Дата принятия: 26 июня 2014г.
Номер документа: 2-1908/14
Дело №2-1908/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Туймазинского районного суда РБ Ахунова А.А.,
При секретаре Галлямовой Р.Г.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шариповой Р.С. к администрации муниципального района <адрес> о признании незаконным решения органа местного самоуправления,
У с т а н о в и л:
Истица Шарипова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945годов.
Истица до ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована в своем доме по адресу <адрес>, продав указанный дом ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала у дочери по адресу <адрес> РБ <адрес>, там же была зарегистрирована. Право собственности на квартиру оформлено на зятя К... и двух его сыновей, дочь К... также зарегистрирована в указанной квартире.
С ДД.ММ.ГГГГ истица Шарипова Р.С. стала проживать в доме по адресу <адрес>, дом и земельный участок зарегистрирован на имя внука Д...
ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района Туймазинский район по заявлению истицы, Шарипова Р.С. была признана комиссией нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список участников Великой Отечественной войны, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истице стало известно, что распоряжением главы администрации МР Туймазинский район № от ДД.ММ.ГГГГ она исключена из списка из вышеуказанного списка на основании ст.53ЖК РФ, согласно которой лица, намеренно ухудшившие свои жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в их улучшении, не ранее, чем через 5лет со дня совершения таких действий.
Она считает, что намеренно свои жилищные условия не ухудшала, регистрация в доме внука в <адрес> связан с тем, что ей там удобнее получать пенсию.
Она просит признать действия администрации МР Туймазинский район по снятию ее с очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий из списка участников ВОВ на получение субсидии на приобретение жилья неправомерным, обязать ответчика восстановить ее в указанной очереди.
На судебное заседание истица Шарипова Р.С., будучи уведомленной надлежащим образом, не явилась, ее представитель по доверенности Сафина Л.Р. поддержала иск, просила удовлетворить.
Представитель ответчика -администрации МР Туймазинский район по доверенности Ахметзянов А.Р. просил отказать в удовлетворении иска, суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица Шарипова Р.С. проживала и была зарегистрирована в квартире дочери по адресу <адрес>, площадью № метров. В период проживания по указанному адресу она обратилась в администрацию МР Туймазинский район с заявлением о постановке ее на учет в качестве вдовы участника ВОВ, нуждающейся в улучшении жилищных условий, ей было отказано, разъяснено, что норма жилой площади 12кв м на человека по месту ее регистрации соблюдена.
Истица в ДД.ММ.ГГГГ сменила место жительства и постоянной регистрации, переехав в дом внука Д..., площадью № метров, по адресу <адрес>. Доказательств необходимости данного переезда истицей не представлено. Об этом жилищному отделу администрации стало известно уже после постановки ее на учет, поэтому она снята с указанной очереди, в соответствии со ст.53ЖК РФ.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Признание Шариповой Р.С. членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны ответчик не оспаривает.
В силу пункта 1 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» постановлено считать необходимым завершить до ДД.ММ.ГГГГ обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах».
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 N 258-О-О по смыслу ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и соответствующих норм законодательства субъекта РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему обеспечения их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно.
По смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми в случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий.
Решение вопроса о том, можно ли рассматривать действия, совершенные самим заявителем, умышленными и недобросовестными и является ли это препятствием для признания нуждающимися в жилом помещении, требует оценки всех фактических обстоятельств конкретного дела судом общей юрисдикции.
В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Судом установлено, что истец Шарипова Р.С. ранее проживала в квартире по адресу <адрес>, площадью № метров. В постановке ее на учет в качестве вдовы ВОВ, нуждающейся в улучшении жилищных условий ей было отказано ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на каждого члена семьи приходилось не менее № кв метров, следовательно, Шарипова Р.С. не являлась нуждающейся.
Однако, с ДД.ММ.ГГГГ заявитель Шарипова Р.С. зарегистрировалась в доме своего внука Д..., площадью № метра по адресу <адрес>, в доме без удобств, необходимых человеку преклонного возраста чем ухудшила свои жилищные условия. После чего, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию МР Туймазинский район с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдова участника ВОВ, ДД.ММ.ГГГГ поставлена в соответствующую очередь.
Распоряжением Главы администрации МР Туймазинский район № от ДД.ММ.ГГГГ Шарипова Р.С. исключена из соответствующей очереди, как лицо, намеренно ухудшившее свои жилищные условия.
В иске Шарипова Р.С. указывает, что она была вынуждена зарегистрироваться в доме внука, поскольку, проживая в <адрес>, ей сложно было получать пенсию из <адрес>, где она ранее была зарегистрирована. Однако, необходимость переезда из 3-хкомнатной благоустроенной квартиры дочери в <адрес> в небольшой, старый, неблагоустроенный, деревенский дом в <адрес>, принадлежащий ее внуку Д..., в соответствии со ст.56ГПК РФ, не обосновала. Переехав в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Шарипова Р.С. в ДД.ММ.ГГГГ вновь обратилась с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдова участника ВОВ.
Из вышеизложенного суд делает вывод, что со стороны Шариповой Р.С. имело место намеренное ухудшение жилищных условий.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194-198ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Шариповой Р.С. к администрации муниципального района Туймазинский район в признании действий администрации МР Туймазинский район по снятию ее с очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий из списка участников ВОВ на получение субсидии на приобретение жилья неправомерным, обязать ответчика восстановить ее в указанной очереди.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 1 месяца со дня провозглашения.
Судья: А.А.Ахунова
