Дата принятия: 07 апреля 2014г.
Номер документа: 2-192/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2014 года г. Трехгорный
Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего федерального судьи Бастрона Д.А.,
при секретаре судебного заседания Трапезниковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-192/14 по иску Нечаева Игоря Владимировича к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Трехгорном Челябинской области о защите права на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Нечаев И.В. обратился в Трехгорный городской суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (Протокол заседания № 7 от ДД.ММ.ГГГГ года) об отказе в досрочном назначении пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения в служебных командировках, назначить пенсию с момента обращения в органы пенсионного фонда.
В обосновании иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и наличием у истца специального стажа более 30 лет, необходимого для досрочного назначения пенсии.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол заседания № 7 от ДД.ММ.ГГГГ года) истцу отказано в установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет.
С данным решением истец не согласен, просит суд, признать его незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня) во время работы в ФГУЗ МСЧ № 72 ФМБА России, назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в органы пенсионного фонда – ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истец Нечаев И.В. и его представитель Чубарь З.П., исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.
Представитель истца - Чубарь З.П. суду пояснила, что систематическое повышение квалификации истца входит в его должностные обязанности, закреплено приказом Министерства здравоохранения РФ № 66 Н от ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> – Елсуков П.С., действующий на основании доверенности (л.д. 23), иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-9).
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии (л.д. 38-42).
В бесспорном порядке в специальный стаж истца, с учетом постановления Конституционного суда № 2-П от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком зачтены периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, общей продолжительностью 29 лет 4 месяца 28 дней (л.д. 6-9).
В специальный стаж в числе прочих не засчитаны периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня), общей продолжительностью 8 месяцев 2 дня во время работы в ФГУЗ МСЧ № 72 ФМБА России в должностях: врача-интерна по терапии, врача отделения скорой помощи, врача – заведующего скорой помощи, так как согласно ст. 88 Закона РСФСР № 340-I от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР», а также п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года не предусмотрены для зачета в стаж на соответствующих видах работ.
Суд считает не обоснованным исключение ответчиком указанных периодов из специального стажа истца, по следующим основаниям.
В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности, поселках городского типа, независимо от их возраста.
В силу ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
В соответствии со ст. 116 КЗоТ РСФСР работники имеют право на возмещение расходов и получение иных компенсаций в связи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность.
Работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются: суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.
Размеры компенсаций, порядок их выплаты и предоставления гарантий указанным выше работникам, а также гарантии и компенсации лицам при переезде их в другую местность (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) в связи с направлением на работу после окончания аспирантуры, клинической ординатуры, высших, средних специальных, профессионально-технических и иных учебных заведений либо в порядке организованного набора и общественного призыва, устанавливаются законодательством.
Согласно п. 8 инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 года № 62 «О служебных командировках в пределах СССР» на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.
Согласно п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27-28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Из материалов дела усматривается, что в спорные периоды истец по направлению работодателя находился в служебных командировках, в том числе на курсах повышения квалификации (л.д. 11-17), в связи с чем, спорные периоды общей продолжительностью - 8 месяцев 2 дня, подлежат включению в специальный стаж истца.
С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, специальный стаж истца, составляет 30 лет 11 дней, что в силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является основанием для досрочного назначения истцу трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Нечаева Игоря Владимировича – удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Трехгорном Челябинской области № № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания № 7 от ДД.ММ.ГГГГ года) об отказе Нечаеву Игорю Владимировичу в установлении досрочной трудовой пенсии.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж Нечаева Игоря Владимировича периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня), общей продолжительностью 8 месяцев 2 дня, назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, его вынесший.
Председательствующий:
