Решение от 16 апреля 2013 года №2-191/2013

                                                                                                                            Дело № 2-191/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 апреля 2013 года Галичский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лыткиной А.Н.,
 
    при секретаре Сухаревой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова Михаила Евгеньевича к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Павлов Михаил Евгеньевич, <дата> года рождения, <дата> обратился в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по гор. Галичу и Галичскому р-ну Костромской обл. с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям подпункта 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Однако решением указанной комиссии от <дата> ..... Павлову М.Е. отказали в назначении данной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа (12 лет 6 месяцев) на соответствующих видах работ.
 
    Комиссия решила, что по представленной трудовой книжке Павлов М.Е. имеет следующие периоды работы, которые могут рассматриваться при определении права на досрочную трудовую пенсию:
 
    - с <дата> по <дата> в должности лесоруба Монзенского леспромхоза;
 
    - с <дата> по <дата> в должности тракториста на трелёвке леса Монзенского леспромхоза;
 
    - с <дата> по <дата> в должности машиниста трелёвочной машины Галичского ЛПХ «Костромалеспром».
 
    При этом, ссылаясь на то, что в ведомостях начисления заработной платы за периоды работы в названных организациях не всегда указывалась или указывалась не полностью занимаемая должность, а также на то, что из-за климатических условий средней полосы работы в лесопромышленном комплексе не могут вестись постоянно весь календарный год, подсчёт стажа Павлова М.Е. на соответствующих видах работ комиссия произвела по фактически отработанным периодам, когда имела место льготная работа полный рабочий день.
 
    Кроме того, из специального стажа работы был исключён период нахождения Павлова М.Е. на курсах трактористов в Белозерской лесотехшколе с <дата> по <дата>.
 
    Помимо этого, комиссия не приняла никакого решения по поводу включения либо невключения в специальный стаж Павлова М.Е. периодов его работы в Курьяновском лесопункте Галичского ЛПХ «Костромалеспром» с <дата> по <дата> в должности тракториста и с <дата> по <дата> в должности машиниста сучкорезной машины.
 
    В результате данных подсчётов Пенсионный фонд установил, что стаж работы Павлова М.Е., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на дату обращения с заявлением - <дата> - составляет <данные изъяты>.
 
    Не согласившись с указанным выше решением комиссии ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по гор. Галичу и Галичскому р-ну, Павлов М.Е. обратился с иском в суд.
 
    Он просил признать решение комиссии от <дата> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: период нахождения на курсах трактористов с <дата> по <дата>; периоды выполнения работ в Галичском ЛПХ «Костромалеспром» в 1982-1991 годах, не зачтённые ответчиком по причине отсутствия в ведомостях начисления заработной платы наименования занимаемой должности, и периоды работ, которые, по мнению ответчика, не связаны с лесозаготовками; период работы в должности в должности машиниста сучкорезной машины Курьяновского лесопункта Галичского ЛПХ «Костромалеспром» с <дата> по <дата>; период работы в должности кузнеца ручной ковки 4 разряда в Идском лесопункте Монзенского леспромхоза с <дата> по <дата>; и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за её назначением, то есть с <дата>.
 
    В обоснование требований сослался на то, что в период нахождения его на курсах трактористов с <дата> по <дата> за ним, согласно ст.167 ТК РФ сохранялось место работы, и выплачивался средний заработок, из которого при этом производились соответствующие страховые отчисления в Пенсионный фонд. Поэтому данный период подлежит включению в специальный стаж.
 
    Как он считает, технологический процесс лесозаготовок (независимо от вида рубок) включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин; вырубка повреждённых при валке деревьев; трелёвка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины (раскряжёвка хлыстов на сортименты, окурка круглого леса); штабелёвка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Работая с 1982 года по 1991 год машинистом трелёвочной машины в Галичском ЛПХ «Костромалеспром», он (истец) был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, что подтверждается записями в трудовой книжке, приказах, ведомостях начисления заработной платы (архивная справка от <дата> .....).
 
