Решение от 29 мая 2014 года №2-191/2014

Дело № 2-191/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 мая 2014 года г. Нолинск
 
    Нолинский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Филип Е.Е.
 
    при секретаре Насурдиновой Л.В.,
 
    с участием истицы Подушкиной Н.А., представителя ответчика - представителя ГУ УПФР в Нолинском районе юрисконсульта Семёновой Н.А., выступающей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подушкиной Н.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области о признании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области от 13 марта 2014 года за <№> недействительным и признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
        Истица Подушкина Н.И. обратилась в суд с данным иском на том основании, что решением комиссии при ГУ УПФ в Нолинском районе от 13 марта 2014 года № 2/73 ей было отказано в праве на досрочную трудовую пенсию, так как из специального стажа исключены периоды её работы: дни командировок: с 23 марта 2011 года по 25 марта 2011 года, 31 мая 2012 года, 26 марта 2013 года, 27 мая 2013 года, периоды учебных отпусков: с 08 января 2001 года по 20 января 2001 года, с 29 мая 2001 года по 24 июня 2001 года, с 08 января 2002 года по 20 января 2002 года, с 28 мая 2002 года по 30 июня 2002 года, с 08 января 2003 года по 22 января 2003 года, с 03 июня 2003 года по 28 июня 2003 года, с 07 октября 2003 года по 31 октября 2003 года, с 08 января 2004 года по 31 января 2004 года, с 05 апреля 2004 года по 17 мая 2004 года, периоды курсов повышения квалификации с 25 марта 2002 года по 30 марта 2002 года, с 21 октября 2002 года по 26 октября 2002 года, с 01 октября 2010 года по 04 октября 2010 года, с 14 ноября 2011 года по 23 ноября 2011 года в должности учителя начальных классов, учителя, заместителя директора по учебно-воспитательной работе муниципального образовательного учреждения основная общеобразовательная школа с. Лудяна Нолинского района Кировская область, филиал муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа п. Аркуль Нолинского района Кировской области «Основная общеобразовательная школа с. Лудяна». Истица не согласна с этим решением, просит признать его незаконным и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с учетом указанных периодов, т.к. она в этот период вела преподавательскую деятельность.
 
    В судебном заседании истица Подушкина Н.И. поддержала свои требования и просит их удовлетворить. Пояснила суду, что работала постоянно с детьми. В командировки выезжала с детьми. Повышать свою квалификацию она должна была постоянно, поскольку этого требует образовательная деятельность. Свою работу она выполняла честно и считает, что имеет право на пенсию. Также просит зачесть ей период её работы в должности пионервожатой в лагере «Дзержинец» в июне, июле 1987 года и зачесть период обучения на дневном отделении Халтуринского педагогического училища с сентября 1987 года по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по день получения диплома. Также не просит устанавливать ей период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком.
 
    Представитель ответчика – представитель ГУ-УПФР в Нолинском районе Кировской области Семёнова Н.А. с исковыми требованиями не согласна, и указала, что в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п.1 ст.27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок назначения пенсии за выслугу лет указанной категории лиц до введения в действие нового правового регулирования.
 
    Подушкина Н.И. просит включить в специальный стаж следующие периоды: с 07.06.1987 по 25.07.1987 г. - время работы в должности вожатой пионерского лагеря «Дзержинец»; с 01.09.1987 по 22.06.1988 г. — время очного обучения в Халтуринском педагогическом училище Кировской области; с 25.05.1998 г. по 15.08.1999 г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 08.01.2001 г. по 20.01.2001 г., с 29.05.2001 г. по 24.06.2001 г., с 08.01.2002 г. по 20.01.2002 г., с 28.05.2002 г. по 30.06.2002 г., с 08.01.2003 г. по 22.01.2003 г., с 03.06.2003 г. по 28.06.2003 г., с 07.10.2003 г. по 31.10.2003 г., с 08.01.2004 г. по 31.01.2004 г., с 05.04.2004 г. по 17. 05 2004 г. - учебный отпуск; с 25.03.2002 г. по 30.03.2002 г., с 21.10.2002 по 26.10.2002 г., с 01.10.2010 по 04.10.2010 г, с 14.11.2011 по 23.11.2011 г. - курсы повышения квалификации; с 23.03.2011 по 25.03.2011 г, 31.05.2012 г., 26.03,2013 г., 27.05.2013 г. - командировки.
 
