Решение от 22 июля 2013 года №2-191/2013

                                        К делу №2-191/2013                                
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 июля 2013 года                        с.Аскарово РБ
 
        Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.
 
    с участием ответчика Гилметдинова Я.С., его представителей Харрасова Д.И. (доверенность от 15.03.2013 г.), представляющего также ответчика Гилметдинову А.С. (доверенность от 02.04.2013 г.), Шарафутдинова Ф.И. (доверенность от 10.05.2012 г.), представителя органа опеки и попечительства - МКУ Отдела образования Администрации МР Абзелиловский район РБ Шарафутдиновой Р.А. (доверенность от 14.01.2013 г.),
 
    при секретаре Яганшиной А.М.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия «Санаторий «Якты-Куль» к Гилметдиновой ФИО23, Гилметдинову ФИО24, ФИО27, ФИО28 о признании сделки недействительной в силу ее ничтожности и о применении последствий недействительности ничтожной сделки,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ГУП «Санаторий «Якты-Куль» обратилось в суд с названным исковым заявлением о признании договора безвозмездной передачи жилого помещения по адресу: д.<адрес>, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в собственность ответчикам недействительным в силу его ничтожности, применении последствий недействительности ничтожной сделки, а именно возврате имущества в хозяйственное введенье ГУП «Санаторий «Якты-Куль», признании недействительными свидетельства о регистрации прав на недвижимое имущество находящиеся по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес> на имя ответчиков. Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУП санаторий «Якты-Куль» и ответчиками была совершена сделка о безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан. ДД.ММ.ГГГГ ответчикам выдано свидетельство о праве долевой собственности по <данные изъяты> каждому члену семьи. По результатам проверки Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан выявлено - что данный объект, на основании отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной ООО «Финекс» в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ №, на баланс предприятия принят и включен в реестр государственного имущества Республики Башкортостан жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. по рыночной стоимости <данные изъяты> тыс. руб. на основании вновь составленного технического паспорта здания. Ранее, в указанном здании располагалась заправочная станция санатория, которая была списана с баланса в ДД.ММ.ГГГГ. Технический паспорт на здание не является основанием для принятия объекта в эксплуатацию. В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ должны были быть оформлены следующие документы: разрешение на строительство, проектная документация в полном объеме, документ о вынесении на местность линий отступа от красных линий. А в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ объект должен был быть принят в эксплуатацию в соответствии в установленном порядке. В нарушении ст. 23 Жилищного кодекса РФ, где говорится о порядке перевода здания сооружения из одной категории в другую, нежилое здание, списанное ДД.ММ.ГГГГ года, спустя некоторые время становится жилым и пригодным для проживания. Более того, в трудовых договорах между ГУП санаторий «Якты-Куль» и Гилметдиновой А.С. и Гилметдиновым Я.С. не предусмотрены условия об улучшении жилищных условий. В нарушение п.2 ст. 18 Федерального закона №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 г. и п. 3.11 Устава ГУП «Санаторий «Якты-Куль» указанный договор был заключен без согласия собственника -Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.
 
    В дальнейшем истец ГУП «Санаторий «Якты-Куль» уточнил предмет иска прося признать сделку недействительной в силу ее ничтожности, применить последствия недействительности ничтожности сделки, прекратить зарегистрированное право собственности ответчиков на спорное жилое помещение, погасив запись в ЕГРП, возвратить право хозяйственного введенья ГУП «Санаторий «Якты-Куль».
 
    В судебное заседание представитель истца ГУП «Санаторий «Якты-Куль» не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
 
        Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
        Ответчик Гилметдинов Я.С., представляющий также интересы своих несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его представители Харрасов Д.И., Шарафутдинов Ф.И. иск не признали, поддержали письменный отзыв на иск, в соответствии с которым спорное имущество в виде заправочной станции с ДД.ММ.ГГГГ г. не является имуществом, переданным в оперативное управление Минземимуществом РФ в ГУП «Санаторий «Якты-Куль».
 
        Ответчик Гилметдинова А.С. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, учитывая участие в деле ее представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
        Представители третьих лиц Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управления Росреестра по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.
 
        Представитель Органа опеки и попечительства по Абзелиловскому району РБ -МКУ Отдела образования Администрации МР Абзелиловский район Республики Башкортостан Шарафутдинова Р.А. иск считает не обоснованным, пояснила, что недопустимо лишение несовершеннолетних жилища.
 
        Выслушав ответчиков, органа опеки и попечительства, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
        Согласно части 2 статьи 295 ГК РФ предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
 
    Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
 
        В соответствии со статьей 174 ГК РФ если полномочия лица на совершение сделки ограничены договором либо полномочия органа юридического лица - его учредительными документами по сравнению с тем, как они определены в доверенности, в законе либо как они могут считаться очевидными из обстановки, в которой совершается сделка, и при ее совершении такое лицо или орган вышли за пределы этих ограничений, сделка может быть признана судом недействительной по иску лица, в интересах которого установлены ограничения, лишь в случаях, когда будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об указанных ограничениях.
 
        В соответствии с руководящим разъяснением изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п.п. 5, 9) 5. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.
 
    В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.
 
    9. При разрешении споров, связанных с осуществлением унитарными предприятиями права хозяйственного ведения, следует учитывать установленные абзацем первым пункта 2 статьи 295 ГК РФ и статьей 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" ограничения прав названных предприятий по распоряжению закрепленным за ними имуществом.
 
    В силу абзаца второго пункта 4 статьи 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" уставом унитарного предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия. При рассмотрении споров о признании недействительными указанных сделок судам следует руководствоваться статьей 174 ГК РФ.
 
