Дата принятия: 21 июля 2014г.
Номер документа: 2-191/2014
Дело №2-191/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Зубцовский районный суд Тверской области
в составе: председательствующего судьи Козловой А.А.,
истца Осипова В.К.,
представителя истца Сурковой М.Н.,
представителя ответчика Голубовской А.П.,
при секретаре Зуккель И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Зубцове 21 июля 2014 года гражданское дело по иску Осипова В.К, к Администрации Зубцовского района Тверской области о понуждении заключить договор по итогам торгов,
У С Т А Н О В И Л:
Осипов В.К. обратился в суд с иском к Администрации Зубцовского района Тверской области о понуждении заключить договор по итогам торгов.
Истец Осипов В.К. просит обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов, площадью 750 кв.м., кадастровый номер № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с видом разрешенного использования: блокированные жилые дома на 2-4 семьи с приусадебными участками высотой от 1 до 3 этажей в редакции, соответствующей условиям торгов.
В обоснование иска Осипов В.К. указал, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация Зубцовского района, являясь организатором торгов, провела торги в форме открытого аукциона по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В соответствии с протоколом о результатах торгов на право заключения договора аренды земельного участка №б/н от ДД.ММ.ГГГГ истец признан победителем торгов на право заключить договор аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов, площадью 750 кв.м., кадастровый номер № №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с видом разрешенного использования: блокированные жилые дома на 2-4 семьи с приусадебными участками высотой от 1 до 3 этажей.
Согласно условиям торгов, данный протокол является предварительным договором, в соответствии с которым стороны обязуются не позднее 5 дней со дня проведения аукциона заключить договор аренды земельного участка.
Истец на сегодняшний день проект договора аренды земли с указанием всех существенных условий договора не получил от ответчика, о чем свидетельствуют письма от ДД.ММ.ГГГГ вх. № и от ДД.ММ.ГГГГ вх. № №.
Ответчик не выдвигал предложений об изменении существенных условий торгов. Ответов на письма истец не получал. Тем самым Ответчик необоснованно уклоняется от заключения договора по итогам торгов.
В судебном заседании истец Осипов В.К. иск поддержал по изложенным выше основаниям и суду пояснил, что по результатам торгов ДД.ММ.ГГГГ он был признан победителем на право заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 69:09:0191730:43. В тот же день после проведения аукциона и объявления результатов торгов ему в ФИО1 <адрес> по его просьбе была выдана копия протокола о результатах торгов на право заключения договора аренды земельного участка, а также ему была разъяснена процедура заключения договора аренды земельного участка, что в течение 5 дней будет изготовлен договор аренды. В течение 5 дней он еще один раз обращался в кабинет № 5 Администрации Зубцовского района, где ему снова сообщили, что договор не готов, обещали уведомить об изготовлении договора по телефону. Он оставил свои контактные телефоны. В течение пяти дней после объявления результатов торгов ему никто не позвонил и не сообщил о том, что договор аренды земельного участка готов, и для заключения договора его никто не приглашал. На протяжении этого времени он неоднократно бывал в Администрации Зубцовского района Тверской области по рабочим вопросам, поскольку занимается строительством в г. Зубцове. ДД.ММ.ГГГГ ему позвонили и сообщили, что договор готов. Однако он находился в командировке, спросил, может ли он подъехать для заключения договора после майских праздников. На что сотрудником администрации ему был дан утвердительный ответ. После майских праздников он обратился в Администрацию Зубцовского района по поводу заключения договора аренды. Однако ему было сказано, что договор с ним заключать не будут. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Зубцовского района Тверской области истцом были направлены письменные обращения о направлении ему проекта договора аренды. На свои обращения до сих пор ответы истец не получил. Информация об отмене результатов торгов не была размещена в газете «Зубцовская жизнь» и на федеральном официальном сайте, где публикуется информация о проведении торгов.
Представитель истца Суркова М.Н. иск поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и суду пояснила, что в соответствии с правилами делового оборота, Гражданским кодексом РФ стороны должны исполнять условия договора. Администрация Зубцовского района Тверской области в пятидневный срок после проведения торгов, договор аренды земельного участка не изготовила, проект договора истцу не направила, о том, что договор аренды готов, Осипов В.К. не был уведомлен. На письменные обращения Осипова В.К. в Администрацию Зубцовского района Тверской области с просьбой предоставить ему на подпись договор аренды земельного участка, никаких ответов не поступало. Администрация Зубцовского района Тверской области необоснованно уклонялась от подписания договора аренды земельного участка по результатам торгов. Истца не оповещали об отмене результатов торгов, письменное уведомление ему не направляли.
Представитель ответчика Голубовская А.П. иск не признала и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <адрес>, являясь организатором торгов, провела торги в форме открытого аукциона по адресу: <адрес>, пер. Образцова, <адрес>.
В соответствии с протоколом о результатах торгов на право заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истец Осипов В.К. признан победителем аукциона на право заключить договор аренды земельного участка. Согласно условиям торгов, данный протокол является предварительным договором, в соответствии с которым стороны обязуются не позднее 5 дней со дня проведения аукциона заключить договор аренды земельного участка. О сроках подписания договора аренды истец был извещен в день проведения аукциона, получил копию протокола о результатах торгов.
В протоколе о результатах торгов от ДД.ММ.ГГГГ указано на обязанность сторон в срок не позднее 5 дней со дня проведения аукциона заключить договор аренды земельного участка. В тексте объявления о проведении торгов в форме аукциона, опубликованном в № газеты «Зубцовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ, также имеется информация об указанном выше сроке заключения договора аренды.