    Период его работы с <дата> по <дата> в должности машиниста сучкорезной машины Галичского ЛПХ «Костромалеспром» для определения права на досрочную пенсию ГУ-Управление ПФ РФ по гор. Галичу и Галичскому р-ну не рассматривался. Однако, по его мнению, данный период работы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как право на досрочное пенсионное обеспечение, согласно Списку, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272, предоставлено машинистам трелёвочных машин. Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий (выпуск 37, раздел «Лесозаготовительные работы») тарифно-квалификационной характеристикой профессии «машинист трелёвочной машины» предусмотрено управление трелёвочными машинами различных систем, оснащёнными различным навесным или прицепным оборудованием, выполняющим все лесосечные операции в едином технологическом потоке. В каждую систему входит набор машин, в тех или иных сочетаниях выполняющих различные операции: валку деревьев, пакетирование, обрезку сучьев, раскряжёвку, трелёвку и другие. Его (Павлова) работа в качестве машиниста сучкорезной машины включала в себя подбор древесины и обрезка сучьев на лесосеках. Сучкорезная машина относится к трелёвочным машинам, производит обрезку сучьев с поваленных деревьев на лесосеке или погрузочном пункте. Таким образом, работая в качестве машиниста сучкорезной машины, он фактически выполнял работу машиниста трелёвочной машины.
 
    Кроме этого, период с <дата> по <дата> в должности кузнеца ручной ковки 4 разряда в Идском лесопункте Монзенского леспромхоза также не рассматривался ответчиком для определения права на досрочную пенсию. Должность кузнеца ручной ковки предусмотрена разделом XI «Металлообработка» Списка ..... производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, суммирование периодов работ осуществляется в следующем порядке: к периодам работ в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, прибавляются периоды работ с тяжёлыми условиями труда. Таким образом, по его (истца) мнению, работа в должности кузнеца ручной ковки должна быть включена в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    При рассмотрении дела истец Павлов М.Е. поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Он уточнил, что не возражает против подсчёта специального стажа по фактически отработанным периодам, когда льготная работа имела место полный рабочий день.
 
    При этом просит суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, все периоды работы по содержанию, подготовке, прорубке и строительству лесовозных дорог, указанные в некоторых случаях в лицевых счетах, как «зафашинка дорог»; периоды работы по сбору и обрубке сучьев, очистке и подготовке делянок и лесосек, разгрузке хлыстов; периоды перебазировки, ремонтов и профилактики, периоды стажировки, ежегодных оплачиваемых отпусков и имевших место больничных листов. Данные периоды, по его мнению, ответчик неправомерно не включил в специальный стаж.
 
    Работы по содержанию, подготовке, прорубке и строительству лесовозных дорог, указанные в некоторых случаях в лицевых счетах, как «зафашинка дорог», работы по сбору и обрубке сучьев, разгрузке хлыстов относятся к работам по подготовке лесосек. Все эти работы производятся в лесу, в том числе и строительство дорог. Ремонты техники, на которой он работал, также всегда производились непосредственно в лесу. Перебазировка представляет собой своего рода строительство лесовозных дорог, поскольку для её осуществления необходимо очистить лесосеку, чем он (истец) непосредственно и занимался. Указанная в лицевых счетах стажировка - это валка леса с наставником при переходе с одного вида на другой вид трелёвочной машины.
 
    Что же касается периодов отпусков и больничных, то включение данных периодов в специальный стаж прямо предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Представитель ответчика Шувалова Татьяна Владимировна - руководитель клиентской службы (на правах отдела) ГУ-Управление ПФ РФ по гор. Галичу и Галичскому р-ну, действующая по доверенности, исковые требования Павлова М.Е. не признала по основаниям, изложенным в названном выше протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан ..... от <дата>.
 
    При этом Шувалова Т.В. пояснила, что порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.7 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» регулируется Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, и разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 в части, не противоречащей указанным Правилам.
 