    Сделки унитарного предприятия, заключенные с нарушением абзаца первого пункта 2 статьи 295 ГК РФ, а также с нарушением положений Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в частности пунктов 2, 4, 5 статьи 18, статей 22 - 24 этого Закона, являются оспоримыми, поскольку могут быть признаны недействительными по иску самого предприятия или собственника имущества, а не любого заинтересованного лица. Ответчик вправе заявить об истечении срока исковой давности для признания такой сделки недействительной на основании пункта 2 статьи 181 ГК РФ.
 
    Иск собственника о признании недействительной сделки, совершенной унитарным предприятием с нарушениями требований закона или устава о необходимости получения согласия собственника на совершение сделки, не подлежит удовлетворению, если в деле имеются доказательства одобрения, в том числе последующего, такой сделки собственником.
 
    Как усматривается из материалов гражданского дела Гилметдинов Я.С. работает водителем ГУП «Санаторий «Якты-Куль» с ДД.ММ.ГГГГ, Гилметдинова (ФИО29) А.С. работает медсестрой по физиотерапии с ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 в составе семьи: жена ФИО1, дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ГУП «Санаторий «Якты-Куль» был заключен договор социального найма изолированного жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>.
 
        Из технического паспорта жилого здания по данному адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный номер № следует, что жилой дом литера А, ДД.ММ.ГГГГ года постройки расположен на приусадебном участке, на котором также расположен забор и уборная.
 
        Как следует из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> д.<адрес>, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, последний в своем составе имеет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный в особом режиме использования земли. Вторая зона округа санитарной охраны курорта «Якты-Куль» и на который установлено обременение ГУП «Санаторий «Якты-Куль».
 
        Судом установлено, сторонами не оспаривается, что спорный жилой по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, расположен на земельном участке кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м.
 
        Согласно приказа Министерства земельных и имущественных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением в виде перечня государственного имущества Республики Башкортостан за ГУП «Санаторий «Якты-Куль» закреплено на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, в том числе жилой дом литера А по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ГУП «Санаторий «Якты-Куль» и Гилметдиновыми Я.С., А.С. с их двумя несовершеннолетними детьми заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения в общую долевую собственность по <данные изъяты> доле каждому.
 
    Данный договор зарегистрирован согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности от 10 мая 2012 г.
 
        В тоже время, доказательств наличия согласия собственника спорного жилого помещения - Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на заключение оспариваемого договора от 03 февраля 2012 г. либо последующего одобрения оспариваемой сделки суду не представлено, судом не добыто, письменный отзыв третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не содержит.
 
        Когда как в соответствии с части 2 статьи 295 ГК РФ, пункта 3.11 Устава ГУП «Санаторий «Якты-Куль» данное согласие собственника государственного имущества Республики Башкортостан на заключение оспариваемого договора требовалось, о чем Гилметдиновым было и должно было быть известно как работникам ГУП «Санаторий «Якты-Куль» а также в связи с тем, что в вводной части договора от 03 февраля 2012 г. имеется ссылка на Устав предприятия.
 
        Таким образом, договор безвозмездной передачи жилого помещения по адресу: д.<адрес>, <адрес> общую долевую собственность от ДД.ММ.ГГГГ суд признает недействительным на основании ст. 174 ГК РФ, ввиду отсутствия согласия собственника государственного имущества Республики Башкортостан.
 
        То обстоятельство, что ранее спорный жилой дом литера А, расположенный по указанному адресу был списан как заправочная станция не относится к рассматриваемому спору, поскольку согласно приказа Министерства земельных и имущественных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом был включен в реестр государственного имущества Республики Башкортостан и на момент заключения оспариваемого договора принадлежал на праве собственности Республике Башкортостан как жилой дом.
 
        Довод представителя МКУ Отдела образования Администрации МР Абзелиловский район РБ Шарафутдиновой Р.А. о нарушении прав несовершеннолетних не обоснован, поскольку требований в отношении договора найма жилого помещения, права ответчиков на жилое помещение истцом не заявлено.
 
        Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
        Согласно статьи 35 ЗК РФ 1. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
 
    Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц.
 
        В соответствии с пунктом 1 частьи 5 статьи 27 ЗК РФ 5. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:
 
    1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи.
 
        Согласно части 3 статьи 96 ЗК РФ Использование земельных участков в границах второй и третьей зон санитарной (горно-санитарной) охраны ограничивается в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях.
 
        Однако, оспариваемый договор в нарушение приведенных норм не содержит сведений о земельном участке, на котором расположен и обязанностей Гилметдиновых по использованию приусадебного земельного участка в соответствии с правилами второй санитарной зоны охраны курорта «Якты-Куль».
 
        Следовательно, иск подлежит удовлетворению.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Признать договор безвозмездной передачи жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, <адрес> в собственность граждан по <данные изъяты> доле от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Государственным унитарным предприятием «Санаторий «Якты-Куль» и Гилметдиновым ФИО31, Гилметдиновой ФИО32, действующей в том числе за несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО4 недействительным.
 
        Применить последствия недействительности договора безвозмездной передачи жилого помещения жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, <адрес> в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ:     прекратить право общей долевой собственности по <данные изъяты> доле Гилметдинова ФИО33, Гилметдиновой ФИО34, ФИО6, ФИО4 на жилое помещение инв. № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации №;
 
        исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права общей долевой собственности по <данные изъяты> доле Гилметдинова ФИО35, Гилметдиновой ФИО36, ФИО6, ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, возвратив жилое помещение инв. № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, <адрес> в хозяйственное введенье Государственного унитарного предприятия «Санаторий «Якты-Куль».
 
        Взыскать с Гилметдинова ФИО37, Гилметдиновой ФИО38 в пользу Государственного унитарного предприятия «Санаторий «Якты-Куль» возврат государственной пошлины по 2000 руб. с каждого.
 
        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.
 
Судья            В.Ф.Ахматнабиев