Дата принятия: 07 августа 2014г.
Номер документа: 2-191/2014
Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-191/2014
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 августа 2014 года г.Солигалич
Чухломский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Добрецова Н.П., сучастием помощника прокурора Солигаличского района Смирнова Д.В., при секретаре Смирновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солигаличского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лосевского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области об обязании в срок до 01 декабря 2014 года провести мероприятия в сфере гражданской обороны: определить номенклатуру, объемы средств индивидуальной защиты, создать запасы (резервы) средств индивидуальной защиты для обеспечения средствами индивидуальной защиты работников администрации Лосевского сельского поселения и работников муниципального учреждения,
У С Т А Н О В И Л:
Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Солигаличского района проверки соблюдения законодательства в сфере гражданской обороны, профилактики терроризма выявлено, что требования законодательства исполняются ненадлежащим образом, а именно: в администрации Лосевского сельского поселения не определена номенклатура, объемы средств индивидуальной защиты, не созданы запасы (резервы) средств индивидуальной защиты, контроль за созданием, хранением и использованием своих запасов (резервов) средств индивидуальной защиты не осуществляется.
В соответствии с п.п. 7.1 и 8 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» основными задачами в области гражданской обороны являются предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты.
Статьей 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального округа является расходным обязательством муниципального образования.
Приказом МЧС РФ от 21.12.2005 №993 утверждено Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты (далее- Положение). Настоящее Положение определяет организацию и порядок накопления, хранения, освежения и использования средств индивидуальной защиты федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями, независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации), для обеспечения ими граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации
В соответствии с п. 4 Положения органами местного самоуправления осуществляется обеспечение средствами индивидуальной защиты работников этих органов и созданных ими муниципальных предприятий и учреждений.
Согласно п. 21, 23 Положения Органы местного самоуправления определяют номенклатуру, объемы СИЗ в запасах (резервах), создают и содержат запасы (резервы) СИЗ, осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием своих запасов (резервов) СИЗ.
Органы местного самоуправления ежегодно планируют и осуществляют закупку СИЗ в запасы (резервы) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Администрация Лосевского сельского поселения Солигаличского муниципального района имеет одно подведомственное муниципальное учреждение - МКУ «Коровновский дом культуры».
В судебном заседании прокурор Смирнов Д.В. поддержал исковые требования, и дал объяснения в соответствии с обстоятельствами дела, изложенными в исковом заявлении.
Представитель ответчика - администрации Лосевского сельского поселения Солигаличского муниципального района глава Лосевского сельского поселения Чистякова Е.А. исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что в срок до 01.12.2014 года администрацией поселения нарушения закона будут устранены.
Выслушав прокурора Смирнова Д.В., представителя ответчика Чистякову Е.А., исследовав письменные доказательства и документы, суд в соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ принимает признание иска представителем ответчика, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, так как не соблюдение норм законодательства в сфере гражданской обороны противоречит одним из основных принципов противодействия терроризму, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-Ф3 «О противодействии терроризму» - законности и обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина.
Все собранные в деле доказательства оценены, исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, как в отдельности, так и достаточности и взаимной связи в их совокупности, и приняты в качестве средств обоснования выводов суда.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ ответчик - администрация Лосевского сельского поселения Солигаличского муниципального района, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
1. Исковые требования прокурора Солигаличского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лосевского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области удовлетворить в полном объеме.
2. Обязать администрацию Лосевского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области в срок до 01 декабря 2014 года провести мероприятия в сфере гражданской обороны: определить номенклатуру, объемы средств индивидуальной защиты, создать запасы (резервы) средств индивидуальной защиты для обеспечения средствами индивидуальной защиты работников администрации Лосевского сельского поселения и работников муниципального учреждения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Добрецов Н.П.
