Дата принятия: 14 марта 2014г.
Номер документа: 2-1913
Дело № 2-1913
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 марта 2014г. г. Саратов.
Волжский районный суд г. Саратова
в составе председательствующего судьи Егоровой И.А.,
при секретаре Зверевой А.П.,
представителя заинтересованного лица Волжского РОСП г. Саратова Лаптевой Т.П., действующей на основании доверенности от 09.01.2014г.,
представителя УФССП по Саратовской области Сергеевой И.А., действующей на основании доверенности от 01.08.2013г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Плешковой Н.А. о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г. Саратова,
установил:
Плешкова Н.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г. Саратова Дружининой О.С., выразившегося в вынесении постановления от 17.02.2014г. об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ИП Родионова Ольга, на основании п.п. 5 ст. 13 Закона РФ « Об исполнительном производстве» ввиду отсутствия сведений о должнике и взыскателе, поскольку указанное основание не соответствует действительности. В обоснование заявленных требований указала, что 17.02.2014г. приставом-исполнителем Волжского РОСП г. Саратова Дружининой О.С. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документы, выданного мировым судьей судебного участка №3 Волжского района г. Саратова в отношении ИП Родионова Ольга о взыскании денежных средств в пользу Плешковой Н.А. Основанием к отказу в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства приставом-исполнителем было указано отсутствие в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе. Заявитель считает, что постановление приставом-исполнителем вынесено с нарушением требований закона « Об исполнительном производстве».
Плешкова Н.А., ИП Родионова О., пристав-исполнитель Дружинина О.С., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представители Волжского РОСП и УФССП по Саратовской области просили отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства соответствует требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов заявителя.
Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ, на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного органа или иного органа либо отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба. Обязанность доказать законность действий лежит на судебном приставе-исполнителе.
Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
Исходя из положений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований. При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать на признание незаконным действия (бездействия) должностного лица.
В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП г. Саратова Дружининой О.С. 17.02.2014г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документы, выданного мировым судьей судебного участка №3 Волжского района г. Саратова 01.11.2013г. о взыскании с ИП « Родионова Ольга» денежных средств в пользу Плешковой Н.А.
Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено на основании п.п. 5 п. 1 ст. ФЗ « Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. ( далее Закон об исполнительном производстве).
В соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 31 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:
1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;
2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;
3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;
5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;
6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;
7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;
9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона.
Требования, предъявляемые к исполнительным документам установлены ст. 13 Закона об исполнительном производстве.
Так в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:
1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;
2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
5) сведения о должнике и взыскателе:
а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;
в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;
6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
7) дата выдачи исполнительного документа.
Как следует из материалов исполнительного производства, исполнительный документ, выданный мировым судьей судебного участка №3 Волжского района г. Саратова 01.11.2013г. о взыскании с ИП « Родионова Ольга » денежных средств в пользу Плешковой Н.А., содержит полные данные о взыскателе: Плешковой Н.А. ( число, месяц, год рождения, место жительства), в тоже время не содержит полных данных о должнике, а именно: отчестве должника Родионовой.
При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что заявителем в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства нарушения ее прав и свобод, создания препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо незаконного возложения какой-либо обязанности на заявителя, в связи с принятием приставом-исполнителем Волжского РОСП г. Саратова Дружининой О.С. обжалуемого постановления, суд находит требования Плешаковой Н.Б., не подлежащими удовлетворению
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Плешковой Н.А. в удовлетворении заявления о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г. Саратова Дружининой О.С., выразившегося в вынесении постановления от 17.02.2014г. об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ИП Родионова Ольга, на основании п.п. 5 ст. 13 Закона РФ « Об исполнительном производстве» ввиду отсутствия сведений о должнике, отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через Волжский районный суд г. Саратова, в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья:
