Решение от 12 февраля 2014 года №2-191/2014

Дело № 2-191/2014 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Михайловский районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Стасюк К.М.,
 
    при секретаре Заяц Н.В.,
 
    истца - представителя администрации Михайловского сельсовета Хайбрахмановой Е.Е.,
 
    с участием: представителя истца Михайловского сельсовета <адрес> Пазникова А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Михайловский сельсовет <адрес> к Шатиной Наталье Анатольевне, третьим лицам Управлению Росреестра по <адрес>, администрации <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес>, <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное образование Михайловский сельсовет <адрес> через своего представителя Пазникова А.Н. обратилась в суд с иском к Шатиной Наталье Анатольевне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав в обоснование своих требований, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га земель сельскохозяйственного назначения КФХ «<адрес>
 
    Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Михайловского сельсовета <адрес>.
 
    На основании ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Новочесноковского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данные список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № и размещён на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета.
 
    В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ общим собранием участников долевой собственности в связи с отсутствием кворума, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырёх месяцев со дня публикации невостребованных земельных невостребованных земельных долей, список утверждён постановлением главы Михайловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Ответчик Шатина Н.А. имеет земельную долю сельскохозяйственного назначения, расположенную на землях КФХ «<адрес>» <адрес>, площадью <данные изъяты> га, из которых <данные изъяты> га пашни, принадлежащую ответчику на основании Свидетельства на право собственности на землю серии №, без даты выдачи, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> на основании Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за муниципальным образованием Михайловским сельсоветом <адрес> право собственности на невостребованную земельную долю в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № КФХ «<адрес>», принадлежащий Шатиной Н.А..
 
    В судебном заседании истец – глава администрации Михайловского сельсовета Хайбрахманова Е.Е., и представитель истца Муниципального образования Михайловского сельсовета <адрес> Пазников А.Н. поддержали исковые требования, просили данные требования удовлетворить.
 
    Ответчик Шатина Н.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
 
    Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, причины неявки не сообщили. Представитель Управления Росреестра по <адрес> в лице Завитинского отдела в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представлено.
 
    Представитель Министерства имущественных отношений <адрес> в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, из представленного отзыва следует, что возражений относительно заявленных требований не имеют.
 
    Представители третьих лиц <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.
 
    В силу указанных обстоятельств суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия ответчика, представителей третьих лиц.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании установлено, что администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей КФХ «<адрес>» с коллективно-долевой формой собственности на ранее предоставленном земельном участке, согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ года, площадью сельхозугодий в количестве <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, с размером земельной доли <данные изъяты> га.
 
    Земельный участок с кадастровым номером № находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Михайловского поселения <адрес>.
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, с кадастровым номером № правообладателем земельного участка, находящегося в <адрес>, КФХ «<адрес>», значится и Шатина Н.А..
 
    Согласно свидетельству на право собственности на землю серия №, выданному комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ Шатина Н.А. приобрела право общей долевой собственности на землю площадью <данные изъяты> гектаров. Земельная доля расположена на землях КФХ «<адрес>».
 
    Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Администрацией Михайловского сельсовета, что обработка земельного участка с кадастровым номером №, осуществляется КФХ «<адрес>
 
    Согласно ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Согласно ст.12.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Опубликовывает данный список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии), а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Затем представляет данный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии с п.8 ст.12.1 вышеуказанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.
 
    Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда»
 
    Администрацией Михайловского сельсовета <адрес> в газете «Амурская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ была опубликована информация о невостребованных земельных долях на земельном участке, расположенном на территории Михайловского сельсовета <адрес>, предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с опубликованием списка собственников земельных долей, которые не передали её в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трёх и более лет.
 
    В газете «Амурская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Михайловского сельсовета <адрес> опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    При этом суд считает необходимым указать на то, что обязанность по опубликованию объявлений о проведении общего собрания пайщиков в средствах массовой информации и опубликовании списков лиц, доли которых признаны невостребованными, установлена законом. При этом согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 278-ОЗ (ред. от 04.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>" информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", подлежат опубликованию в газете "Амурская правда". Таким образом, имеется официальный источник средства массовой информации, в котором подлежат опубликованию все сведения, предусмотренные Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и опубликование таких сведений в указанной газете является надлежащим извещением лиц, информация в отношении которых опубликована. В связи с чем, не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о том, что она не знала о публикациях в газете, поскольку законом сам факт наличия такой публикации признается надлежащим извещением всех заинтересованных лиц.
 
    Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № следует, что из-за отсутствия кворума собрание было неправомочным.
 
    Из постановления главы Михайловского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данным постановлением утверждены списки невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории Михайловского сельсовета <адрес> (бывшего КФХ «<адрес>»), предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Представленные доказательства подтверждают, что в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю ответчик не распорядился земельной долей в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Возражений в администрацию Михайловского сельсовета от ответчика по поводу необоснованного включения его в список невостребованных земельных долей представлено не было. У ответчика с момента наделения земельной долей было достаточно времени для совершения действий по оформлению прав на такую земельную долю, однако своевременно ответчик никаких действий по оформлению своих прав не предпринял. При этом суд отмечает, что земли сельскохозяйственного назначения имеют специальный статус, и со стороны государства данным землям уделяется особое внимание, в том числе, по причине необходимости сохранения такого статуса и осуществления обработки таких земель. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1-П сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. Законом предусмотрен специальный порядок прекращения права собственности лиц на земельные доли из числа земель сельскохозяйственного назначения, которые своевременно не оформили права и не распорядились такой долей, которому предшествует особая процедура.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельная доля ответчика с соблюдением предусмотренного законом порядка, была признана невостребованной.
 
    В связи с чем, в соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», требования Муниципального сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, с
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Муниципального образования Михайловский сельсовет <адрес> к Шатиной Наталье Анатольевне, третьим лицам Управлению Росреестра по <адрес>, администрации <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес>, <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.
 
    Признать за Муниципальным образованием Михайловский сельсовет <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельном участке, разрешённое использование для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № на землях КФХ «<адрес>», принадлежавшего Шатиной Наталье Анатольевне, свидетельство № № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли <данные изъяты> гектар.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
    Судья К.М. Стасюк
 
    В окончательной форме решение суда изготовлено 13.02.2014