Решение от 16 мая 2013 года №2-1909/2013

Гр. дело № 2-1909/2013
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 мая 2013 года
 
    Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего – судьи Орловой Н.С.,
 
    при секретаре – Даниловой Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Манахова А.А., Манаховой С.А., Манаховой М.А., Манаховой И.А. об оспаривании действий Администрации Первомайского района <адрес> по согласованию перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
 
    у с т а н о в и л :
 
    Истцы обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на <дата>. В обоснование требований указали, что является собственниками 1/4 квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире была произведена перепланировка. Экспликация квартиры с учетом перепланировки согласована с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска, ООО «Управдом плюс». Администрация Первомайского района г. Ижевска на обращение заявителей о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п.2 ст.26 ЖК РФ, им было предложено оформить разрешение на переустройство и перепланировку жилого помещения на основании проектной документации, выполненной по факту, оформить акт выполненных работ. Поскольку перепланировка квартиры уже произведена, оформить акт выполненных работ на основании проектной документации не представляется возможным, это противоречит ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ и ст. 29 ЖК РФ. Считают данный отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома. Просят признать незаконными действия Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения и сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на <дата>.
 
    В судебное заседание представитель заявителя Манахова А.А. – Корепанова Н.П., действующая на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивает, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие заявителей, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайствующих о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица – представителя Администрации Первомайского района г. Ижевска УР, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
 
        Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    В судебном заседании установлено, что собственниками трехкомнатной квартиры общей площадью 65, 8 кв. м, расположенной по адресу: <адрес> являются Манахов А.А. (1/4 доли), Манахова М.А. (1/4 доли), Манахова И.А. (1/4 доли) и Манахова С.А. (1/4 доли), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <дата>.
 
    В указанной квартире зарегистрированы заявители, что подтверждается копией поквартирной карточки.
 
    В судебном заседании установлено, что в квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке – демонтирована гипсолитовая перегородка между жилой комнатой (помещение №) и жилой комнатой (помещение №) и перенесен дверной проем (согласно экспликации к поэтажному плану по состоянию на <дата>).
 
    После проведения перепланировки общая площадь квартиры увеличилась на 0,7 кв. м. и составляет 66, 5 кв.м., жилая площадь квартиры увеличилась на 1 кв.м. и составляет 41,8 кв. м., подсобная площадь уменьшилась на 0,3 кв. м. и составляет 24,7 кв. м.
 
    В силу ч.1,2,3 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
 
    1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
 
    2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
 
    3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
 
    4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
 
    5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
 
    6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
 
    По вопросу согласования выполненной перепланировки в жилом помещении заявители обратились в Администрацию Первомайского района г. Ижевска. Главой Администрации Сазоновой дан письменный ответ, в котором заявителям разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование, необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.
 
    Заявители не имеют возможности представить проект перепланировки жилого помещения, поэтому считают, что Администрацией Первомайского района г. Ижевска им отказано в согласовании перепланировки.
 
    Согласно ст. 27 Жилищного Кодекса РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
 
    1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;
 
    2) представления документов в ненадлежащий орган;
 
    3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
 
    Как усматривается из текста ст. 27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.
 
    Из ответа Администрации Первомайского района г. Ижевска видно, что заявителем не отказано в согласовании перепланировки, а даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов.
 
    Даже расценивая указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, его следует признать обоснованным и правомерным.
 
    Так, судом установлено и не оспаривается заявителями, что из перечня документов, указанных в ст. 26 ЖК РФ, ими не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.
 
    Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.
 
    В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, произведенная в жилом помещении по адресу: <адрес>, не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного в нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям. Увеличение жилой площади квартиры согласовано между всеми собственниками и не нарушает права и интересы третьих лиц.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителя:
 
    - экспликация <адрес> по состоянию на <дата>;
 
    согласование с ООО «Управдом плюс», указанное в экспликации;
 
    согласование с архитектором Первомайского района г. Ижевска, указанное в экспликации.
 
    Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, и это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> – в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на <дата>.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    В удовлетворении заявления Манахова А.А., Манаховой С.А., Манаховой М.А., Манаховой И.А. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, отказать.
 
    Заявление Манахова А.А., Манаховой С.А., Манаховой М.А., Манаховой И.А. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.
 
    Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на <дата>.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский суд г. Ижевска) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья -     подпись             Н.С.Орлова