Решение от 01 марта 2013 года №2-191/13г.

К делу № 2-191/13г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    01.03.2013г. г. Тихорецк
 
    Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего ЕРБУЛАТОВОЙ С.Р.,
 
    при секретаре ДЕМЕНКО О.Н.,
 
    с участием старшего помощника Тихорецкого
 
    межрайонного прокурора ВЕСЕЛОВОЙ Ж.Ю.,
 
    представителя заинтересованного лица- администрации
 
    Братского сельского поселения ШПИЛЬКО Т.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Братского сельского поселения,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Тихорецкий межрайонный прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Братского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по организации сбора и утилизации биологических отходов на территории поселения и обязать администрацию поселения устранить в полном объёме допущенные недостатки.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Веселова Ж.Ю. поддержала заявление и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения ветеринарного законодательства при утилизации биологических отходов, в результате которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере правоотношений. В ходе проверки установлено, что на территории пос. Братского Тихорецкого района оборудована площадка для сбора биологических отходов. В нарушение требований ветеринарного законодательства на площадке отсутствуют контейнеры для сбора и утилизации биологических отходов, информация об ответственном лице, контактном телефоне и механизме сдачи населением биоотходов на площадке сбора отсутствует. Сведения о порядке сдачи биоотходов населением на данную площадку на информационном стенде в администрации сельского поселения не размещены, что является нарушением Ветеринарно-санитарных правил и закона "О ветеринарии".
 
    Представитель заинтересованного лица администрации Братского сельского поселения Шпилько Т.П. в судебном заседании заявление признала частично и пояснила, что на территории поселения оборудована площадка для сбора биологических отходов, однако, на момент проверки контейнеры отсутствовали, поскольку их увезли для оборудования крышками. Кроме того, администрацией Братского сельского поселения заключен 07.02.2013г. договор с ООО "Кубанская экологическая компания" о порядке и условиях приёмки и утилизации биологических отходов, предоставлении спецтранспорта для их перевозки.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявление удовлетворить частично.
 
    Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 "О ветеринарии" ветеринарное законодательство РФ состоит из настоящего закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов субъектов РФ. Ветеринарное законодательство РФ регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.
 
    Пунктом 1.11 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 05.01.1996г. №1005 определяет условия сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов в животноводческих комплексах (фермах), фермерских, личных, подсобных хозяйствах, населенных пунктах, местах скопления, кочевий (прогона) животных; при транспортировке животных и животноводческой продукции; нераспространения возбудителей инфекционных и инвазионных болезней животных; предупреждения заболеваний людей зооантропонозными болезнями; охраны окружающей среды от загрязнения.
 
    Как следует из п. 8.1 указанных правил, категорически запрещается сбор биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны для захоронения.
 
    В соответствии с п. 2.6 правил после погрузки биологических отходов на транспортное средство обязательно дезинфицируют место, где они лежали, а также использованный при этом инвентарь и оборудование.
 
    Из п. 1.4 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 05.01.1996г. № 1005 обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т.д., службу коммунального хозяйства местной администрации).
 
    В судебном заседании установлено, что на территории пос. Братского Тихорецкого района оборудована площадка для сбора биологических отходов. Однако, в нарушение требований ветеринарного законодательства на данной площадке отсутствуют контейнеры для сбора и утилизации биологических отходов, информация об ответственном лице, контактном телефоне и механизме сдачи населением биоотходов на площадке сбора отсутствует. Сведения о порядке сдачи биоотходов населением на данную площадку на информационном стенде в администрации сельского поселения не размещены, что подтверждает отсутствие организованной системы сбора биоотходов в данном сельском поселении.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются информацией администрации Братского сельского поселения и справкой по результатам проверки исполнения ветеринарного законодательства в деятельности органов местного самоуправления государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на государственной границе РФ и транспорте.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать администрацию Братского сельского поселения устранить указанное нарушение закона.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявление удовлетворить частично.
 
    Обязать администрацию Братского сельского поселения Тихорецкого района принять в полном объёме меры по организации сбора и утилизации биологических отходов на территории сельского поселения путём установки на площадку по сбору и утилизации биологических отходов контейнеров для биоотходов, размещения информации на контейнеры об ответственном лице, контактном телефоне и механизме сдачи населением биоотходов, размещения сведений о порядке сдачи биоотходов населением на данную площадку на информационном стенде в администрации сельского поселения, организации учета и регистрации перемещения свинопоголовья в личных подсобных хозяйствах граждан.
 
    В остальной части заявления отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий - Ербулатова С.Р.