Решение от 21 марта 2014 года №2-191/2014

    Дело № 2 – 191/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Ульяновская область, р.п. Чердаклы             21 марта 2014 года
 
    Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кузьмина С.М.,
 
    при секретаре Мельниковой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Низамова И.Х. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Низамов И.Х. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждению) в Чердаклинском районе Ульяновской области (далее по тексту - УПФ РФ) о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.
 
    В обоснование исковых требований указал, что 25.09.2013 он обратился в территориальный орган УПФ РФ по месту жительства за назначением досрочной трудовой пенсии. На этот момент имел требуемую законом продолжительность специального трудового стажа.
 
    Решением комиссии от 25.12.2013 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: с 20.07.1979 г. по 30.06.1991 г. (11 л. 11 м. 11 дн.) в должности тракториста-машиниста Чердаклинского лесничества; с 01.07.1991г. по 06.12.1994 г. (3г. 5 м. 6 д.) в должности мастера леса Чердаклинского лесничества ОГУП «Ульяновский лесхоз», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
 
    Считает отказ незаконным, поскольку работа была связана с тяжелыми условиями труда. Был постоянно занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.
 
    Просит признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области, об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, незаконным. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области включить в специальный стаж периоды работы: с 20.07.1979г. по 30.06.1991г.(11л.11 м.11 дн.) в должности тракториста-машиниста Чердаклинского лесничества; с 01.07.1991г. по 06.12.1994г. (3г.5 м.6 д.) в должности мастера леса Чердаклинского лесничества ОГУП «Ульяновский лесхоз». Обязать назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за назначением досрочной пенсии по старости, т.е. с 25.09.2013 года.
 
    Истец Низамов И.Х. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и обосновал их доводами, которые аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области Карпеева Д.Г. в судебном заседании исковые требования не признала. Из ее пояснений следует, что периоды работы истца в качестве тракториста – машиниста Чердаклинского лесничества и мастера леса Чердаклинского лесничества ОГУП «Ульяновский лесхоз» не могут быть засчитаны в специальный трудовой стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок. Характер работы показаниями свидетелей не может быть подтвержден. Просит в иске отказать.
 
    Представитель третьего лица ОГУП «Ульяновский лесхоз» в судебное заседание не явился. Просят рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ,
 
    В судебном заседании установлено, что 25.09.2013 истец Низамов И.Х. обратился в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области с вопросом о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 – ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.12.2013 ему было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
 
    Не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:
 
    1) с 20.07.1979 г. по 30.06.1991 г. (11 л. 11м. 11 дн.) в должности тракториста - машиниста Чердаклинского лесничества;
 
        2) с 01.07.1991 г. по 06.12.1994 г. в должности мастера леса Чердаклинского лесничества ОГУП «Ульяновский лесхоз».
 
    В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с данным Законом предоставляется тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) (далее по тексту - Список), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273.
 
    Данным Списком предусмотрена должность тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, мастера, старшего мастера, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
 
    При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной принадлежности.
 
    Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.
 
    Согласно п. "а" "Заготовка и сплав леса" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", применяющегося к периодам работы, выполнявшейся до 01.01.1992, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено трактористам на трелевке и вывозе леса, мастерам.
 
    Порядок подтверждения периодов работы, при исчислении страхового стажа определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении трудовой пенсии является трудовая книжка.
 
    При этом, в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.), на что обращено внимание в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
 
    Следовательно, показания свидетелей А.Э.А., Г.А.Н., Я.В.Н., подтверждающие занятость истца на лесозаготовке, судом не могут быть приняты во внимание.
 
    Более того, из показаний указанных свидетелей следует, что истец в период работы трактористом Чердаклинском лесничестве был занят и на других работах не связанных с заготовкой леса: противопожарном опахивании леса, тушении лесных пожаров, посадке лесных насаждений. Достаточной информацией о должностных обязанностях истца, в период его работы в должности мастера, свидетели не располагают.
 
    Наличие в организации постоянно действующего лесозаготовительного участка и характер работы истца, связанной с заготовкой леса должны быть подтверждены документально. Данные обстоятельства могут быть подтверждены: штатным расписанием, должностными инструкциями, лицевыми счетами, приказами о закреплении за определенными работами, технологическим регламентом, нарядами, актами, путевками, платежными ведомостями, из которых можно определить, что работник был постоянно занят на тех работах, которые дают право на досрочную пенсию.
 
    Как следует из сообщения ОГУП «Ульяновский лесхоз» от 11.03.2014 № 23, документы, подтверждающие занятость Низамова И.Х. в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок, за период с 20.07.1979г. по 06.02.1994г., отсутствуют, поскольку первичные документы (наряды) хранятся всего 5 лет, а в лицевых счетах указаны только дни и сумма заработной платы за месяц. Трудовые договора на рабочих в то время не заключались, табель учета рабочего времени хранится 5 лет, рабочие со сдельной оплатой труда в штатное расписание не включались, должностные инструкции на тракториста - машиниста не сохранились.
 
    Обязанность по доказыванию обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ возложена на истца, который доказательств, отвечающих требованиям допустимости, подтверждающих постоянную занятость непосредственно на лесозаготовке, суду не представил.
 
    При вышеуказанных обстоятельствах оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не имеется. В связи с чем, исковые требования Низамова И.Х. удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Низамова И.Х. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, оставить без удовлетворения.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                              С.М. Кузьмин