Дата принятия: 15 августа 2014г.
Номер документа: 2-1913/2014
дело № 2-1913/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 августа 2014 г. г.Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Николаевой И.М.,
при секретаре Хобиной Н.В.,
с участием представителя заявителя ООО «Югорскремстройгаз» Лещёва С.С., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Югорскремстройгаз» об оспаривании предписания государственного инспектора труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Югорскремстройгаз» обратилось в суд с заявлением об оспаривании предписания государственного инспектора труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.
Требования мотивированы тем, что по результатам проверки соблюдения трудового законодательства, проведенной в период с дата государственным инспектором труда М. в отношении ООО «Югорскремстройгаз» было вынесено предписание № от дата об устранении выявленных нарушений трудового законодательства Российской федерации.
Полагают данное предписание незаконным, поскольку граждане С. и Б. не состояли с Обществом в трудовых отношениях, оказывали услуги гражданско-правового характера, поэтому на них правила внутреннего трудового распорядка, установленные в Обществе, не распространяются.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.
Государственный инспектор труда М. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом (л.д.64), причины ее неявки суду неизвестны. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
В качестве свидетелей в судебном заседании были опрошены Б. и С., которые пояснили, что они оказывают услуги ООО «Югорскремстройгаз» по договорам гражданско-правового характера, которые оформляются сроком на 1 месяц. По истечении этого срока с ними заключаются новые договоры также сроком на 1 месяц.
Заслушав представителя заявителя, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что в период с дата государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре М. проводилась проверка <данные изъяты> ООО «Югорскремстройгаз».
Поводом для проведения данной проверки явилось заявление Р., адресованное прокурору г.Нягани о расследовании несчастного случая на производстве, которое было передано по подведомственности в государственную инспекцию труда (л.д.88-89).
По результатам проверки государственным инспектором труда М. установлено, что Р. оказывал услуги <данные изъяты> ООО «Югорскремстройгаз» разнорабочим по договору гражданско-правового характера № от дата. Срок действия договора с дата
дата работники <данные изъяты> ООО «Югорскремстройгаз» получили задание на очистку помещения цокольного этажа строящегося <данные изъяты>. Работа была начата в 08-00 часов, обед с 12-00 до 13-00 часов. Очистка снега производилась как рабочими, так и экскаватором. В 15-10 часов бригадир <данные изъяты> дал указание Р. убрать палку из-под снега, чтобы ковш экскаватора смог загрести снег без мусора, не остановив при этом машиниста экскаватора. Р. побежал убирать палку, надеясь успеть до возвращения ковша экскаватора, но поскользнулся, упал, в это время ковши экскаватора опустился вниз, и воткнулся в ногу Р., что подтверждается актом о расследовании несчастного случая (л.д.75-78). В результате данного несчастного случая Р. <данные изъяты>
В ходе проверки государственным инспектором труда были опрошены очевидцы несчастного случая, в том числе Б., и С. По результатам проверки государственный инспектор труда пришла к выводу о том, что между <данные изъяты> ООО «Югорскремстройгаз» и Б. имелись трудовые отношения, поскольку, перед допуском к работе последний прошел обучение по охране труда, был обеспечен спец.одеждой, подчинялся внутреннему трудовому распорядку, установленному в ООО «Югорскремстройгаз», режиму рабочего времени. Его рабочий день начинался с 08-00 часов и заканчивался в 19-00 часов, обеденное время с 12-00 часов до 13-00 часов. Ежедневно он получал задания от бригадира.
С. занимал в <данные изъяты> ООО «Югорскремстройгаз» должность начальника участка, в его должностные обязанности входило: обеспечение строительного процесса участка, проведение ежедневных планерок, определение заданий. Несмотря на данные обстоятельства с С. был заключен договор гражданско-правового характера.
Выявив все вышеперечисленные нарушения трудового законодательства, государственным инспектором труда М. в адрес ООО «Югорскремстройгаз» выдано предписание, которым на руководителя Общества возложена обязанность по оформлению с С. и Б. трудовых договоров.
В соответствии с абзацем 2 статьи 356 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Абзацем 6 части 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.
По смыслу указанной нормы при проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства.
В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации, все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
На основании ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; создание и функционирование системы управления охраной труда; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
Несмотря на то, что отношения между ООО «Югорскремстройгаз» и С. и Б. были оформлены в форме договора гражданско-правового характера, государственным инспектором труда были выявлены признаки трудовых отношений с данными работниками.
В период с дата и по настоящее время данные работники осуществляют трудовую деятельность в ООО «Югорскремстройгаз», но в различных его подразделениях, на одном строительном объекте. Несмотря на оформление с ними договоров оказания услуг, они фактически подчиняются правилам внутреннего трудового распорядка, режиму рабочего времени, установленным в ООО «Югорскремстройгаз», с ними был проведен инструктаж по охране труда, они были обеспечены спецодеждой.
В судебном заседании установлено, что поводом для проведения государственным инспектором труда проверки <данные изъяты> ООО «Югорскремстройгаз» явился несчастный случай, имевший место дата на строительном объекте в г.Нягани, в результате которого Р. получил увечье.
Поскольку его отношения с ООО «Югорскремстройгаз» были оформлены по договору гражданско-правового характера, акт о несчастном случае на производстве не был оформлен, чем были нарушены его права. В случае оформления с Р. трудового договора, акт о несчастном случае на производстве был бы оформлен своевременно, и он мог получить все причитающиеся в этом случае выплаты и компенсации.
Выявив нарушения трудового законодательства в отношении С. и Б., государственным инспектором труда в адрес ООО «Югорскремстройгаз» выдано оспариваемое предписание. В данном случае государственный инспектор труда действовала в рамках своей компетенции.
На основании изложенного, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 258, 194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Обществу с ограниченной ответственностью «Югорскремстройгаз» в удовлетворении заявленных требований о признании предписания государственного инспектора труда в Ханты-Мансийском автономном округе –Югре № № незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Няганский городской суд.
Судья И.М. Николаева
Решение в окончательной форме принято 21 августа 2014 года.