    Пунктом 4 названных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Работы в лесопромышленном комплексе не относятся к сезонным работам, хотя из-за климатических условий средней полосы не могут вестись постоянно весь календарный год.
 
    Работа истца Павлова М.Е. в должности машиниста трелёвочной машины по климатическим причинам не может выполняться постоянно, поскольку зависит от сезонных условий, поэтому последнему в спецстаж включили все периоды постоянной полный рабочий день занятости на работах в особых условиях труда независимо от продолжительности, то есть по их фактической продолжительности.
 
    При этом при подсчёте спецстажа истца учитывалось, что если:
 
    период льготной работы в течение месяца соответствовал средней продолжительности рабочих дней этого месяца, то такие периоды учитывались как полные месяцы;
 
    имел место период льготной работы продолжительностью меньше средней продолжительности рабочих дней в учётном месяце и не усматриваются периоды нельготной работы в этом периоде, то в подсчёт включалась фактическая продолжительность периода льготной работы, указанная в документах;
 
    в учётном месяце имели место как периоды льготной, так и периоды нельготной работы и (или) отвлечений, при этом общая продолжительность работы (работы и отвлечений) составляет полный рабочий месяц - из подсчёта стажа исключались периоды нельготной работы и (или) отвлечений. Период, включаемый в спецстаж, подсчитывался путём определения разницы между календарным месяцем (30 дней) и продолжительностью периода нельготной работы и (или) отвлечений;
 
    в учётном месяце имели место как льготная работа, так и нельготная и (или) отвлечения, при этом общая продолжительность работы (работы и отвлечений) составляет менее средней продолжительности рабочих дней в месяце - в стаж на соответствующих видах работ включался только период льготной работы, указанный в документах;
 
    в учётном месяце наряду с льготной работой указан период временной нетрудоспособности и (или) очередного и дополнительного отпуска, то такие периоды включались в стаж на соответствующих видах работ, даже если в этом учётном месяце имеются также периоды нельготной работы;
 
    в учётном периоде имела место только нельготная работа и указан период временной нетрудоспособности и (или) очередного и дополнительного отпуска, а также в предыдущем и последующих месяцах нет факта льготной работы, то такие периоды не включались в спецстаж.
 
    Истцу Павлову М.Е. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии подсчитывался именно по названной методике, то есть по фактически периодам, когда имела место льготная работа полный рабочий день. Спецстаж истца на <дата> составил <данные изъяты>
 
    При изложенных обстоятельствах она (Шувалова) считает, что Павлов М.Е. не имеет право на досрочную пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п.п.7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого стажа - 12 лет 6 месяцев - на соответствующих видах работ.      
 
    Период нахождения истца на курсах трактористов в Белозерской лесотехшколе с <дата> по <дата>, по её мнению, не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, так как в силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в специальный трудовой стаж включаются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на каких-либо курсах названным Постановлением не предусмотрены.
 
    Периоды работы Павлова М.Е. с <дата> по <дата> в должности машиниста сучкорезной машины Галичского ЛПХ «Костромалеспром» и с <дата> по <дата> в должности кузнеца ручной ковки 4 разряда в Идском лесопункте Монзенского леспромхоза для определения его права на досрочную пенсию ГУ-Управление ПФ РФ по гор. Галичу и Галичскому р-ну действительно не рассматривался, по какой причине, сказать затрудняется. Считает, что период работы машинистом сучкорезной машины не может быть засчитан в спецстаж Павлова М.Е., так как Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) предусмотрена должность «машинист трелёвочных машин». Период работы истца кузнецом ручной ковки в спецстаж не может быть засчитан по причине отсутствия документального подтверждения занятости в условиях, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
 
    Заслушав истца Павлова М.Е., представителя ответчика Шувалову Т.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В силу пункта 2 указанной правовой нормы списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Из представленных в суд документов следует, что <дата> Павлову М.Е. исполнилось 55 лет.
 
