Дата принятия: 30 апреля 2014г.
Номер документа: 2-191/2014
Дело № 2-191/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 апреля 2014 года г. Галич
Галичский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего федерального судьи Воронцовой Е.В.
при секретаре Веселовой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верещагиной Н.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Галичу и Галичскому району Костромской области о перерасчете пенсии,
у с т а н о в и л :
Верещагина Н.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Галичу и Галичскому району о перерасчете пенсии, обосновав свои требования тем, что достигла пенсионного возраста и является получателем пенсии по старости.
Для расчета размера пенсии в ГУ- Управлением Пенсионного фонда РФ по г.Галичу и Галичскому району Костромской области ею была представлена архивная справка от <дата> ..... Отдела по делам архивов Администрации городского округа - город Галич. Согласно указанной справке по лицевым счетам КБ с <дата> ООО имеются сведения о заработной плате за период <дата> В данной справке также указаны суммы валового дохода за период <дата> на основании налоговых карточек по учету доходов и подоходного налога.
ГУ- Управлением Пенсионного фонда РФ по г.Галичу и Галичскому району размер пенсии исчислен с учетом заработной платы за период с <дата> по <дата> год, указанной в лицевых счетах.
Однако в налоговых карточках и в лицевых счетах имеются несоответствия в размере заработной платы в период <дата>. Так в лицевых счетах за <дата>. указана заработная плата в сумме <данные изъяты> руб., а в налоговой карточке за этот же период значится заработная плата в сумме <данные изъяты> руб.; в лицевых счетах за <дата>. указана заработная плата в сумме <данные изъяты> руб., а в налоговой карточке за этот же период значится заработная плата в сумме <данные изъяты> руб.; в лицевых счетах за <дата>. указана заработная плата в сумме <данные изъяты> руб., а в налоговой карточке за этот же период значится заработная плата в сумме <данные изъяты> руб.; в лицевых счетах за <дата>. указана заработная плата в сумме <данные изъяты> руб., а в налоговой карточке за этот же период значится заработная плата в сумме <данные изъяты> руб.; в лицевых счетах за <дата>. указана заработная плата в сумме <данные изъяты> руб., а в налоговой карточке за этот же период значится заработная плата в сумме <данные изъяты> руб.: в лицевых счетах за <дата>. указана заработная плата в сумме <данные изъяты> руб., а в налоговой карточке за этот же период значится заработная плата в сумме <данные изъяты> руб.; в лицевых счетах за <дата>. указана заработная плата в сумме <данные изъяты> руб., а в налоговой карточке за этот же период значится заработная плата в сумме <данные изъяты> руб.; в лицевых счетах за <дата> указана заработная плата в сумме <данные изъяты> руб., а в налоговой карточке за этот же период значится заработная плата в сумме <данные изъяты> руб.; в лицевых счетах за <дата>. указана заработная плата в сумме <данные изъяты> руб., а в налоговой карточке за этот же период значится заработная плата в сумме <данные изъяты> руб.; в лицевых счетах за <дата>. указана заработная плата в сумме <данные изъяты> руб., а в налоговой карточке за этот же период значится заработная плата в сумме <данные изъяты> руб.; в лицевых счетах за <дата>. указана заработная плата в сумме <данные изъяты> руб., а в налоговой карточке за этот же период значится заработная плата в сумме <данные изъяты> руб., в лицевых счетах за <дата>. указана заработная плата в сумме <данные изъяты> руб., а в налоговой карточке за этот же период значится заработная плата в сумме <данные изъяты> руб., в лицевых счетах за <дата>. указана заработная плата в сумме <данные изъяты> руб., а в налоговой карточке за этот же период значится заработная плата в сумме <данные изъяты> руб., в лицевых счетах за <дата>. указана заработная плата в сумме <данные изъяты> руб., а в налоговой карточке за этот же период значится заработная плата в сумме <данные изъяты> руб., в лицевых счетах за <дата>. указана заработная плата в сумме <данные изъяты> руб., а в налоговой карточке за этот же период значится заработная плата в сумме <данные изъяты> руб., в лицевых счетах за <дата>. указана заработная плата в сумме <данные изъяты> руб., а в налоговой карточке за этот же период значится заработная плата в сумме <данные изъяты> руб., в лицевых счетах за <дата>. указана заработная плата в сумме <данные изъяты> руб., а в налоговой карточке за этот же период значится заработная плата в сумме <данные изъяты> руб.
Таким образом, заработная плата, указанная в налоговых карточках, выше заработной платы, указанной в лицевых счетах.
Согласно Инструкции Госналогслужбы России от 29.06.95 N 35 "По применению Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" налоговая карточка по учету доходов и подоходного налога предназначена для правильного и полного учета доходов, подлежащих обложению подоходным налогом, определения размеров скидок, расходов и вычетов, исключаемых у источника выплаты из суммы дохода, а также для расчета сумм подоходного налога. Следовательно, подоходным налогом была обложена заработная плата, указанная в налоговых карточках, а не в лицевых счетах.
Однако ГУ- Управлением Пенсионного фонда РФ по г.Галичу и Галичскому району Костромской области при определении расчетного размера трудовой пенсии по заработной плате за период с <дата> год по <дата> год на основании сведений налоговых карточек было отказано.
Верещагина Н.Г. считает действия ГУ - Управления Пенсионного фонда необоснованными в связи с тем, что именно налоговые карточки подтверждают заработную плату, с которой рассчитывалась сумма подоходного налога и, следовательно, размер пенсии должен быть исчислен с учетом заработной платы за период с <дата> по <дата> год, указанной в налоговых карточках.
