Решение от 06 февраля 2014 года №2-19/14

    Дело № 2-19/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Глядянское      «6» февраля 2013 года
 
    Притобольный районный суд Курганской области,
 
    в составе председательствующего судьи Папуловой С.А.,
 
    при секретаре Куксенко И.С.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Нагорского сельсовета к <адрес>, Межрайонной ИФНС № по <адрес> о признании права собственности на земельные доли,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Нагорского сельсовета обратилась в Притобольный районный суд <адрес> к <адрес>, Межрайонной ИФНС № по <адрес> о признании права собственности на земельные доли.
 
    Свои требования истец мотивирует тем, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Притобольного района Курганской области было принято постановление от 16 апреля 1993 года № 148 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) и «О регистрации права пользования на землю» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 9615 га сельскохозяйственных угодий, из них 7025 га пашни, 1621 га сенокосов, 969 га пастбищ. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 775 человек, с определением размера доли каждого собственника 12,4 га, что соответствует 305 баллогектарам (в случае, если список лиц, наделяемых земельными долями, был утвержден постановлением администрации района). Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 775 человек, с определением размера доли каждого собственника 12,4 га, что соответствует 305 баллогектарам (в случае, если список лиц, наделяемых земельными долями, был утвержден решением общего собрания трудового коллектива). В соответствии со статьей 12.1. закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122 -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте (далее список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Земельный участок с кадастровым номером 45:16:000000:1024 площадью 248000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Администрации Нагорского МО <адрес>. В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Закона об обороте Администрация Нагорского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован 29.01.2013г. в газете «Новый мир» публикация подавалась на основании методических рекомендаций к № 101-ФЗ по реализации полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, Курган, 2011 год. ( гл. 2 п. № 2) размещен на информационных щитах Администрации Нагорского сельсовета с 29.01.2013г. С момента публикации с 29.01.2013г. до 29.04.2013г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание участников общедолевой собственности не состоялось. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Администрация Нагорского сельсовета своим решением от 29.08.2013г. № 35 утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей Администрации Нагорского сельсовета на основании постановления от 29.08.2013г. № 35 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Просят признать право муниципальной собственности за Администрацией Нагорского сельсовета на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 45:16:000000:1024 (земельные доли) размером 248 га с оценкой 305 баллогектаров.
 
    В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО17 (доверенность в деле, л.д. 17) заявленные исковые требования уточнила, о чем в деле имеется письменное заявление (л.д.143-144), в котором просит признать право общей долевой собственности в размере <данные изъяты> за муниципальным образованием Нагорский сельсовет <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ТОО «Россия». Исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом и в срок, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений по заявленным требованиям не имеют, о чем в деле имеется письменный отзыв (л.д.141).
 
    Представитель ответчика – ИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом и в срок, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки (л.д.110).
 
        Представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок. В письменном отзыве на исковое заявление указал, что не имеет возражений в связи с заявленными требованиями, просит рассмотреть дело без представителя Управления (л.д. 109).
 
         Заслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
        В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122 -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
        В соответствии со ст. 11 закона <адрес> «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» - полномочиями по реализации п. 3 ст. 5, п. 3 ст. 6, ст. 8 и п. 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обладают органы местного самоуправления муниципальных районов по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
        В судебном заседании установлено, что истец, как правомерно обратился в Притобольный районный суд <адрес> к <адрес>, Межрайонной ИФНС № по <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим гражданам.
 
        Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Администрации Нагорского МО <адрес>, а именно: <адрес>, ТОО «Россия».
 
    В соответствии с действующим законодательством Администрация Нагорского сельсовета своим решением от 29.08.2013г. № (л.д.29) утвердила список лиц (л.д.30) в количестве 15 (за исключением 5, принадлежащих ФИО12, ФИО2, ФИО11, ФИО9, ФИО6) земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, размером 12,4 га, указанный список опубликован в средствах массовой информации, а именно в газете «Новый Мир» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-24), а спустя 4 месяца со дня данной публикации, ДД.ММ.ГГГГ года, в районной газете «Притоболье» размещено объявление о проведении собрания собственников спорных земельных участков (л.д.18-24). В назначенный день ДД.ММ.ГГГГ собрание участников общей долевой собственности земельного участка не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается его протоколом (л.д. 25).
 
        В деле имеются копии свидетельств на право собственности на землю, подтверждающие право собственности 15 лиц, указанных в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, которые в настоящее время умерли (л.д.44-64), а также кадастровые паспорта земельного участка, подтверждающие право собственности указанных в списке 15 лиц (л.д.36-40).
 
    Согласно справок органа ЗАГСа <адрес> (л.д.76-105) ФИО2, ФИО3, ФИО19 ФИО15 ПавловичМартюшов Александр Сергеевич, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, действительно умерли.
 
         Из ответа нотариуса Притобольного нотариального округа следует, что после смерти указанных лиц наследственные дела не заведены (л.д.107), следовательно наследство после их смерти в установленном законом порядке никто не принял.
 
    Таким образом, учитывая изложенные выше нормы закона, а также обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за муниципальным образованием Нагорский сельсовет право общей долевой собственности в размере 1860000 кв.м. на земельный участок, расположенный в <адрес>, ТОО «Россия», <адрес>.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Администрации Нагорского сельсовета к <адрес>, Межрайонной ИФНС № по <адрес> о признании права собственности на земельные доли удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием Нагорский сельсовет <адрес> право общей долевой собственности в размере <данные изъяты> кв.м. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ТОО «Россия».
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения через Притобольный районный суд Курганской области.
 
    Председательствующий: С.А. Папулова.