    Из копии трудовой книжки Павлова М.Е. усматривается, что его трудовая деятельность началась с <дата>, когда он был принят на должность слесаря 2 разряда в Идский лесопункт Монзенского леспромхоза объединения «Вологдалеспром». <дата> истца перевели кузнецом ручной ковки 4 разряда названного лесопункта, <дата> уволили с работы в связи с призывом на военную службу.
 
    После службы в рядах Советской Армии Павлов М.Е. вновь трудоустроился в Идский лесопункт Монзенского леспромхоза лесорубом 4 разряда. <дата> его командировали на шестимесячные курсы трактористов в Белозёрскую лесотехшколу. Окончив курсы, истец <дата> приступил к работе тракториста на трелёвке леса. <дата> с данной должности Павлов М.Е. уволился по собственному желанию.
 
    <дата> истца приняли на работу в Курьяновский лесопункт Галичского ЛПХ «Костромалеспром» трактористом 6 разряда в порядке перевода с Монзенского леспромхоза. <дата> Павлова М.Е. перевели машинистом сучкорезной машины 6 разряда, <дата> - машинистом трелёвочной машины 6 разряда. В данной должности он проработал до <дата>, после чего уволился с работы по собственному желанию.
 
    Перечень работников, которым установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.7 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержится в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённом Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273.
 
    Указанный Список применяется на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537.
 
    Работникам, чьи профессии и должности включены в данный Список, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.
 
    В Списке, помимо прочих, значатся лесорубы, обрубщики сучьев, машинисты трелёвочных машин, трактористы на подготовке лесосек, трелёвке и вывозе леса, трелёвщики.
 
    В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 37, раздел «Лесозаготовительные работы» тарифно-квалификационной характеристикой профессии «Машинист трелёвочной машины» предусмотрено управление трелёвочными машинами различных систем, оснащёнными различным навесным или прицепным оборудованием, выполняющим все лесосечные операции в едином технологическом потоке. В каждую систему входит набор машин, в тех или иных сочетаниях выполняющих различные операции: валку деревьев, пакетирование, обрезку сучьев, раскряжёвку, трелёвку и другое.
 
    Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ..... от <дата> следует, что период работы Павлова М.Е. с <дата> по <дата> в должности машиниста сучкорезной машины Галичского ЛПХ «Костромалеспром» не были включены в специальный стаж последнего как работы, не связанные с работами на лесозаготовках.
 
    Названная машина, на которой работал истец, предназначена обрезки сучьев с поваленных деревьев на лесосеке. Работа в качестве машиниста сучкорезной машины включала в себя отделение дерева от штабеля, подача его в режущую головку, обрезка сучьев, сброс хлыстов в штабель. То есть эта машина выполняла одну из лесосечных операций в едином технологическом потоке.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд считает, что все имевший место период работы Павлова М.Е. на подобного рода машине следует включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Как следует из п.п.4,5,9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
 
    При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
 
    Как следует из дела и объяснений представителя ответчика Шуваловой Т.В., Павлову М.Е. в спецстаж не включили ряд имевших место отпусков и периодов временной нетрудоспособности, поскольку в этих учётных периодах имела место только нельготная работа, а также в предыдущем и последующих месяцах отсутствовал факт льготной работы.
 
    Суд, исходя из приведённых выше норм законодательства, считает, что данные действия ответчика неправомерны, поэтому Павлову М.Е. следует включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, все периоды имевших место отпусков и временной нетрудоспособности, не включённые Пенсионным фондом при подсчёте его льготного стажа.
 
    В силу п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утверждённого Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 (в ред. Постановления от 01.10.1999 года № 36), под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Как следует из материалов дела, Павлову М.Е. не включили в льготный стаж все периоды, когда из лицевых счетов усматривалось, что он выполнял работы по содержанию, подготовке, прорубке и строительству лесовозных дорог, указанные в некоторых случаях в лицевых счетах, как «зафашинка дорог»; периоды работы по сбору и обрубке сучьев, очистке и подготовке делянок и лесосек, разгрузке хлыстов, периоды перебазировки, ремонтов и профилактики, периоды стажировки. Эти работы ответчик считает работами, не связанными с лесозаготовками.
 