Истец Верещагина Н.Г. просит суд обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по г.Галичу и Галичскому району Костромской области произвести перерасчет пенсии на основании сведений налоговых карточек.
В судебном заседании истец Верещагина Н.Г. поддержала заявленные требования по изложенным выше основаниям.
Представитель ответчика начальник отдела назначения, перерасчёта и выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Галичу и Галичскому району, действующая на основании доверенности Ш., исковые требования Верещагиной Н.Г. не признала. В обоснование своей позиции пояснила, что Верещагина Н.Г. обратилась за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Право на пенсию по старости имеют женщины достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается отношение среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. К первичным бухгалтерским документам относятся лицевые счета, расчетные ведомости.
Для расчета размера пенсии Верещагиной Н.Г. представлена архивная справка от <дата> ..... Отдела по делам архивов Администрации городского округа - город Галич в которой указано, что по лицевым счетам КБ, с <дата> года ООО имеются сведения о заработной плате за период <дата>. В данной справке также указаны суммы валового дохода за период с <дата> на основании налоговых карточек по учету доходов и подоходного налога. Размер пенсии Верещагиной II.Г исчислен с учетом заработной платы за период с <дата> по <дата> год, указанной в лицевых счетах.
Таким образом, Верещагиной Н.Г. при определении расчетного размера трудовой пенсии по заработной плате за период с <дата> год по <дата> год на основании сведений налоговых карточек было отказано в связи с тем, что налоговые карточки отсутствуют в перечне документов подтверждающих заработную плату и не относятся к первичным бухгалтерским документам.
На основании изложенного ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Галич и Галичскому району Костромской области считает, что Верещагиной Н.Г. обоснованно отказано в определении расчетного размера трудовой пенсии по заработной плате за период с <дата> по <дата> на основании сведений налоговых карточек и просит суд в иске Верещагиной П.Г отказать.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статьёй 7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В силу пункта 2 статьи 30 названного закона при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту 2 статьи 18 закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанного предписания закона Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ постановлениями N 17/19пб и N 16/19па от 27 февраля 2002 года утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую и Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Пунктом 28 Правил предусмотрено, что перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил).
При этом, как следует из пункта 6 Перечня, к заявлению гражданина о перерасчете размера пенсии прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на такой перерасчет.
На основании пункта 1 статьи 20 указанного выше Федерального закона перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 2 статьи 20).
Судом установлено, что <дата> Верещагина Н.Г. обратилась в ГУ - Управление ПФ РФ по г. Галичу и Галичскому району за назначением пенсии по старости.
Судом установлено, что для расчета размера пенсии в ГУ- Управлением Пенсионного фонда РФ по г.Галичу и Галичскому району Костромской области истцом Верещагиной Н.Г. была представлена архивная справка от <дата> ..... Отдела по делам архивов Администрации городского округа - город Галич.
Данная справка была предметом обозрения и исследования в суде.
Судом установлено, что согласно этой справке по лицевым счетам КБ, с <дата> года ООО в ней имеются сведения о заработной плате Верещагиной Н.Г. за период <дата>. В этой же справке также указаны суммы валового дохода истца Верещагиной Н.Г. за период <дата> на основании налоговых карточек по учету доходов и подоходного налога.
Судом установлено, что при назначении Верещагиной Н.Г. пенсии ГУ - Управление ПФ РФ по г. Галичу и Галичскому району была учтена её заработная плата с <дата> по <дата> по лицевым счетам, несмотря на то, что в архивной справке были указаны суммы валового дохода Верещагиной Н.Г.
<дата> согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за ....., комиссия отказала Верещагиной Н.Г. в перерасчёте пенсии на основании сведений налоговых карточек по учёту доходов и подоходного налога, так как налоговые карточки отсутствуют в перечне документов, подтверждающих заработную плату и не относятся к первичным бухгалтерским документам.
Суд считает, что основания для перерасчёта пенсии Верещагиной Н.Г. имеются, перерасчёт пенсии следует сделать по налоговым карточкам по учёту доходов и подоходного налога КБ Верещагиной Н.Г. Суд считает, что налоговые карточки по учёту доходов и подоходного налога, наряду с лицевыми счетами, являются первичными бухгалтерскими документами, поэтому доводы Верещагиной Н.Г. о том, что именно налоговые карточки подтверждают заработную плату, с которой рассчитывалась сумма подоходного налога, не лишены оснований.
Перерасчёт пенсии Верещагиной Н.Г. необходимо сделать с даты назначения пенсии - <дата>, так как на это момент отчисления в Пенсионный фонд сходятся с данными налоговых карточек по учёту доходов и подоходного налога КБ а не лицевых счетов.
При изложенных обстоятельствах решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Галичу и Галичскому району Костромской области от <дата> ..... об отказе Верещагиной Н.Г. в перерасчёте трудовой пенсии по старости является неправомерным.
На основании ст. 39 Конституции РФ, ст.ст.7, 17, 18, 20, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», руководствуясь ст.ст. 12, 197, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Галичу и Галичскому району Костромской области от <дата> ..... об отказе Верещагиной Н.Г. в перерасчёте трудовой пенсии по старости признать незаконным.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Галичу и Галичскому району Костромской области произвести Верещагиной Н.Г. перерасчёт пенсии по старости с даты назначения пенсии - <дата>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Федеральный судья Е.В. Воронцова
