Решение от 07 мая 2013 года №2-191/2013

Дело № 2-191/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 мая 2013 года с. Усть-Кокса
 
    Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего судьи Шатиной С.Н.,
 
    при секретаре Шаравиной А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай (Управления Роспотребнадзора) по Республике Алтай в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Козыревой Е.А. о признании противоправными действий по факту несоблюдения условий хранения продуктов питания и реализации продуктов питания с истекшим сроком годности; обязании прекратить действия, связанные с несоблюдением условий хранения продуктов питания и реализации продуктов питания с истекшим сроком годности; обязании в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда довести до сведения потребителей решение суда путем размещения объявления в районной газете «Уймонские вести»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к ИП Козыревой Е.А. о признании противоправными действий по факту несоблюдения условий хранения продуктов питания и реализации продуктов питания с истекшим сроком годности; обязании прекратить действия, связанные с несоблюдением условий хранения продуктов питания и реализации продуктов питания с истекшим сроком годности; обязании в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда довести до сведения потребителей решение суда путем размещения объявления в районной газете «Уймонские вести», указав, что поводом для обращения в суд с иском послужили материалы выездной внеплановой проверки деятельности магазина «Березка», расположенного по <адрес> <адрес>, принадлежащего ответчику.
 
    В ходе проверки 01.02.2013 г., проведенной территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Усть-Коксинском, Усть-Канском районах на основании обращения потребителя, в продаже была выявлена продукция с истекшим сроком годности - «снек зерновой с курицей», с датой изготовления 26.01.2013 г. в 8:00 часов (срок годности до 29.01.2013 г). Предприятием-изготовителем на маркировочном ярлыке срок годности на данный продукт установлен 72 часа с даты изготовления при температуре от + 2 до - 40С. В нарушение оговоренных изготовителем условий данный продукт хранился в торговом зале магазина совместно с другими хлебобулочными изделиями при температуре +190С. Такие продукты признаются некачественными и опасными, не подлежащими реализации, утилизируются и уничтожаются. Продажа скоропортящихся продуктов питания с истекшим сроком годности представляют явную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, так как может привести к отравлению (токсикоинфекции), причиной которого являются бактерии рода «протеус», возникающие при нарушении санитарно-гигиенических режимов хранения продуктов питания и в продуктах с истекшим сроком годности.
 
    По акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на продавца-кассира ФИО4, материалы по <данные изъяты> КоАП РФ были переданы мировому судье для рассмотрения. По результатам проверки также было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Козыревой Е.А. о соблюдении условий хранения пищевых продуктов и недопущении реализации продуктов питания с истекшим сроком годности.
 
    09.03.2013 г. в магазине «Березка» ИП «Козырева Е.А.» была проведена проверка по исполнению выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлено невыполнение предписания в установленный срок, а именно: 1. Не соблюдаются условия хранения продуктов питания: «Икра трески пробойная соленая» хранится в торговом зале на прилавке при температуре +14°С, изготовителем данной продукции (ООО ПК «Невод» р.п. Колывань) на потребительской упаковке продукта указаны условия хранения от - 1 до – 6°С; «Набор к пиву соленый» хранится в торговом зале на прилавке при температуре +14°С, изготовителем данной продукции (ООО «Пятачок» г. Бийск) на потребительской упаковке продукта указаны условия хранения от - 4 до - 8°С; пресервы «Сельдь атлантическая филе кусочки в масле» хранятся в холодильной витрине при температуре +4°С, изготовителем данной продукции (ООО «Пятачок» г. Бийск) на потребительской упаковке продукта указаны условия хранения от 0 до - 8°С; пресервы «Закуска столичная из атлантической сельди» хранятся в холодильной витрине при температуре +4°С, изготовителем данной продукции (ООО «Пятачок» г. Бийск) на потребительской упаковке продукта указаны условия хранения от 0 до - 8°С, чем нарушен п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01, предусматривающий, что хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры для каждого вида продукции.
 
    2. Допущена к реализации в торговом зале с объявленной ценой пищевая продукция с истекшим сроком годности: 1) колбаса варено-копченая «Сервелат Финский», изготовленная 11.02.2013 г. ООО «Алтайские колбасы» г. Барнаула, со сроком годности 20 суток (до 02.03.2013 г), массой 450 г., 2) колбаса варено-копченая «Сервелат Московский», изготовленная 12.02.2013 г. ООО «Пятачок» г. Бийска, со сроком годности 15 суток (до 26.02.2013 г), массой 330 г., 3) колбаса полукопченая «Одесская», изготовленная 17.02.2013 г. ООО «Сибирские мясные продукты» г. Новосибирска, со сроком годности 20 суток (до 08.03.2013 г), массой 530 г., 4) пиво «Доктор Дизель Секси Лайм», изготовленное 18.07.2012 г. ООО «ОПХ» г. Санкт-Петербурга, со сроком годности до 18.01.2013 г., 5 бутылок по 500 мл., 5) пиво «Золотое», изготовленное 19.12.2012 г. ООО «Пивоварня Лобанова-1964» п. Плотниково, со сроком годности до 16.02.2013 г., 3 бутылки по 1,5 литра, 5) пиво светлое «Старая Бавария», изготовленное 25.12.2012 г. ООО «Пивоварня Лобанова-1964» п. Плотниково, со сроком годности до 22.02.2013 г., 4 бутылки по 1.5 литра, 6) пиво «Три Медведя», изготовленное 14.08.2012 г. ООО «Объединенные пивоварни Хейникен» г. Новосибирска, со сроком годности до 14.01.2013 г., 1 бутылка по 1,5 литра, 7) йогуртный напиток «Услада питьевая с соком лесных ягод», изготовленный 15.10.2013 г. ООО «Эрман» п. Раос, со сроком годности до 12.02.2013 г., массой 290 г., 8) плавленый сырный продукт «Алтайский», изготовленный ОАО «Лори» г. Барнаула, со сроком годности до 07.03.2013 г., 2 штуки по 70 г., 9) конфеты с игрушкой «Сладкий балун Макси», изготовленные в августе 2010 г. «Амос Свите», Шенжен, Нанху Роуд, КНР, поставленные дистрибьютором в России ООО «ВК» г. Москвы, со сроком годности до августа 2013 г., 30 штук по 25 г., 10) кольца «Хоша апельсиновые», изготовленные 07.07.2012 г. ОАО «Юнайтед Бейкере - Псков» г. Пскова, со сроком годности до 07.03.2013 г., 2 упаковки по 70 г., 11) пирог «Шарлотка с абрикосом», изготовленный 04.12.2012 г. ООО «ПК «Акуличев» г. Елабуга, со сроком годности до 04.03.2013 г., 5 штук по 250 г., 12) сухари классические сдобные, изготовленные 18.08.2012 г. ЗАО «Тульский хлебокомбинат» г. Тула, со сроком годности до 18.02.2013 г., весом 300 г., 12) булочки «Хризантема», изготовленные в 00 часов 06.03.2013 г. ООО «Фирма Импульс» г. Бийска, со сроком годности 72 часа (до 00 часов 09.03.2013 г.), 2 штуки по 80 г., 13) плетенка с маком, изготовленная в 00 часов 06.03.2013 г. ООО «Фирма Импульс» г. Бийска, со сроком годности 72 часа (до 00 часов 09.03.2013 г), весом 100 г., 14) колечки заварные с орехом, изготовленные в 00 часов 05.03.2013 г. ООО «Фирма Импульс» г. Бийска со сроком годности 72 часа (до 00 часов 08.03.2013 г), 2 штуки по 70 г., 15) слойки с орехом, изготовленные в 00 часов 06.03.2013 г. ООО «Фирма Импульс» г. Бийска, со сроком годности 72 часа (до 00 часов 09.03.2013 г), 3 штуки по 80 г., 16) слойка с маком, изготовленная в 00 часов 06.03.2013 г. ООО «Фирма Импульс» г. Бийска, со сроком годности 72 часа (до 00 часов 09.03.2013 г.), весом 80 г., 17) хачапури с сыром, изготовленные в 00 часов 06.03.2013 г. ООО «Фирма Импульс» г. Бийска, со сроком годности 72 часа (до 00 часов 09.03.2013 г), 3 штуки по 100 г., 18) круасаны с вареной сгущенкой, изготовленные в 00 часов 06.03.2013 г. ООО «Фирма Импульс» г. Бийска, со сроком годности 72 часа (до 00 часов 09.03.2013 г), 3 штуки по 60 г., 19) рожок «Алтайский», изготовленный в 00 часов 06.03.2013 г. ООО «Фирма Импульс» г. Бийска, со сроком годности 72 часа (до 00 часов 09.03.2013 г), 4 штуки по 80 г.
 