    Как уже выше указано в решении, работники, чьи профессии и должности включены в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.
 
    Такие операции, как подготовка лесосек к валке леса и трелёвка входят в технологический процесс лесозаготовок.
 
    Лесосека - это часть спелого лесного массива, выделенного для лесозаготовок на определённый период.
 
    Подготовка лесосек к валке - это вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.
 
    Трелёвка - подвозка или вывозка древесины с лесосек к промежуточным складам.
 
    Соответственно, как считает суд, содержание, подготовка, прорубка и строительство лесовозных дорог («зафашинка дорог»), сбор и обрубка сучьев, очистка и подготовка делянок и лесосек, разгрузка хлыстов, перебазировка, при которой следует очистить лесосеку, следует отнести к работам по подготовке лесосек к валке леса.
 
    Имевшие место стажировки, как установил суд, это валка леса с наставником при переходе с одного вида на другой вид трелёвочной машины.
 
    В судебном заседании установлено, что Павлов М.Е. занимался содержанием, подготовкой, прорубкой и строительством именно лесовозных и подъездных дорог. Все спорные периоды истец работал в постоянно действующем Курьяновском лесопункте Галичского леспромхоза «Костромалеспром». Никакой иной деятельностью, кроме лесозаготовок, лесопункт не занимался.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что Павлову М.Е. следует включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, все имевшие место периоды его работы по содержанию, подготовке, прорубке и строительству лесовозных дорог, указанные в некоторых случаях в лицевых счетах, как «зафашинка дорог»; периоды работы по сбору и обрубке сучьев, очистке и подготовке делянок и лесосек, разгрузке хлыстов, периоды перебазировки и стажировки.
 
    Кроме того, истцу в соответствии с названным выше п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 следует включить в льготный стаж имевшие место периоды, когда согласно лицевых счетов он занимался ремонтными и профилактическими работами, проводимыми в лесу.
 
    Представитель ответчика Шувалова Т.В. в ходе судебного заседания произвела подсчёт льготного стажа Павлова М.Е. с учётом спорных периодов, которые следует включить ему по решению суда.
 
    Так, дополнительно в спецстаж Павлова М.Е., исходя из сведений лицевых счетов, содержащихся в архивной справке от <дата> ....., а также выборках по льготному стажу за период с <дата>, было засчитано:
 
    в 1980 году 1 месяц 28 дней (28 дней в ноябре, 30 дней в декабре);
 
    в 1981 году 11 месяцев 23 дня (29 дней в январе, 1 месяц в феврале, 1 месяц в марте, 29 дней в апреле, 1 месяц в мае, 1 месяц в июне, 1 месяц в июле, 1 месяц в августе, 1 месяц в сентябре, 28 дней в октябре, 1 месяц в ноябре, 27 дней в декабре);
 
    в 1982 году 2 месяца 7 дней (14 дней в январе, 2 дня в марте, 17 дней в апреле, 20 дней в мае, 2 дня в июне, 2 дня в июле, 1 день в августе, 3 дня в сентябре, 1 день в октябре, 1 день в ноябре, 4 дня в декабре);
 
               в 1983 году 1 месяц 16 дней (3 дня в январе, 4 дня в феврале, 3 дня в марте, 5 дней в апреле, 14 дней в мае, 2 дня в июне, 2 дня в сентябре, 3 дня в октябре, 2 дня в ноябре, 8 дней в декабре);
 
    в 1984 году 5 месяцев 2 дня (4 дня в январе, 12 дней в феврале, 10 дней в марте, 5 дней в апреле, 6 дней в мае, 13 дней в июне, 24 дня в июле, 29 дней в сентябре, 20 дней в октябре, 11 дней в ноябре, 18 дней в декабре);
 
    в 1985 году 3 месяца 29 дней (12 дней в январе, 8 дней в феврале, 6 дней в марте, 23 дня в апреле, 13 дней в мае, 11 дней в июне, 10 дней в июле, 1 день в августе, 4 дня в сентябре, 14 дней в октябре, 7 дней в ноябре, 10 дней в декабре);
 
