Решение от 23 мая 2013 года №2-191-2013

Дата принятия: 23 мая 2013г.
Номер документа: 2-191-2013
Субъект РФ: Алтайский край
Тип документа: Решения

№ 2-191-2013 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    23 мая 2013 года Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Грибанова В.С.,
 
    при секретаре Клипа В.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кутепова ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, О МВД РФ по Волчихинскому району Алтайского края о компенсации морального вреда, причинённого в результате содержания в ИВС ОВД Волчихинского района Алтайского края,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Кутепов В.П. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации и О МВД по Волчихинскому району Алтайского края о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания ОВД по Волчихинскому району Алтайского края.
 
    В обоснование требований указал, что находясь под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно этапировался из следственного изолятора <адрес> <данные изъяты> в изолятор временного содержания при О МВД Волчихинского района Алтайского края, где содержался в ненадлежащих условиях: отсутствовала канализация, место для отправления естественных надобностей находилось в этой же камере, при этом ведро с испражнениями выносили раз в сутки; отсутствовал водопровод, в виду плохой вентиляции воздуха и отсутствия сан.узла в камере было зловонье, при котором приходилось принимать пищу, в камере постоянный конденсат, отсутствовало дневное освещение, отсутствовала электророзетка.
 
    В результате содержания длительное время в таких условиях ему были причинены физические и нравственные страдания. Истец просил взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.
 
    Истец Кутепов В.П., содержащийся под стражей в <данные изъяты> <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, своего представителя, наделённого полномочиями представлять интересы истца в соответствии с законом, в судебное заседание не направил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В определении о принятии искового заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ суд разъяснил истцу право на ведение дела в суде через представителей на основании статьи 48 ГПК РФ поскольку действующее гражданско-процессуальное законодательство не предусматривает этапирование лиц, содержащихся под стражей и находящихся в местах лишения свободы для участия в судебном заседании (закон также не предусматривает этапирование лиц, заявленных в качестве представителей, содержащихся под стражей).
 
    Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление, заявленные Кутеповым В.П. требования не признает, ссылаясь на то, что доказательств, свидетельствующих о наличии элементов виновного и незаконного поведения причинителя вреда суду не представлено. Кутепов В.П. не указывает, какие именно личные неимущественные права и другие нематериальные блага были нарушены в результате действий (бездействия) администрации ИВС при ОВД по Волчихинскому району Алтайского края.
 
    Представитель ответчика О МВД Волчихинского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
 
    Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
 
    В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
 
    Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
 
    На основании ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    В силу ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации указанный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.
 
    Согласно ст.17 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.
 
    Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (ст.23 Закона).
 
    В соответствии с ч.1 ст.24 ФЗ "О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступления" от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ, лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
 
    Пунктом 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005 года предусмотрено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности;краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
 
    Аналогичные положения содержались и в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ N 41 от 26.01.1996 г., действовавших в периоды содержания Кутепова В.П.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении истца Кутепова В.П. было возбуждено уголовное дело, ДД.ММ.ГГГГ ему избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, он был помещен в ИВС ОВД по Волчихинскому району (в настоящее время О МВД Волчихинского района Алтайского края).
 
    В архиве Волчихинского районного суда храниться только приговор от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, само уголовное дело уничтожено на основании «Перечня документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения».
 
    Установлено, что Кутепов В.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ (дата задержания) по ДД.ММ.ГГГГ (дата вынесения приговора по этому же делу) содержался в том числе и в ИВС ОВД по Волчихинскому району.
 
    Как следует из сообщения <данные изъяты>, Кутепов В.П. был этапирован и находился в ИВС Волчихинского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу положений ст. ст. 56-57, ч. 1 ст. 12 ГПК Российской Федерации истец, требующий возмещения вреда, обязан доказать факт причинения ему вреда, противоправность действий (бездействия) ответчика и наличие причинной связи между указанным поведением ответчика и возникновением негативных последствий, а ответчик обязан представить доказательства отсутствия своей вины.
 
    Статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусмотрено, что никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
 
    Вместе с тем, Кутеповым В.П. доказательства бесчеловечного или унижающего достоинство истца обращения с ним в период содержания в ИВС ОВД по Волчихинскому району представлены не были.
 
    Судом в рамках подготовки дела к рассмотрению направлялись судебные запросы о санитарно-техническом состоянии ИВС по ОВД Волчихинского района Алтайского края.
 
    Согласно ответу сведениям, представленным О МВД России по Волчихинскому району документы, подтверждающие санитарно-техническое состояние ИВС ОВД Волчихинского района по состоянию дату содержания истца в ИВС Волчихинского района уничтожены в соответствии с требованиями п.307 Приказа МВД России от 12.05.2006 №340 «Об утверждении Перечня документов, сообразующихся в деятельности подразделений МВД России с указанием сроков хранения».
 
