Решение от 06 марта 2014 года №2-191/2014

Дело № 2-191/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    06 марта 2014 года с. Майма
 
    Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего Усольцевой Е.В.,
 
    при секретаре Аксининой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к Открытому акционерному обществу «Геологическое предприятие «Алтай-Гео» об обязании разработать проект освоения лесного участка и предоставить его для государственной экспертизы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Геологическое предприятие «Алтай-Гео» о возложении обязанности в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесных участков, площадью 1,37 га, расположенного на части выделов <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, имеющего номер учетной записи в государственном лесном реестре: <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, расположенного на <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, имеющего номер учетной записи в государственном лесном реестре: <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> и предоставить их для проведения государственной экспертизы в Министерство лесного хозяйства Республики Алтай. В обоснование иска указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства при разработке проектов освоения лесов установлено, что Министерством лесного хозяйства РА <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заключены договоры аренды на вышеуказанные лесные участки. Проекты освоения лесов на предоставленные лесные участки ответчиком не разработаны, его экспертиза не проведена. Бездействием лесопользователя, нарушено право неопределенного круга лиц граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем просит удовлетворить заявленные исковые требования.
 
    Определением суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> отказано в принятии искового заявления Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ОАО «Геологическое предприятие» Алтай-Гео» в части требования о возложении обязанности разработать проекты освоения лесных участков площадью 1,37 га, расположенного <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в связи с наличием вступившего в законную силу решения суда.
 
    Помощник Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокуратура Малчинов А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Уточнил срок в части обязания разработать проект освоения лесного участка 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Представитель ответчика ОАО «Геологическое предприятие «Алтай Гео» Бендер Д.А., в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что не изготовил проект, поскольку в настоящее время земельный участок не используется по целевому назначению.
 
    Специалист Министерства лесного хозяйства РА Коченков Е.А. в судебном заседании пояснил, что обязанность разработки проекта освоения лесного участка лежит на арендаторе согласно ст. 88 ЛК РФ. С момента передачи земельного участка по акту приема-передачи Министерство лесного хозяйства РА прекращает заниматься данным участком. Соблюдение санитарно-оздоровительных мероприятий, пожарных возложено на арендатора.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между Министерством природных ресурсов Республики Алтай и ОАО «Геологическое предприятие «Алтай-Гео» заключен договор аренды лесного участка, площадью 0,1 га., местоположение: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 к договору. Срок действия договора установлен с 05 августа 2009 года по 04 августа 2058 года.
 
    В соответствии с п.п «в» п. 12 договора аренды, арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
 
    Статьей 53 Лесного кодекса РФ определено, что в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются: противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов; создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности. Согласно ч. 3 указанной статьи меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.
 
    Частью 1 ст. 54 Лесного кодекса РФ установлено, что защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных зеленых насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).
 
    Указанные меры безопасности, согласно п. 2 ст. 55 Лесного кодекса РФ осуществляются арендаторами лесных участков на основании проекта освоения лесов.
 
    В соответствии со ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.
 
    Статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.
 
    В соответствии со ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
 
    Согласно п.п. 3 п. 7.22.7 Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Алтай, утвержденного Постановлением Правительства Республики Алтай от 19 июля 2007 г. N 147, Министерство в сфере использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов осуществляет проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.
 
    Согласно п. 5 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов РФ от 14 мая 2007 года N 125, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, для проведения экспертизы проекта освоения лесов подают в органы государственной власти или органы местного самоуправления письменное заявление с приложением проекта освоения лесов.
 
    При рассмотрении дела судом из пояснений прокурора, информации, представленной Минлесхозом Республики Алтай установлено, что до настоящего времени проект освоения лесов у ОАО «Геологическое предприятие «Алтай-Гео» на арендуемый земельный участок с положительным заключением государственной экспертизы отсутствует.
 
    Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчик не представил суду доказательства, опровергающие доводы прокурора.
 
    Поскольку ОАО «Геологическое предприятие «Алтай-Гео» в нарушении лесного законодательства РФ, заключенного с Министерством природных ресурсов Республики Алтай договора аренды, до настоящего времени не представлен проект освоения лесов, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на защиту ее от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, несоблюдение указанных требований может повлечь причинение вреда окружающей природной среде, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению, так как отсутствие у лица проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы является основанием для применения мер гражданско- правового воздействия, в целях предупреждения причинения вреда в будущем.
 
    Частью 1 ст. 103 ГПК РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, а истец при подаче иска от уплаты государственной пошлины был освобожден, то в соответствии с абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей в доход бюджета муниципального образования «Майминский район».
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить в полном объёме.
 
    Возложить обязанность на Открытое акционерное общество «Геологическое предприятие «Алтай-Гео» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесного участка, площадью 1,0 га., расположенного <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> имеющего номер учетной записи в государственном лесном реестре <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, и предоставить его для проведения государственной экспертизы в Министерство лесного хозяйства Республики Алтай.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Геологическое предприятие «Алтай-Гео» государственную пошлину в размере 4 000 рублей в доход бюджета муниципального образования «Майминский район».
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Судья Е.В. Усольцева
 
    Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2014 года.