    в 1986 году 2 месяца 24 дня (7 дней в январе, 6 дней в феврале, 3 дня в марте, 3 дня в апреле, 6 дней в мае, 16 дней в июне, 5 дней в июле, 4 дня в августе, 7 дней в сентябре, 13 дней в октябре, 11 дней в ноябре, 3 дня в декабре);
 
    в 1987 году4 месяца 23 дня (4 дня в январе, 9 дней в феврале, 10 дней в марте, 30 дней в апреле, 26 дней в мае, 15 дней в июне, 1 день в июле, 18 дней в сентябре, 18 дней в октябре, 6 дней в ноябре, 6 дней в декабре);
 
    в 1988 году 2 месяца 15 дней (3 дня в январе, 4 дня в феврале, 3 дня в марте, 13 дней в апреле, 8 дней в мае, 4 дня в июне, 18 дней в июле, 19 дней в августе, 4 дня в сентябре);
 
    в 1989 году 4 месяца 6 дней (9 дней в январе, 6 дней в феврале, 5 дней в марте, 7 дней в апреле, 4 дня в мае, 14 дней в июне, 12 дней в июле, 8 дней в августе, 25 дней в сентябре, 11 дней в октябре, 17 дней в ноябре, 8 дней в декабре);
 
    в 1990 году 2 месяца 28 дней (6 дней в январе, 6 дней в феврале, 7 дней в марте, 9 дней в апреле, 20 дней в мае, 3 дня в июле, 8 дней в августе, 8 дней в сентябре, 5 дней в октябре, 15 дней в ноябре, 1 день в декабре);
 
    в 1991 году 6 месяцев 6 дней (2 дня в январе, 9 дней в феврале, 3 дня в марте, 22 дня в апреле, 26 дней в мае, 26 дней в июне, 19 дней в июле, 10 дней в августе, 11 дней в сентябре, 14 дней в октябре, 29 дней в ноябре, 15 дней в декабре).
 
    Всего в специальный стаж Павлова М.Е. следует включить 4 года 1 месяц 27 дней (1 месяц 28 дней + 11 месяцев 23 дня + 2 месяца 7 дней + 1 месяц 16 дней + 5 месяцев 2 дня + 3 месяца 29 дней + 2 месяца 24 дня + 4 месяца 23 дня + 2 месяца 15 дней + 4 месяца 6 дней + 2 месяца 28 дней + 6 месяцев 6 дней).
 
    Истец Павлов М.Е. с данным подсчётом периодов, которые необходимо включить в его льготный стаж настоящим решением, согласился.
 
    Как следует из протокола ..... от <дата>, комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по гор. Галичу и Галичскому р-ну зачла в спецстаж Павлова М.Е. периоды работы с <дата> по <дата> в должности лесоруба Монзенского леспромхоза и с <дата> по <дата> в должности тракториста на трелёвке леса Монзенского леспромхоза. При этом комиссия исключила из специального стажа истца период нахождения его на курсах трактористов в Белозерской лесотехшколе с <дата> по <дата>.
 
    С выводом комиссии об исключении из спецстажа Павлова М.Е. периода нахождения на курсах трактористов суд не согласен.
 
    Как следует из чч.4-5 ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
 
    Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
 
    Из ст.187 Трудового кодекса РФ усматривается, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что Павлов М.Е. направлялся на курсы трактористов работодателем на основании приказа ...../к от <дата>.
 
    В период нахождения на курсах за Павловым М.Е. сохранялся средний заработок, из которого производились предусмотренные законом удержания на государственное социальное страхование.
 
    Таким образом, как считает суд, период нахождения Павлова М.Е. на курсах трактористов в Белозерской лесотехшколе с <дата> по <дата> (7 месяцев)подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования с периодами работы с тяжёлыми условиями труда (п.п.2 и 3 Правил).
 
