонье Галкина С.Н., действующего на основании доверенности,
 
    при секретаре Ивановой Е.А.,
 
    рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канашина Виктора Васильевича, действующего, в том числе, в интересах малолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ., к Администрации городского поселения Пошехонье о предоставлении вне очереди жилого помещения,
 
    у с т а н о в и л :
 
    Истец, проживающий с малолетним сыном в <адрес> коммунального <адрес> в <адрес>, обратился в суд с иском обязать ответчика предоставить им вне очереди жилое помещение по площади не менее ранее занимаемое ими, и в количестве не менее трех комнат, ссылаясь на положения статей 85, 86, 89 и 57 ЖК РФ, и на то, что постановлением Главы Администрации Пошехонского муниципального района № 464\1 от 25 июня 2007 года их дом признан аварийным и подлежащим сносу, однако, до сих пор никакое жилье им не предоставлено, в то время как проживать в доме опасно для жизни и здоровья.
 
    В судебном заседании истец и его представитель поддержали свои требования по изложенным в заявлении основаниям и доводам.
 
    Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что действительно, дом признан аварийным и подлежащим сносу, однако, в настоящее время администрация не имеет возможности предоставить истцу и его ребенку другую жилплощадь за неимением таковой.
 
    Выслушав участников дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению
 
    Согласно представленному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО (матери истца, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено копией свидетельства о смерти) на семью из двух человек (её сыну Канашину В.В. в том числе, истцу по настоящему делу) предоставлена <адрес> в <адрес>, при этом указано, что количество комнат в квартире – №
 
    Из поквартирной карточки следует, что в настоящее время в <адрес> указанного дома проживают истец и его малолетний сын ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Постановлением администрации Пошехонского муниципального района № 464\1 от 25 июня 2007 года, в компетенции которой в тот период находились вопросы жилищных отношений на территории Пошехонского района, на основании Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 признаны непригодными для проживания ряд жилых домов, в том числе и <адрес>.
 
    Постановлением правительства ЯО от 8 апреля 2009 года № 325-п жилой дом <адрес> передан в муниципальную собственность городского поселения Пошехонье.
 
    ФИО, как лицо, проживающее в доме, признанном непригодным для проживания, постановлением Главы администрации городского поселения Пошехонье № 33 от 27 мая 2010 года поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
 
    По инициативе истца 25 марта 2010 года органом опеки и попечительства проведено обследование жилищно-бытовых условий малолетнего ФИО, из акта следует, что ребенок проживает в <адрес> в муниципальной квартире с центральным отоплением на первом этаже двухэтажного деревянного дома. Большая часть квартиры, в которой зарегистрированы Канашины, непригодна для проживания, т.к. отсутствует пол, окна заколочены. Фактически семья проживает в одной из комнат первого этажа - бывшей общей кухне - площадью около № кв. м, высота потолков около № см. Пол расположен ниже уровня земли, поэтому весной квартира затопляется талыми водами. По всему помещению от сырости распространился грибок, пол местами проваливается, что может служить источником травм для проживающих. Окна маленькие, света недостаточно. Дом признан аварийным в 2007 году. Сделан вывод о том, что проживание грудного ребенка в данной квартире невозможно.
 
    Истцом представлены фотографии, отражающие состояние дома на первом этаже, он пояснил, что фактически в этом доме проживать невозможно и опасно, в связи с чем его семья в настоящее время снимает другое жилье.
 
    Представитель администрации данные обстоятельства не отрицал, подтвердил, что дом находится в аварийном состоянии.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 57 ЖК РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
 
    Согласно статье 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (п.п.1).
 
    В силу статьи 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
 
    Как следует из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-89 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
 
    Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
 
    Эти же положения содержатся в разъяснениях, содержащихся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", - «37. По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.»
 
    Оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований возложить на ответчика, как орган местного самоуправления, в чьем ведении находится жилищный фонд, и который в силу положений пунктов 1, 8, 9 статьи 14 ЖК РФ обязан осуществлять учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, осуществление муниципального жилищного контроля, предоставить ему и его сыну иное жилое помещение, соответствующее установленным ЖК РФ требованиям.
 
    При решении вопроса о размере подлежащего предоставлению жилого помещения, суд исходит из следующего.
 
    Из техпаспорта следует, что <адрес> в <адрес>, является коммунальным: на все жилые помещения этажа одна кухня, одно туалетное помещение, встроенные подсобные помещения. В ордере указано, что истцам предоставлена квартира из двух комнат жилой площадью № кв.м., однако, как следует из технического паспорта, с внесенными изменениями по состоянию на 1993 год (т.е. до выдачи ордера), <адрес> состоит из трех жилых комнат, имеющих один вход из общего коридора и имеет площадь № кв.м. Расхождения в количестве комнат объясняются тем, что одну из комнат жильцы использовали как прихожую, что подтверждается данными, содержащимися в поквартирной карточке (жилая площадь № кв.м. общая – № кв.м.,) и данными в лицевом счете об оплате за содержание квартиры (жилая – №, общая – №), однако, при определении количества жилых комнат и занимаемой истцом и его ребенком площади суд учитывает данные, содержащиеся в инвентарном деле как документе, отражающем учет и изменения в объектах недвижимости, который ведет специализированная государственная организация – ГУПТИ, на которую возложена соответствующая обязанность и принимает за установленное предоставление истцу и его ребенку <адрес> в <адрес>, состоящей из трех жилых комнат общей площадью <адрес> кв.м.
 
    По данным, содержащимся в техническом паспорте дома, площадь жилых помещений <адрес> составляет № кв.м, площадь всех жилых помещений первого этажа составляет № кв.м., площадь вспомогательных помещений 1 этажа составляет № кв.м., таким образом, на 1 кв.м. жилой площади приходится № кв.м. вспомогательной площади (№ кв.м. : № кв.м. = № кв.м.), на <адрес> площадью № кв.м., приходится № кв.м. вспомогательной площади № кв.м. х № кв.м. = № кв.м.). С учетом причитающейся на жилые помещения <адрес> вспомогательной площади, размер предоставляемого помещения для истца и его ребенка должен быть не менее № кв.м, данный размер представителем ответчика не оспаривается.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ,
 
    р е ш и л :
 
    Обязать муниципальное учреждение Администрация городского поселения Пошехонье предоставить Канашину Виктору Васильевичу и его сыну ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди на условиях социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям гор. Пошехонье Ярославской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, т.е. не менее № кв.м., в соответствии с частью 2 статьи 89 ЖК РФ либо в виде квартиры, либо жилого помещения, состоящего не менее, чем из трех комнат в коммунальной квартире, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах гор. Пошехонье Ярославской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 9 сентября 2013 года.
 
    Судья _______________________