Решение от 31 июля 2013 года №2-192/2013

    Дело №2-192/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    31 июля 2013 года с. Ключи
 
    Ключевский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Григорьевой Т.Н.,
 
    при секретаре Елиной А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чупилко Л.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о перерасчете размера трудовой пенсии,
 
установил:
 
    Чупилко Л.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о перерасчете размера трудовой пенсии на основании сведений о заработной плате за период с 1981 года по 1985 год, содержащихся в партийном билете, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    В обоснование своих требований истец указал, что в период с 16 августа 1973 года по 25 марта 1993 года он работал в должности председателя Ключевского РК ДОСААФ. На основании постановления Правления Алтайского краевого совета РОСТО от 30 октября 1992 года в 1992 году произошла реорганизация Ключевского РК ДОСААФ, объединение с Волчихинским РС ОСТО. В связи с тем, что документы о размере заработной платы истца на хранение в архивные организации не поступали, он лишен возможности представления ответчику первичных бухгалтерских документов о заработке за период с 1981 года по 1985 год для перерасчета трудовой пенсии. 3 июня 2013 года он обратился в Управление ПФР в Ключевском районе о перерасчете размера пенсии и исчислении среднемесячного заработка при определении расчетного размера трудовой пенсии на основании сведений о заработной плате, содержащихся в партийном билете и получил отказ, мотивированный тем, что косвенные документы для подтверждения заработка принимаются только в случае утери документов по причине стихийного бедствия, а на основании справки Волчихинского спортивно-технического клуба Алтайского краевого совета РОСТО, куда были переданы первичные документы по заработной плате Ключевского ДОСААФ в связи с реорганизацией, уничтожены, что не является стихийным бедствием. Считает отказ в перерасчете трудовой пенсии неправомерным. Не передача в архив документов и не сохранность архивов не могут лишать его права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал в период с 1981 года по 1985 год, работая в должности председателя Ключевского РК ДОСААФ, что нарушает его конституционное право на социальное обеспечение, включающее право на получение пенсии в полном объеме.
 
    В судебном заседании истец Чупилко Л.М. исковые требования уточнил, просил обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> произвести перерасчет размера выплачиваемой трудовой пенсии по старости на основании сведений о заработной плате за период с января 1981 года по декабрь 1985 года, содержащихся в партийном билете.
 
    Представитель ответчика ГУ– УПФ РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв, в котором указал, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности до регистрации в качестве застрахованного в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. Действующим законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников. Поскольку Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, определен исчерпывающий перечень документов и порядок подтверждения заработка, то неправомерно его установление на основании партийного билета. Среднемесячный заработок граждан может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии, в случае утраты работодателем первичных бухгалтерских документов вследствие стихийного бедствия (наводнения, землетрясения, урагана).
 
    Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173) трудовая пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату, которая устанавливается в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, получаемых ими перед назначением трудовой пенсии.
 
    Согласно статье 7 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с п.1,2,6 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001года №173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 данной статьи, либо в порядке, установленном п.4, либо в порядке, установленном п.6 данной статьи. В случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с п.3 или п.4, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия.
 
    Согласно п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановление Минтруда РФ №16, Пенсионного фонда РФ №19па от 27.02.2002г. среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
 
    В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
 
    В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются в частности косвенно подтверждающие фактический заработок работника, на данном конкретном предприятии.
 
    В соответствии с разъяснениями, данными в письме Министерства труда и социального развития РФ №8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001года к косвенно подтверждающим фактический заработок на конкретном предприятии могут быть отнесены учетные карточки членов парии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, с 29 апреля 2003 года Чупилко Л.М. является пенсионером и получает трудовую пенсию по старости (л.д.42).
 
    Пенсия установлена из заработка за 1995-1999 годы на основании справки о заработной плате ОАО «Петуховский содовый завод» за указанный период (л.д.43).
 
    10 июня 2013 года Чупилко Л.М. обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д.45).
 
    14 июня 2013 года в перерасчете размера пенсии с большего заработка по партийному билету истцу было отказано, в связи с отсутствием справок о заработной плате, выданных работодателем на основании первичных бухгалтерских документов (л.д.47).
 
    В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Трудовой книжкой Чупилко Л.М. подтверждается, что с 16 августа 1973 года он работал в Алтайском краевом комитете ДОСААФ в должности начальника Ключевского спортивно-технического клуба ДОСААФ. С 23 декабря 1974 года по 25 марта 1993 года в должности председателя Ключевского РК ДОСААФ (л.д.11-12).
 
    Согласно справки<адрес>вого совета РОСТО от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления<адрес>вого совета ОСТО от 30 октября 1992 года, Чупилко Л. был принят с 16 августа 1973 года на должность начальника Ключевского спорттехклуба, он же являлся председателем РК ДОСААФ и находился в занимаемой должности до объединения организации в ноябре 1992 года.
 
    Организация ДОСААФ переименована в РОСТО постановлением организационного съезда оборонной организации РСФСР от 25 сентября 1991 года и приказом<адрес>совета РОСТО №а от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ключевской РС РОСТО был объединен с Волчихинским РС РОСТО постановлением<адрес>вого совета РОСТО ДД.ММ.ГГГГ протокол №, на их базе создан Волчихинский РС ОСТО. Сведения по заработной плате от подведомственных организаций в краевой комитет ДОСААФ (совет РОСТО) не направлялись (л.д.21-22).
 
    Из справки Волчихинского Спортивно-технического клуба Алтайского краевого совета РОСТО в Волчихинском районе следует, что документы по заработной плате в Волчихинском районном совете за период с 1981 по 1996 г.г. уничтожены. Дать справку о заработной плате Чупилко Л.М. не представляется возможным (л.д.23).
 
    Согласно справки архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу (лицевые счета) Волчихинского Спортивно-технического клуба Алтайского краевого совета РОСТО в Волчихинском районе в архивный отдел администрации Ключевского районе Алтайского края не поступали. Предоставить сведения по заработной плате Чупилко Л.М. не представляется возможным (л.д.38).
 
    Согласно информации архивного отдела администрации Волчихинского района Алтайского края от 25 июля 2013 года документы Волчихинского Спортивно-технического клуба Алтайского краевого совета РОСТО в Волчихинском районе на хранение в архивный отдел администрации Волчихинского района Алтайского края не поступали. Подтвердить сведения о заработной плате Чупилко Л.М. за период 1981-1996 г.г. не представляется возможным (л.д.39).
 
    При таких обстоятельствах для подтверждения размера заработной платы в спорный период истцом был представлен партийный билет №, в котором имеются сведения о размере заработной платы Чупилко Л.М., исходя из которого рассчитана сумма членских взносов с соответствующими отметками об их уплате за каждый месяц (л.д.15-20).
 
    Поскольку первичные бухгалтерские данные за оспариваемый период о заработной плате у истца отсутствуют, а имеется иное письменное доказательство, подтверждающее его заработок за спорный период – партийный билет, последний может быть принят в качестве доказательства размера заработка Чупилко Л.М., так как не передача в архив документации и не сохранность первичных документов не могут лишать истца права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал в период с января 1981 года по декабрь 1985 года.
 
    Перерасчет пенсии должен быть произведен с 1 июля 2013 года - 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором поступило заявление пенсионера о перерасчете (часть 1 статьи 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
 
    Таким образом, исковые требования Чупилко Л.М. подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Таким образом, судебные расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, суд считает необходимым взыскать с ответчика.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Чупилко Л. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> произвести с 01 июля 2013 года перерасчет размера выплачиваемой Чупилко Л. трудовой пенсии по старости на основании сведений о заработной плате за период с января 1981 года по декабрь 1985 года, содержащихся в партийном билете №, выданном 13 мая 1974 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Чупилко Л. понесенные судебные расходы в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ключевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме.
 
    Председательствующий судья Т.Н.Григорьева
 
    Решение в мотивированной форме изготовлено 02 августа 2013 года