    Ответчиком для определения права истца Павлова М.Е. на досрочную пенсию не рассматривался период работы последнего с <дата> по <дата> в должности кузнеца ручной ковки 4 разряда в Идском лесопункте Монзенского леспромхоза.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
 
    Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 было распространено на территории РСФСР.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации данных Списков.
 
    Разделом XI «Металлообработка» Списка № 1 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту кузнецам ручной ковки (позиция 11102000а-13227).
 
    В Список № 1 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.
 
    Должность с таким же условием была предусмотрена и Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
 
    Из копии трудовой книжки Павлова М.Е. усматривается, что <дата> его приняли на должность слесаря 2 разряда в Идский лесопункт Монзенского леспромхоза объединения «Вологдалеспром», <дата> присвоили квалификацию кузнеца 4 разряда, <дата> перевели кузнецом ручной ковки 4 разряда названного лесопункта, а <дата> уволили с работы в связи с призывом на военную службу.
 
    Из архивной справки архивного отдела администрации Грязовецкого муниципального района <адрес> от <дата> .....-П следует, что в документах архивного фонда ООО ПЛО «Монзалес» <адрес> и расчётных ведомостях по заработной плате работников Идского лесопункта Монзенского леспромхоза значится Павлов М.Е., на которого имеются данное о том, что он в 1976 году работал кузнецом: месяц в июле, месяц в августе, 8 дней в сентябре, 11 дней в октябре, а всего 2 месяца 19 дней.
 
    Таким образом, суд считает установленным, что истец в 1976 году 2 месяца 19 дней работал кузнецом ручной ковки 4 разряда в Идском лесопункте Монзенского леспромхоза.
 
    Суд считает, что названный период работы Павлова М.Е. в должности кузнеца ручной ковки, с учётом Правил о суммировании работ, о которых указано в решении выше, следует включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, в спецстаж Павлова М.Е. следует включить период работы кузнецом ручной ковки в 1976 году в количестве 2 месяцев 19 дней
 
    Суд приходит к выводу, что на момент обращения Павлова М.Е. в Пенсионный фонд гор. Галича с заявлением о назначении пенсии - <дата>, его общий стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учётом принятого к зачёту ответчиком 7 лет 6 месяцев 28 дней составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев (7 лет 6 месяцев 28 дней + 4 года 1 месяц 27 дней + 7 месяцев + 2 месяца 19 дней = 12 лет 6 месяцев 14 дней).
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает, что у Павлова М.Е. возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Такая пенсия должна быть назначена ему с момента возникновения права на таковую, то есть со <дата> (день достижения требуемого возраста - 55 лет).
 
    На основании ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, ст.ст.187,196 ТК РФ, руководствуясь ст. ст.12,198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    1. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области от <дата> ..... в части невключения Павлову Михаилу Евгеньевичу в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности машиниста сучкорезной машины и периодов работы, когда он занимался: содержанием, подготовкой, прорубкой и строительством лесовозных дорог, указанные в некоторых случаях в лицевых счетах, как «зафашинка дорог»; сбором и обрубкой сучьев; очисткой и подготовкой делянок и лесосек; разгрузкой хлыстов, перебазировкой; периодов основных и дополнительных отпусков и периодов нетрудоспособности, периодов стажировки, а также периода нахождения на курсах трактористов в Белозерской лесотехшколе с <дата> по <дата>; периода работы в должности кузнеца ручной ковки 4 разряда Идского лесопункта Монзенского леспромхоза, имевшей место в 1976 году в количестве 2 месяцев 19 дней и в части отказа Павлову М.Е. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - признать неправомерным.
 