    Данные периоды не могут быть включены в специальный стаж, так как период обучения в учебном заведении не предусмотрен Правилами исчисления специального стажа работы № 781 от 29.10.2002 г., Правилами № 516 от 11.07.2002 г.; наименование должности «пионервожатая» не предусмотрена Списками от 22.09.1999 г. № 1067.
 
    В соответствии с п.5 Правил № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии с п.4 Правил № 516 от 11.07.2002 г. в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Период учебы в учебном заведении с отрывом от работы, командировки, курсы повышения квалификации в данном перечне не предусмотрен.
 
    Ранее действовавшие нормативные правовые акты — Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, могут применяться только в части, не противоречащей подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЭ. Исходя из данного подпункта, право на пенсию дает только один вид трудовой деятельности - это работа, педагогическая деятельность в учреждения для детей.
 
    Кроме того, Перечень, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, содержит условия, при которых вышеуказанный период обучения в педагогическом институте подлежал бы включению в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. В соответствии с пунктом 2 данного Положения предусмотрено, что в педагогический стаж засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Как установлено Управлением ПФР на основании представленных документов и диплома, период обучения истца в Халтуринском педагогическом училище Кировской области имел место с 01 сентября 1984 года по 22 июня 1988 года. Сведений об осуществлении педагогической деятельности до 01 сентября 1984 года Подушкиной Н.И. не представлено. Доводы истца о необходимости включения в специальный стаж обучения в период с 01.09.1987 по 22.06.1988 г., т.к. ему предшествовал период работы, не могут быть приняты, поскольку работа имело место не до периода обучения, а во время его.
 
    Период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 25.05.1998 по 15.08.1999 г. не может быть включен в специальный стаж, поскольку не предусмотрен ст.256 Трудового кодекса РФ. Согласно сведений, представленных МКУОО Администрации Нолинского района от 14.05.2014 г., указанные в лицевых счетах суммы являются суммами компенсации по уходу за ребенком, отработанных часов и дней нет.
 
    Согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 258н от 31.03.2011 г. «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации в качестве застрахованного лица — документами выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение пенсии, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа.
 
    В индивидуальных сведениях, представленных МОУ ООШ с.Лудяна Нолинского района, МКС (К)ОУ — V вида, периоды учебных отпусков, курсов повышения, командировки указаны работой обычной, без указания кода льготы. Поэтому считают, что не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Подушкиной Н.И., период очной учебы на четвертом курсе в Халтуринском педагогическом училище Кировской области; работа в качестве пионервожатой пионерского лагеря; отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, учебные отпуска, курсы повышения квалификации, командировки. По представленным истцом документам право на досрочную трудовую пенсию на момент обращения отсутствует, так как недостаточно специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Поэтому решение об отказе является правомерным, а требования Подушкиной Н.И. не обоснованными.
 
    Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.
 
    П.2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ст.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список 2002 года), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила 2002 года).
 
    В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», введение Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01 января 2002 года нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). С учетом указанной правовой позиции при рассмотрении дела подлежат также применению нормы пенсионного законодательства, действовавшие в спорные периоды работы истца, в случае если они предоставляли льготы и гарантии, не предусмотренные Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанных выше Списка и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались ст. 80 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятыми на основании ст. 83 указанного Закона Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года (Список 1991 года), регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года) и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года, регулировавшими вопросы включения в стаж периодов работы с ноября 1999 года.
 
    Право педагогических работников на пенсию за выслугу лет было предусмотрено и действовавшим до 1991 года законодательством, в частности, Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим в спорные периоды работы.
 
    Данным Постановлением утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее Перечень) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее Положение).
 
    В соответствии с пунктами 2 и 4 Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения подлежала включению работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при наличии не менее 2/3 стажа работы в должностях и учреждениях, включенных в Перечень, составляющего согласно Инструктивному письму Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» не менее 16 лет 8 месяцев.
 
    Порядок и условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью определены в постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Для включения в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью таковая должна осуществляться в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке. Должности «старшая пионерская вожатая» и «старшая вожатая» данным Списком не предусмотрены.
 
    Согласно п. 9 ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    В постановлении Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (в редакции Совмина СССР от 12 апреля 1984 года № 313) утверждён перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, а также Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». В п.2 абзац 4 данного Положения указано, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых до 01 октября 1993 года. П. 4 поясняет о том, что время указанной работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.
 
    Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимого от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с вышеуказанной статьей Закона, утвержден Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.
 
    Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Служебная командировка является поездкой работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ). В ст. 116 КЗоТ РСФСР указано, что работники имеют право на возмещение расходов и получение иных компенсаций в связи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность.
 
    Статья 55 п.1 ГПК РФ указывает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отличие обстоятельств, обосновывающих требования сторон, а также иных обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от 13 марта 2014 года № 2/73, испрашиваемые периоды работы не засчитаны в специальный стаж работы, так как Списками от 22 сентября 1999 года № 1067 не предусмотрена должность «пионервожатая», а также учеба в учебном заведении, учебные отпуска, командировки и курсы повышения квалификации стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составляет 23 года 7 месяцев и 21 день, права на пенсию нет (л.д. 6).
 
    Согласно записям в трудовой книжке, с 15 августа 1988 года истица принята на работу в Лудянскую восьмилетнюю школу Нолинского района Кировской области в должности учителя 1 класса, с 30 августа 2000 года переведена учителем истории в данной школе и с 31 августа 2007 года уволена в порядке перевода. С 01 сентября 2007 года принята на работу в муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 5 вида г. Нолинска Кировской области временно в качестве учителя истории, с 13 сентября 2010 года назначена заместителем директора по учебной работе, где работает по настоящее время (л.д. 10-12).
 
    Из представленной информации Управления МВД РФ по Кировской области, содержащихся в архивной справке следует, что в архивном фонде «Центр финансового обеспечения УМВД по Кировской области» в лицевых счетах работающих и служащих за 1987 год имеются сведения о том, что Подушкина Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 07 июня 1987 года принята на должность пионервожатой пионерлагеря «Дзержинец» ХОЗО УВД Кировского облисполкома (приказ от 07 июня 1987 года № 1) Сведениями о её увольнении не располагают. Заработная плата начислена ей за июнь и июль (25 рабочих дне) 1987 года. Приказы пионерлагеря «Дзержинец» за 1987 года на хранение в ОСФиР ИЦ УМВД России по Киромской области не поступали. Данная информация подтверждена копией лицевого счета, в котором отражено, что Горошникова работала в июне 1987 года по июль 1987 года пионервожатой пионерлагеря УВД «Дзержинец» с окладом 85.00 рублей. Зачислена с 07 июня 2987 года. Дни отработки за июнь месяц не проставлены, но указана заработная плата в размере 67 рублей 34 копейки, в июле проставлено 25 дней и указана заработная плата в размере 68 рублей 29 копеек.
 
    По сведениям, отражённым в информации Кировского государственного образовательного автономного учреждения среднего профессионального образования «Орловский колледж педагогики и профессиональных технологий» от 22 мая 2014 года ;№ 69 указано, что Подушкина Н.И., указано, что она действительно обучалась в Халтуринском педагогическом училище в г. Халтурине Кировской области по очной форме обучения по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы» в период с 01 сентября 1984 года по 22 июня 1988 года. Выдан диплом установленного образца 22 июня 1988 года.
 
    Суду представлена копия диплома об окончании Халтуринского педагогического училища Кировской области серия <№>, выданного на имя Подушкиной Н.А. и присвоена квалификация учителя начальных классов, воспитателя. На учёбу она поступила в 1984 году и закончила в 1988 году. Диплом выдан 22 июня 1988 года (л.д. 17).
 
    Из копии диплома серии <№>, выданного Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Вятский государственный гуманитарный университет» Подушкиной Н.И. следует, что ей решением Государственной аттестационной комиссии 14 мая 2004 года присуждена квалификация учителя начальных классов по специальности «педагогика и методика начального образования» регистрационный номер <№> от 17 мая 2004 года (л.д. 18 оборот).
 
    Сведения по нахождению истицы на курсах повышения квалификации, в командировках и учебных отпусках подтверждены копиями приказов по школе (л.д. 19-31), сведениями об оплате труда и полученными удостоверениями об окончании курсов повышения (л.д. 13, 15,16, 18).
 