    По факту нарушений был составлен протокол № по делу об административном правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ на продавца ФИО5 по <данные изъяты> КоАП РФ и передан мировому судье для рассмотрения. В отношении ИП Козыревой Е.А., занимающейся предпринимательской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, за невыполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ о недопущении реализации продуктов питания с истекшим сроком годности был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ.
 
    Выявленные факты являются нарушениями требований, предъявляемых к безопасности пищевых продуктов Законом РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), Федеральным законом «О качестве безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02.01.2000 г., СП 2.3.1.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Ответчик Козырева Е.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного и не явившегося ответчика.
 
    Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    В п. 1 ст. 7 Закона о защите прав потребителей указано, что потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    Судом установлено, что проведенными ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проверками территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Усть-Коксинском, Усть-Канском районах в продовольственном магазине «Березка», принадлежащем ИП Козыревой Е.А., по адресу: <адрес>, выявлены факты торговли продуктами с истекшим сроком годности, то есть осуществлялась продажа товаров, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, в частности Санитарных Правил 2.3.1.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    По фактам выявленных нарушений были составлены протоколы об административных правонарушениях в отношении продавцов ФИО4, ФИО5, постановлениями мирового судьи судебного участка Усть-Коксинского района от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ они были признаны виновными в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. <данные изъяты> КоАП РФ, каждой назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    ИП Козырева Е.А. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка <адрес> была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, за невыполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений санитарного законодательства, выявленных в ходе проверки от ДД.ММ.ГГГГ, и была подвергнута административному наказанию в виде <данные изъяты>.
 
    Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    В соответствии с п. 7.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай, утвержденного Приказом Роспотребнадзора по Республике Алтай от 16.08.2006 г. № 253, одной из задач Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай является организация и осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.
 
    Согласно ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в ред. Федерального закона от 18.07.2011 г. № 242-ФЗ, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
 
    Вышеуказанные доказательства подтверждают факт реализации ответчиком товаров с истекшим сроком годности, что является нарушением прав потребителей, поэтому предъявленные исковые требования о прекращении действий, связанных с несоблюдением условий хранения продуктов питания и с реализацией продуктов питания с истекшим сроком годности, направленные на предупреждение причинения вреда потребителям в будущем, суд считает подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно новой редакции части 1 ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» от 18.07.2011 г. № 242-ФЗ, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей не вправе требовать признания в судебном порядке действий изготовителя противоправными, поэтому исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.
 
    Согласно п. 2 ст. 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска об обязании продавца прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В п. 2 ст. 611 Бюджетного Кодекса РФ установлено, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов.
 
    Согласно подп. 13 п. 1 ст. 33336 Налогового кодекса РФ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы) при подаче исков, предъявляемых в интересах неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
 
    Следовательно, с ответчика Козыревой Е.А. в силу подп. 3 п. 1 ст. 33319 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей в бюджет муниципального образования «Усть-Коксинский район», которая согласно подп. 1 п. 1 ст. 33318 Налогового кодекса РФ должна быть уплачена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Козыреву Е.А. прекратить действия, связанные с несоблюдением условий хранения продуктов питания и с реализацией продуктов питания с истекшим сроком годности.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Козыреву Е.А. в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда путем размещения информации в уголке потребителя магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в наглядной и доступной форме в течение тридцати суток.
 
    В исковых требованиях о признании противоправными действий индивидуального предпринимателя Козыревой Е.А. в отношении неопределенного круга лиц потребителей по факту несоблюдения условий хранения продуктов питания и реализации продуктов питания с истекшим сроком годности Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай отказать.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Козыревой Е.А. в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, которая должна быть уплачена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
        Судья                                  С.Н. Шатина
 
    Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2013 года.