    2. Включить Павлову Михаилу Евгеньевичу в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды, указанные в п.1 резолютивной части решения, составляющие:
 
    в 1980 году 1 месяц 28 дней (28 дней в ноябре, 30 дней в декабре);
 
    в 1981 году 11 месяцев 23 дня (29 дней в январе, 1 месяц в феврале, 1 месяц в марте, 29 дней в апреле, 1 месяц в мае, 1 месяц в июне, 1 месяц в июле, 1 месяц в августе, 1 месяц в сентябре, 28 дней в октябре, 1 месяц в ноябре, 27 дней в декабре);
 
    в 1982 году 2 месяца 7 дней (14 дней в январе, 2 дня в марте, 17 дней в апреле, 20 дней в мае, 2 дня в июне, 2 дня в июле, 1 день в августе, 3 дня в сентябре, 1 день в октябре, 1 день в ноябре, 4 дня в декабре);
 
               в 1983 году 1 месяц 16 дней (3 дня в январе, 4 дня в феврале, 3 дня в марте, 5 дней в апреле, 14 дней в мае, 2 дня в июне, 2 дня в сентябре, 3 дня в октябре, 2 дня в ноябре, 8 дней в декабре);
 
    в 1984 году 5 месяцев 2 дня (4 дня в январе, 12 дней в феврале, 10 дней в марте, 5 дней в апреле, 6 дней в мае, 13 дней в июне, 24 дня в июле, 29 дней в сентябре, 20 дней в октябре, 11 дней в ноябре, 18 дней в декабре);
 
    в 1985 году 3 месяца 29 дней (12 дней в январе, 8 дней в феврале, 6 дней в марте, 23 дня в апреле, 13 дней в мае, 11 дней в июне, 10 дней в июле, 1 день в августе, 4 дня в сентябре, 14 дней в октябре, 7 дней в ноябре, 10 дней в декабре);
 
    в 1986 году 2 месяца 24 дня (7 дней в январе, 6 дней в феврале, 3 дня в марте, 3 дня в апреле, 6 дней в мае, 16 дней в июне, 5 дней в июле, 4 дня в августе, 7 дней в сентябре, 13 дней в октябре, 11 дней в ноябре, 3 дня в декабре);
 
    в 1987 году4 месяца 23 дня (4 дня в январе, 9 дней в феврале, 10 дней в марте, 30 дней в апреле, 26 дней в мае, 15 дней в июне, 1 день в июле, 18 дней в сентябре, 18 дней в октябре, 6 дней в ноябре, 6 дней в декабре);
 
    в 1988 году 2 месяца 15 дней (3 дня в январе, 4 дня в феврале, 3 дня в марте, 13 дней в апреле, 8 дней в мае, 4 дня в июне, 18 дней в июле, 19 дней в августе, 4 дня в сентябре);
 
    в 1989 году 4 месяца 6 дней (9 дней в январе, 6 дней в феврале, 5 дней в марте, 7 дней в апреле, 4 дня в мае, 14 дней в июне, 12 дней в июле, 8 дней в августе, 25 дней в сентябре, 11 дней в октябре, 17 дней в ноябре, 8 дней в декабре);
 
    в 1990 году 2 месяца 28 дней (6 дней в январе, 6 дней в феврале, 7 дней в марте, 9 дней в апреле, 20 дней в мае, 3 дня в июле, 8 дней в августе, 8 дней в сентябре, 5 дней в октябре, 15 дней в ноябре, 1 день в декабре);
 
    в 1991 году 6 месяцев 6 дней (2 дня в январе, 9 дней в феврале, 3 дня в марте, 22 дня в апреле, 26 дней в мае, 26 дней в июне, 19 дней в июле, 10 дней в августе, 11 дней в сентябре, 14 дней в октябре, 29 дней в ноябре, 15 дней в декабре);
 
    с <дата> по <дата> нахождение на курсах трактористов в Белозерской лесотехшколе;
 
    в 1976 году 2 месяца 19 дней (месяц в июле, месяц в августе, 8 дней в сентябре, 11 дней в октябре) в должности кузнеца ручной ковки 4 разряда Идского лесопункта Монзенского леспромхоза.
 
    3. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области назначить Павлову Михаилу Евгеньевичу со <дата> досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям подпункта 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    4. Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области в пользу Павлова М.Е. государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                                                      А.Н.Лыткина