    Анализируя представленные доказательства и указанные выше нормы права, суд приходит к следующему. В судебном заседании было установлено, что истица в спорные периоды работала непосредственно с детьми и вела педагогическую деятельность. Следует отметить, что истица большее время уделяла преподавательской деятельности как учитель. Поскольку при решении спора о назначении льготной пенсии рассматривается весь период работы истицы, то период её работы пионервожатой и обучения на 4 курсе педучилища должны быть учтены в педагогический стаж. Таким образом, Подушкина имеет право на зачёт спорных периодов её работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что изменилось законодательство на момент наступления у неё права на получение досрочной пенсии, не должно ставить её в неравное положение с работниками, выполняющими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше. Специальный педагогический стаж, зачтённый пенсионным фондом, составляет 23 года 07 месяцев 21 день., с учётом периодов нахождения истицы в командировках, на курсах повышения квалификации и учебных отпусках 24 года 03 месяца 26 дней, а с учётом периода работы в должности пионервожатой в лагере (0-1-19) и учёбы в педучилище (0-9-22), составляет 25 лет 2 месяца 07 дней.
 
    При таких обстоятельствах у суда нет сомнений в том, что Подушкиной отказано в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованно. Её доводы нашли своё подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению. Поскольку у истицы имеются необходимые 25 лет специального стажа по педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии, то пенсию следует назначить с 04 марта 2013 года, т.е. со дня обращения в пенсионный фонд с заявлением.
 
    Руководствуясь подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 55, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Подушкиной Н.А. удовлетворить.
 
        Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области от 13 марта 2014 года <№> об отказе в назначении пенсии Подушкиной Н.А. в части исключения периодов, а именно дни командировок: с 23 марта 2011 года по 25 марта 2011 года, 31 мая 2012 года, 26 марта 2013 года, 27 мая 2013 года, периоды учебных отпусков: с 08 января 2001 года по 20 января 2001 года, с 29 мая 2001 года по 24 июня 2001 года, с 08 января 2002 года по 20 января 2002 года, с 28 мая 2002 года по 30 июня 2002 года, с 08 января 2003 года по 22 января 2003 года, с 03 июня 2003 года по 28 июня 2003 года, с 07 октября 2003 года по 31 октября 2003 года, с 08 января 2004 по 31 января 2004 года, с 05 апреля 2004 по 17 мая 2004 года, периоды курсов повышения квалификации с 25 марта 2002 года по 30 марта 2002 года, с 21 октября 2002 года по 26 октября 2002 года, с 01 октября 2010 года по 04 октября 2010 года, с 14 ноября 2011 по 23 ноября 2011 года в должности учителя начальных классов, учителя, заместителя директора по учебно-воспитательной работе муниципального образовательного учреждения основная общеобразовательная школа с. Лудяна Нолинского района Кировская область, филиал муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа п. Аркуль Нолинского района Кировской области «Основная общеобразовательная школа с. Лудяна».
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области зачесть в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Подушкиной Н.А. периоды с 07 июня 1987 года по 25 июля 1987 года в должности пионервожатой пионерского лагеря «Дзержинец» ХОЗО УВД Кировского облисполкома, с 01 сентября 1987 года по 22 июня 1988 года обучение на дневном отделении Халтуринском педагогическом училище (в настоящее время Кировское областное государственное образовательное автономное учреждение среднего профессионального образования «Орловский колледж педагогики и профессиональных технологий», дни командировок: с 23 марта 2011 года по 25 марта 2011 года, 31 мая 2012 года, 26 марта 2013 года, 27 мая 2013 года, периоды учебных отпусков: с 08 января 2001 года по 20 января 2001 года, с 29 мая 2001 года по 24 июня 2001 года, с 08 января 2002 года по 20 января 2002 года, с 28 мая 2002 года по 30 июня 2002 года, с 08 января 2003 года по 22 января 2003 года, с 03 июня 2003 года по 28 июня 2003 года, с 07 октября 2003 года по 31 октября 2003 года, с 08 января 2004 по 31 января 2004 года, с 05 апреля 2004 по 17 мая 2004 года, периоды курсов повышения квалификации с 25 марта 2002 года по 30 марта 2002 года, с 21 октября 2002 года по 26 октября 2002 года, с 01 октября 2010 года по 04 октября 2010 года, с 14 ноября 2011 по 23 ноября 2011 года в должности учителя начальных классов, учителя, заместителя директора по учебно-воспитательной работе муниципального образовательного учреждения основная общеобразовательная школа с. Лудяна Нолинского района Кировская область, филиал муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа п. Аркуль Нолинского района Кировской области «Основная общеобразовательная школа с. Лудяна», пенсию назначить с 04 марта 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 02 июня 2014 года.
 
    Судья – подпись.