Решение от 14 апреля 2014 года №2-1917/14

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14.04.2014 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
 
    председательствующего судьи Орловой Т.А.
 
    при секретаре судебного заседания Худяковой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1917/14 по иску Б. к Министерству имущественных отношений Самарской области, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлению Росреестра по Самарской области, М., З., В. о признании права собственности на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Б. обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что на основании решения Октябрьского районного суда г. Самара от дата и договора дарения от дата ей на праве собственности принадлежит часть жилого дома по адресу: адрес Литера *** – общей площадью *** кв.м.. Иными собственниками выделенных частей дома являются М., ФИО2 и В.. Указанный дом с 1936 г. был разделен на четыре изолированные части и определен порядок пользования земельным участком. Земельный участок площадью *** кв.м. адрес принадлежит В. на праве собственности. Также за М. по решению Октябрьского районного суда г. Самары от дата признано право собственности на земельный участок по указанному адресу. Истица обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением на бесплатное предоставление земельного участка, на которое получила уведомление об отказе в предоставлении земельного участка, поскольку право собственности на часть жилого дома возникло у нее после дата, т.е. после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», а также по причине того, что часть испрашиваемого земельного участка находится в красных линиях. Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., занимаемого частью жилого дома с приусадебным участком по адресу: адрес.
 
    В ходе рассмотрения дела представитель истца по доверенности А. уточнила исковые требования, заявив их к третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, М., З., В..
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности А. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просила признать за Б. право собственности на земельный участок. Не возражала против вынесения по делу заочного решения.
 
    Представитель ответчика Министерства имущественных отношений по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
 
    Третьи лица В., М. в судебное заседание не явились, представили отзыв, в котором с исковыми требованиями согласились, указали, что являются смежными землепользователями с земельным участком, занимаемым частью жилого дома Б.. Земельный участок, которым пользуется Б., соответствует границам, указанным в топографической съемке, выполненной ООО «Средневолжская землеустроительная компания», т.е. указанные границы ранее ими согласованы и соответствуют порядку пользования, определенному между ними, исковое заявление Б. не нарушает их права и законные интересы, просили рассмотреть дело без их участия.
 
    Третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, З. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
 
    Принимая во внимание, что ответчик надлежащим образом извещен о дате рассмотрения дела, определением суда было постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137 ФЗ от 25.10.2001г. (в редакции от 30.06.2006г. № 93-ФЗ) и п. 2.2, ст. 9 Закона Самарской области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и/или владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен жилой дом созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305 –1 «О собственности в СССР», предоставляется бесплатно в собственность гражданина/граждан, которые фактически используют данный земельный участок. Земельный участок может быть предоставлен только гражданам, которые зарегистрированы в данном доме в установленном порядке.
 
    В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
 
    Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии *** № *** от дата года Б. на основании заочного решения Октябрьского районного суда г. Самары от дата и определения Октябрьского районного суда г. Самары от дата на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью *** кв.м., этаж 1 по адресу: адрес.
 
    Согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от дата в материалах инвентарного дела     на домовладение, расположенное по адресу: адрес (старый адрес: адрес) имеется инвентарная карточка на усадебный участок от дата, в соответствии с которой в графе «основания и условия землепользования указан «Реестр ГКХ №...», в графе «наименование землепользователя» указан «ФИО», застроенная и незастроенная площадь земли составляет -*** кв.м., также имеется запись, что он умер в 1933 г., и в графе «наименование землепользователя» указано «Наследники» со ссылкой на удостоверения №... от дата, которыми, т.е. наследниками    по состоянию на дата являлись в том числе: - ФИО1 -1\12 доля.
 
    Согласно справке формы 7 ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от дата в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес содержатся: копия свидетельства от дата, в соответствии с которым наследником ФИО1 являются ФИО3, наследственное имущество состоит из 1/12 доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес, удостоверено ФИО4, нотариусом Первой Государственной Нотариальной конторы адрес по реестру №...; копия договора купли-продажи от дата, в соответствии с которым, ФИО3, ФИО5 и ФИО6 продали, а ФИО7 купил ? долю жилого дома, расположенного по адресу: адрес, договор удостоверен ФИО8, нотариусом Первой Государственной Нотариальной конторы г. Куйбышева по реестру №...; копия решения Октябрьского районного суда г. Самары от дата, в соответствии с которым перераспределяются доли между совладельцами дома № *** по адрес: признается право собственности за ФИО7 – 6/44 долей, за ФИО9 20/44 долей, за ФИО10 – 5/44 долей, за М. – 9/44 долей, за ФИО11 – 4/44 доли; копия свидетельства о праве на наследство по закону от дата, в соответствии с которым наследниками ФИО7 являются по ? доли каждый Б. и ФИО12, наследственное имущество состоит из 6/44 долей жилого дома, расположенного по адресу: адрес, удостоверено ФИО13 Нотариусом г. Самары по реестру №...; копия решения Октябрьского районного суда г. Самары от дата, в соответствии с которым прекращается общая долевая собственность между ФИО2, М., Б., ФИО12, В. на жилой дом, расположенный по адресу: адрес
 
    По договору дарения от дата ФИО12 безвозмездно передала в собственность, а Б. приняла в дар долю, равную ? в праве собственности на жилое помещение по адресу: адрес, назначение: жилое, общая площадь *** кв.м., этаж ***, кадастровый номер ***.
 