В пункте 2 Заявки на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, поданной Осиповым В.К. ДД.ММ.ГГГГ, указано, что Осипов В.К. в случае победы на аукционе принимает на себя обязательство заключить договор аренды в срок не позднее 5 дней с момента подписания протокола с организатором аукциона. Протокол о результатах торгов был подписан Осиповым В.К. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен договор аренды.
Осипову В.К. неоднократно звонили на номер контактного телефона, который был указан истцом в заявке на участие в аукционе. Однако истец либо не отвечал на телефонные звонки, либо был недоступен, для подписания договора в 5-дневный срок не явился в Администрацию Зубцовского района. Известно, что по другим вопросам истец в городе Зубцове был. Почему истец не явился для заключения договора аренды, было непонятно. Со стороны Администрации Зубцовского района сроки оформления договора нарушены не были. Если в течении пяти дней после проведения аукциона договор не будет подписан, то Администрация Зубцовского района имеет право признать торги не состоявшимися и провести их повторно. Администрация Зубцовского района ждала Осипова В.К. до ДД.ММ.ГГГГ, пошла ему на встречу, но он так и не явился, договор не подписал.
ДД.ММ.ГГГГ аукционная комиссия приняла решение об отмене результатов аукциона, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уклонением победителя аукциона Осипова В.К. от подписания договора аренды. Информация об отмене результатов аукциона была опубликована в тот же день на официальном сайте Администрации Зубцовского <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по данному объекту недвижимости, земельному участку с кадастровым номером №№, будут проведены торги повторно. Ответчик считает, что Осипов В.К. сам затягивал сроки подписания договора. В законе, в извещении о проведении аукциона не указано, что организатор торгов должен уведомлять победителя аукциона о том, что договор готов и необходимо его подписать.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца Осипова В.К., представителя истца Сурковой М.Н., представителя ответчика Голубовской А.П., суд пришел к выводу о том, что требования истца необоснованны.
В силу п. 1, 4 ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.
В соответствии с п. 2 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать, во всяком случае, сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
В случае если предметом торгов является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок.
Согласно п. 5 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.
Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
В соответствии с п. 26 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила) протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
В силу подпункта «г» пункта 30 Правил торги признаются несостоявшимися в случае, если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация Зубцовского района, являясь организатором торгов, провела торги в форме открытого аукциона по адресу: <адрес>, <адрес>.
В соответствии с протоколом о результатах торгов на право заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истец Осипов В.К. признан победителем торгов на право заключить договор аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов, площадью 750 кв.м., кадастровый номер № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с видом разрешенного использования: блокированные жилые дома на 2 - 4 семьи с приусадебными участками высотой от 1 до 3 этажей.
Порядок проведения торгов соблюден и истцом не оспаривается.
Доводы истца Осипова В.К. о том, что организатор торгов был обязан уведомить его о дате изготовления договора, несостоятельны.
Такое условие не содержится ни в приведенных выше нормах ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, ни в Правилах организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, ни в извещении о проведении торгов, ни в протоколе о результатах торгов на право заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
В опубликованном в газете «Зубцовская жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ извещении о проведении аукциона содержится информация о том, что договор аренды заключается не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
В пункте 2 Заявки на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, поданной Осиповым В.К. ДД.ММ.ГГГГ, указано, что Осипов В.К. в случае победы на аукционе принимает на себя обязательство заключить договор аренды в срок не позднее 5 дней с момента подписания протокола с организатором аукциона.
Протокол о результатах торгов был подписан Осиповым В.К. ДД.ММ.ГГГГ, копия протокола получена истцом. Сведения о том, что Осипов В.К. предпринимал попытки заключения договора аренды в течение 5 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона, в деле отсутствуют.
Доводы представителя ответчика Голубовской А.П. о том, что договор аренды был подготовлен в предусмотренный законом 5-дневный срок, подтверждаются договором аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
Договор аренды подписан исполняющим обязанности Главы Администрации Зубцовского района Егоровым Е.В.
Доказательства в подтверждение доводов истца о том, что Администрация Зубцовского района уклонилась от подписания договора аренды в 5-дневный срок со дня подписания протокола о результатах торгов, суду не представлены.
Истец ссылается на письменные обращения в адрес Администрации Зубцовского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем указанные выше обращения направлены истцом в Администрацию Зубцовского района спустя месяц после подписания сторонами протокола о результатах торгов.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ аукционной комиссией принято решение об отмене результатов аукциона, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ в связи с неподписанием победителем аукциона договора аренды в установленный в информационном извещении срок.
Принятое решение соответствует приведенным выше нормативным положениям пункта 30 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
Информация об отмене результатов аукциона в тот же день, ДД.ММ.ГГГГ, размещена на официальном сайте Администрации Зубцовского района Тверской области, что подтверждается распечаткой соответствующего уведомления.
Не размещение информации об отмене результатов аукциона в газете «Зубцовская жизнь» и на федеральном официальном сайте для рассматриваемого дела значения не имеет.
Из письма Администрации Зубцовского района № от ДД.ММ.ГГГГ адресованного истцу, следует, что ответчик в письменном виде уведомил истца о причинах отмены результатов аукциона.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что Администрация Зубцовского района Тверской области не уклонялась от заключения договора с истцом по итогам торгов.
Поэтому исковые требования Осипова В.К. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Осипова В.К. к Администрации Зубцовского района Тверской области о понуждении заключить договор аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов, площадью 750 кв. м., кадастровый номер ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с видом разрешенного использования: блокированные жилые дома на 2-4 семьи с приусадебными участками высотой от 1 до 3 этажей в редакции, соответствующей условиям торгов, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Зубцовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А. А. Козлова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом того, что 26 и ДД.ММ.ГГГГ – выходные дни).
Судья А. А. Козлова
