Дата принятия: 20 мая 2020г.
Номер документа: 2-1915/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 2020 года Дело N 2-1915/2020
гор. Брянск 20 мая 2020 года
Советский районный суд гор. Брянска в составе
председательствующего судьи Курнаевой Г.В.
при секретаре Ведмедера Т.А.,
с участием истца Журавлевой С.С.,
представителя ответчика Костромовой Е.В.,
представителя третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования Крючкова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой Светланы Станиславовны к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области об установлении факта проживания в загрязненной зоне и признании права на выдачу специального удостоверения единого образца,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права и выдаче специального удостоверения единого образца, при этом ссылался на то обстоятельство, что она, в период времени с 01.09.1985 года по 25.02.1989 года, она проходила обучение в Клинцовском текстильном техникуме и проживала постоянно в гор. Клинцы Брянской области. В 1993 году в установленном законом порядке получила удостоверение специального образца, подтверждающего период ее проживания в гор. Клинцы Брянской области, относящейся к зоне проживания с правом на отселение.
Обратившись к ответчику с заявлением о замене имеющегося удостоверения на удостоверение лица добровольно выехавшего за пределы зоны радиоактивного загрязнения, однако ей было отказано в выдаче удостоверения, поскольку в период обучения она имела права на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", однако, переехав после обучения из гор. Клинцы Брянской области, меры социальной поддержки в соответствии со статьей 22 закона, утратила. С данным отказом истец не согласен.
Просила признать за ней право на получение специального удостоверения единого образца граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как лицу, выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и последующие годы, за период проживания в зоне проживания с правом на отселение с 01.09.1985 года по 27.02.1989 год.
В судебном заседании, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец уточнила исковые требования, согласно которым просила установить факт проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 года по 25.02.89 года; признать право на выдачу удостоверения установленного образца с указанием периода проживания в зоне проживания с правом на отселение.
В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Костромова Е.В., действующий на основании доверенности, представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования Крючков Д.В.., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали, полагали, что нет оснований для удовлетворения иска, поскольку в период обучения она имела право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", однако, переехав после обучения из гор. Клинцы Брянской области, меры социальной поддержки в соответствии со статьей 22 закона, утратила.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец в период с 01.09.1985 года по 25.02.1989 года, проходила обучение в Клинцовском текстильном техникуме.
25.02.1989 года получила диплом Клинцовского текстильного техникума, из которого следует, что Лузакова С.С. проходила обучение в названном учебном заведении в срок с 1985 года по 1989 год.
В связи с прохождением обучения истец был постоянно зарегистрирован и проживал по <адрес>
Данные обстоятельства подтверждаются справкой N 773/02 от 28.10.2019 года Клинцовского индустриально-педагогического колледжа, дипломом N... от <дата>, удостоверением серии N..., выданным лицу, проживающему в зоне проживания с правом на отселение: гор. Клинцы Брянской области с указанием периода проживания с 26.04.1986 года по 25.02.1989 года, показаниями свидетелей В., Р., допрошенных в судебном заседании.
Указанные доказательства судом принимаются в качестве допустимых доказательств, поскольку они логичны, последовательны, согласуются между собой и ничем не опровергнуты.
<дата> Лузакова С.С. вступила в брак, ей присвоена фамилия Мищенко.
<дата> Мищенко С.С. вступила в брак и ей была присвоена фамилия Журавлева.
Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Пункт 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривает возможность установления юридических фактов помимо прямо перечисленных в Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, определены в статье 13 Закона РФ от 15 мая 1991года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".Согласно пункту 11 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в частности, граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
В силу положений пункта 11 статьи 24 указанного Закона, гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части 1 статьи 13, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца.
Удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в настоящее время выдаются в соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской зоны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 228, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 271, Министерства финансов Российской Федерации N 63н от 08.12.2006 года "Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка удостоверение выдается, в частности, гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
Согласно пункту 4 Порядка, для оформления и получения удостоверения граждане обращаются в уполномоченный орган, указанный в пункте 3 настоящего Порядка, по месту жительства с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации (иные основные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации); для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении; документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы)) в зонах радиоактивного загрязнения: выписки из похозяйственных, домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, иные документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы)) в зонах радиоактивного загрязнения.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 18.12.1997года N 1582, г. Клинцы Брянской области был отнесен к зоне проживания с правом на отселение.
Как установлено судом, истец обратился в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области с заявлением о выдаче удостоверения установленного образца.
По результатам рассмотрения указанного обращения, письмом от 28.11.2019 года истцу было отказано в выдаче удостоверения, поскольку в период с 26.04.1986 года по 25.02.1989 года она проходила обучение в Клинцовском текстильном техникуме и имела право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", однако, переехав после обучения из гор. Клинцы Брянской области, меры социальной поддержки в соответствии со статьей 22 закона, утратила.
С учетом установленных обстоятельств и исследованных документов, судом достоверно установлено, что истец проживал в зоне проживания с правом на отселение в период с 26 апреля 1986 года по 25.02.1989 года, что не оспаривалось ответчиком.
Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец относится к категории граждан, указанных в пункте 11 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1, поскольку с 1986 года проживала в зоне проживания с правом на отселение и добровольно покинула указанную территорию в 1989 году.
Ссылка представителей ответчика и третьих лиц на часть 4 статьи 22 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", согласно которой учащиеся образовательных учреждений, расположенных на загрязненных территориях, после окончания учебы утрачивают право на меры социальной поддержки, предоставляемые в период учебы, является несостоятельной, поскольку меры социальной поддержки, предоставляемые учащимся образовательных учреждений, расположенных на территориях зоны проживания с правом на отселение, зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, зоны отселения, касаются ежемесячных денежных компенсаций в зависимости от времени проживания в соответствующей зоне, тогда как предметом спора по иску Журавлевой С.С. является признание права граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на получение удостоверения специального образца, лицу, выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований на установления факта проживания в загрязненной зоне и признании права на получение удостоверения единого образца граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Установить факт проживания Журавлевой Светланой Станиславовной в зоне проживания с правом на отселение гор. Клинцы Брянской области с 26.04.1986 года по 25.02.1989 год.
Признать за Журавлевой Светланой Станиславовной право на получение специального удостоверения единого образца граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как лицу, выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и последующие годы, за период проживания в зоне проживания с правом на отселение гор. Клинцы Брянской области с 26.04.1986 года по 25.02.1989 год.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Г.В.Курнаева
Решение принято в окончательной форме 27.05.2020 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