    дата Б. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: адрес площадью *** кв.м..
 
    дата Министерством имущественных отношений Самарской области отказано в предоставлении земельного участка, со ссылкой на п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ, по которой граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССС от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые были ненадлежащее оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ. Из представленного свидетельства о государственной регистрации права от дата серии *** №... следует, что право собственности на объект недвижимости, расположенный на рассматриваемом земельном участке, зарегистрировано на основании решения суда от дата и определения суда от дата, то есть после дата. А также со ссылкой на ответ Департамента строительств аи архитектуры г.о. Самара от дата, в котором указано, что часть объекта принадлежит к территории общего пользования, в связи с чем, по п. 12 ст. 85 Земельного Кодекса РФ этот земельный участок (его часть) не подлежит приватизации.
 
    В силу положений ст. 37 ЗК РСФСР от дата, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
 
    Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства (ст.ст. 1, 35 ЗК РФ).
 
    Кроме того, согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяется Федеральным законом.
 
    На основании ч. 2,ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.
 
    Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота; установленного запрета на приватизацию участков.
 
    В силу п.4 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г №137-Ф3. правом бесплатно приобрести в собственность земельные участки, обладают граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до 01.07.1990г. но которые не были оформлены и зарегистрированы надлежащим образом.
 
    В соответствии со ст. 35 ЗК РФ и ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в полном объеме, что и прежний собственник недвижимости.
 
    В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз.2 п.1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан-собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, Федеральными законами.
 
    С учетом указанной нормы права истец, являясь собственником жилого дома общей площадью *** кв.м. по адресу: адрес, обладает исключительным правом приватизации находящегося у него в фактическом пользовании земельного участка площадью *** кв.м.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 28 Федерального закона РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1-4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании плана земельного участка, предоставляемого покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.
 
    Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области от дата по состоянию на 1192-1998г.г. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: адрес отсутствует.
 
    В соответствии со ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Границы испрашиваемого земельного участка определены, вследствие чего он является объектом земельных отношений, истец пользуется земельным участком площадью *** кв.м., порядок пользования участком сложился, что подтверждается заявлениями соседей по земельному участку (л.д.69,72). Пунктом 9.1, ст.3, ФЗ от 25.10.01г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
 
    Из имеющихся в деле правоустанавливающих документов следует, что спорным жилым домом истец владеет с дата, но право собственности на земельный участок при этом не оформлялось.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истица имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенной на нем частью жилого дома, право на которую она приобрела по договору купли-продажи до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР».
 
    Ссылка ответчика на то, что право собственности у истца возникло на основании решения Октябрьского районного суда г. Самара от 04.016.2013г. и определения Октябрьского районного суда г. Самара от дата уже после введения в действия закона, не может быть принята судом во внимание, поскольку истец обратился в суд с иском о выделении в натуре в собственность изолированной части жилого дома с целью выделения домовладения из долевой собственности.
 
    Из ответа на судебный запрос Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от дата усматривается, что земельный участок по адресу: адрес, расположен в зоне среднеэтажной жилой застройки 3-6 этажей (Ж-3) по Карте правового зонировании действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от дата №.... Часть участка принадлежит территории общего пользования. Границы территории общего пользования в районе испрашиваемого объекта установлены в соответствии со Схемой №... Генерального плана г.о. Самара, утвержденного решением Думы г.о. Самары от дата №....
 
    В соответствии с п.12 ст. 85 ЗК РФ могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами.
 
        Ссылку Министерства имущественных отношений Самарской области на то, что испрашиваемый земельный участок относится к территории общего пользования, суд считает необоснованной, поскольку, как следует из материалов дела, участок огорожен, органы власти участок у истцов не изымали, в состав общего пользования не переводили. Более того, следует учесть, что вещное право на спорный земельный участок возникло до отнесения его к территории общего пользования.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что удовлетворение требований истцов не нарушит и не создаст угрозы ни для каких объектов (правоотношений) защищаемых и охраняемых государством, не нарушит прав и интересов третьих лиц.
 
    Границы спорного земельного участка определены исходя из фактического владения соседними земельными участками, площадь участка определена на основании проекта границ земельного участка, согласно которому площадь земельного участка, находящегося в пользовании Б., расположенного по адресу: адрес равна *** кв. м..
 
    Таким образом, суд считает требования Б. о признании права собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес категория «Земли населенных пунктов» с назначением «под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком» подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199, 234-237 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Б. удовлетворить.
 
    Признать за Б. право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, категория «земли населенных пунктов», с назначением «под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком».
 
    Решение может быть обжаловано путем подачи ответчиком в Октябрьский районный суд г.Самары заявления об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Мотивированное решение изготовлено 17.04.2014 года.
 
Судья (подпись) Т.А. Орлова
 
    Копия верна
 
    Судья
 
    Секретарь