    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник ИВС О МВД России по Волчихинскому району ФИО2 пояснил, что в период содержания истца в ИВС Волчихинского района в указанный период в действительности отсутствовали унитазы, водопровод, канализация и розетки, в остальном пояснений дать не представляется возможным в виду того, что он на тот момент в ИВС не работал, какие либо документы о состоянии ИВС на тот момент не сохранены.
 
    Под нематериальными благами закон (статья 150 ГК РФ) понимает жизнь, здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, личную и семейная тайну, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
 
    Оценив в совокупности обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Кутепова В.П. подлежат частичному удовлетворению, поскольку условия содержания в ИВС ОВД по Волчихинскому району Алтайского края не соответствовали санитарным нормам, что нарушило личные неимущественные права и нематериальные блага, принадлежащие истцу в силу Федерального закона от 15 июля 1995 года номер 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
 
    Согласно статьи 17 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
 
    В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года номер 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», регулирующей материально-бытовое обеспечение, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    Указанное положение также отражено в Приказе МВД России от 22 ноября 2005 года № 950. В соответствии с пунктами 42, 43 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Кутепов В.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодами ДД.ММ.ГГГГ находился в ИВС ОВД по Волчихинскому району Алтайского края. Находясь в ИВС, он содержался в условиях, не отвечающих установленным требованиям.
 
    В соответствии с пунктом 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
 
    Вопреки утверждениям истца, его доводы об отсутствии средств гигиены, указание на спертый запах в камере, плохое освещение, и пр., доказательствами не подкреплены.
 
    Вместе с тем, в период содержания Кутепова В.П. в ИВС ОВД по Волчихинскому району в камерах отсутствовал унитаз и кран с водопроводной водой, вместо унитаза была емкость для оправки естественных надобностей, которая периодически выносилась на улицу, что подтверждается копией технического паспорта изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по Волчихинскому району, копией санитарного паспорта ИВС, согласно которым чаши генуя, раковины были установлены в камерах лишь в 2005 году.
 
    Отсутствие в камере унитаза и крана с водопроводной водой, использование в камерах вместо унитаза ведра для оправления естественных нужд, явилось физическим и психологическим грузом для истца.
 
    Ответчиками не опровергнуты сведения о том, что он был вынужден есть, спать, пользоваться туалетом в одной камере со многими другими.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что должностными лицами ИВС ОВД по Волчихинскому району Алтайского края нарушены требования Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
 
    Суд также обращает внимание на то, что Европейский Суд по правам человека в своем постановлении от 16 июня 2005 года по делу «Лабзов против Российской Федерации» неоднократно подчеркивал, что страдания и унижения, имеющие место в любом случае, не должны выходить за пределы неизбежного элемента страдания или унижения, связанного с применением формы правомерного обращения или наказания.Согласно этому положению государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось под стражей в условиях, которые совместимы с уважением его достоинства, чтобы способы и методы исполнения подобных мер не подвергали лицо душевным страданиям или трудностям, интенсивность которых превышает неизбежный уровень страдания, присущий содержанию под стражей, и чтобы, учитывая практические потребности заключения под стражу, соответствующим образом обеспечивалась безопасность его здоровья и благосостояния.
 
    Исходя из изложенного, суд считает, что условия содержания под стражей причинили Кутепову В.П. страдания и лишения, которые не могут быть компенсированы самим фактом установления нарушения.
 
    При таких обстоятельствах суд делает вывод о нарушении прав истца в связи с ненадлежащим оборудованием санузла, а также крана с водопроводной водой, отсутствие электророзетки в камере, где он содержался.
 
    Содержание Кутепова В.П. в условиях, несоответствующих установленным нормам, повлекло нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.
 
    Учитывая приведенные обстоятельства, суд, при определении размера компенсации морального вреда, принимает во внимание конкретные обстоятельства содержания Кутепова В.П. в ИВС при ОВД Волчихинского района, фактическую длительность его нахождения в ИВС.
 
    Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда, суд учитывает разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года №10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда", в соответствии с которыми размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных и физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимание обстоятельств.
 
    При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает требования разумности и справедливости, позволяющие, с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения истца.
 
    Исходя из того, что степень нравственных и физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей истца и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о степени перенесенных им страданий, суд полагает, что размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу Кутепова В.П., в сумме <данные изъяты> рублей будет отвечать требованиям разумности и справедливости.
 
    Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом.
 
    Учитывая отсутствие правовых норм, определяющих материальные критерии эквивалентные нравственным и физическим страданиям, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости, на основании статей 151, 1099, 1100, 1101 ГК РФ, суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований в части, взыскав с Министерства финансов РФ в пользу Кутепова В.П. в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Кутепова ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причинённого в результате содержания в ИВС ОВД Волчихинского района Алтайского края, удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Кутепова ФИО1 в счет возмещения морального вреда <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
 
    В остальной части в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований Кутепова ФИО1 к О МВД России по Волчихинскому району отказать.
 
              Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.
 
    Судья Грибанов В.С.
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать