Решение от 10 апреля 2014 года №2-192/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ
 
    Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Иванковой Н.В., при секретере Карелиной Н.Г., с участием представителя заинтересованного лица Красноштановой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-192/14 по заявлению Рукавишникова Д.С. об оспаривании действий государственного регистратора,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В обоснование заявления Рукавишников Д.С. указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Киренский пункт приема Усть-Кутского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области им были представлены документы на государственную регистрацию права собственности на гараж. Решением государственного регистратора Киренского пункта приема Усть-Кутского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Красноштановой В.А. от ДД.ММ.ГГГГ за № отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по причине того, что в п.4 представленной декларации об объекте недвижимого имущества от 12.11.2013г. отсутствуют сведения о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен гараж, что якобы не соответствует действующему законодательству и препятствует регистрации права. С данным решением он не согласен, поскольку согласно п. 1,2,3,5 ст. 25.3 Федерального закона РФ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемой или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описания; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Не допускается осуществление государственной регистрации права собственности на соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если сведения о земельном участке, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, за исключением случая, если: право на указанный земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке; указанный земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства и если представлено заключение правления соответствующего садоводческого или дачного некоммерческого объединения, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка; для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачи разрешения на строительство либо указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и если представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка. Указанное заключение запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в соответствующем органе местного самоуправления, если такое заключение не представлено заявителем самостоятельно. Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества. Истребование дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина объект недвижимого имущества не допускается. При этом отсутствие этого документа не может являться основанием для приостановления государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества или для отказа в данной государственной регистрации. Согласно п.п. 2 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешение на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. На основании изложенного заявитель считает, что для регистрации гаража достаточно тех документов, которые он предоставил и никакого кадастрового паспорта на земельный участок, на котором расположен гараж не нужно, соответственно отсутствие указания в п. 4 декларации кадастрового номера земельного участка не может являться препятствием для государственной регистрации права на него. На основании изложенного Рукавишников Д. С. просит суд признать незаконным решение государственного регистратора Киренского пункта приема Усть-Кутского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Красноштановой В.А. об отказе в государственной регистрации права собственности на гараж, обязать государственного регистратора Киренского пункта приема Усть-Кутского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Красноштанову В.А. зарегистрировать право собственности на указанный гараж.
 
    В судебное заседание заявитель Рукавишников Д.С. не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель заинтересованного лица Красноштанова В.А. в судебном заседании требования не признала, поддержав позицию, изложенную в отзыве на заявленные требования.
 
    Заслушав     представителя заинтересованного лица Красноштанову В.А., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Рукавишников Д.С. обратился в Киренский пункт приема Усть-Кутского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области за государственной регистрацией права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> в 17 метрах западнее жилого дома № в упрощенном порядке.
 
    Уведомлением государственного регистратора Киренского пункта приема Усть – Кутского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности на гараж была приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в представленной декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ сведений о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен данный гараж. Заявителю было предложено представить документы, устраняющие противоречия в представленных на регистрацию документах.
 
    В связи с непредставлением дополнительных документов, неустранением недостатков, препятствующих государственной регистрации, государственным регистратором отказано в государственной регистрации прав на гараж, о чем Рукавишникову Д.С. ДД.ММ.ГГГГ направлено Сообщение.
 
    Полагая, что неуказание в п. 4 декларации кадастрового номера земельного участка, на котором расположен гараж, по причине его отсутствия, не может являться препятствием государственной регистрации права на него, Рукавишников Д.С. обратился в суд с указанным заявлением.
 
    Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту Закон о регистрации), документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Закона о регистрации основанием для регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
 
    Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
 
    Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.
 
    Форма представляемой в соответствии со статьей 25.3 Федерального закона декларации об объекте недвижимого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.
 
    Из Приказа Минэкономразвития РФ от 03.11.2009 N 447 "Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества", видно, что декларация подается и подписывается правообладателем объекта недвижимого имущества или его представителем.
 
    Согласно п. 4 ст. 18 Закона о регистрации в декларации об объекте недвижимого имущества должны быть указаны, в том числе, сведения о кадастровом номере земельного участка, на котором такой объект недвижимого имущества расположен.
 
    Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что сведения, подлежащие отражению в п. 4 декларации об объекте недвижимого имущества являются необходимой информацией, подлежащей указанию в силу закона и не зависят от усмотрения лица, ее заполняющего.
 
    В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при проведении государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов и проверка законности сделок, устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав.
 
    Принимая во внимание, что при проведении правовой экспертизы представленных заявителем для государственной регистрации права на гараж документов установлено их несоответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации, государственный регистратор, действуя в соответствии с положениями ст. 19, а затем ст. 20 Закона о регистрации, первоначально приостановила государственную регистрацию прав на недвижимое имущества, уведомив об этом заявителя, а в дальнейшем, в связи с неустранением требований приняла решение об отказе в государственной регистрации.
 
    Таким образом суд не находит оснований для признания незаконным решения государственного регистратора и полагает необходимым в удовлетворении заявления отказать.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 254,255 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Рукавишникова Д.С. о признании незаконным решения государственного регистратора Киренского пункта приема Усть – Кутского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области об отказе в государственной регистрации права собственности на гараж; обязании государственного регистратора зарегистрировать право собственности на гараж, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья
 
*