Решение от 17 мая 2013 года №2-1902/2013

    Дело №2-1902\2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации.
 
    17 мая 2013 года.
 
    Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Решетовой М.А.
 
    при секретаре Кудрявцевой А.Д.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гасс А.Ю., Гасс Е.А., Гасс С.В., действующей в своих интересах и в интересах Гасс Р.А., к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области о признании права собственности на квартиру,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истцы обратились с иском к ответчику о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу (адрес)
 
    В обоснование заявленных исковых требований указали, что на основании договора социального найма вселились в спорное жилое помещение, в котором проживают по настоящее время. Поскольку указанная квартира относится к государственному жилищному фонду, не включена в реестр служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда г. Челябинска, то она может быть передана по договору безвозмездной передачи им в собственность. Отказом в приватизации квартиры нарушены их права, которые могут быть восстановлены только в судебном порядке.
 
    Гасс С.В., действующая в своих интересах и в интересах Гасс Р.А., в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в иске.
 
    Истцы Гасс А.Ю. и Гасс Е.А.. в судебное заседание не явились, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, направил отзыв, в котором указал, что управлением права истцом не нарушены, так как квартира находится в оперативном управлении прокуратуры Челябинской области.
 
    Представитель прокуратуры Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен, в адрес суда поступил отзыв, в котором выражено согласие с заявленными требованиями.
 
    Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлены и подтверждаются пояснениями истца, свидетельством о государственной регистрации права от 09.07.2009 года и 14.07.2009 года, договором найма от 21 июля 2009 года, протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии от 27 марта 2009 года, ордером, выпиской из реестра федерального имущества, справками ОГОУП «Обл.ЦТИ.», кадастровым паспортом помещения, выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сообщениями Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, справкой Отдела ЗАГС администрации Советского района г. Челябинска, справкой ООО УК «Заречье-2», справкой ООО «ДЕЗ Калининского района», справками ООО УК «Ремжилзаказчик», поквартирной карточкой следующие обстоятельства:
 
    27 марта 2009 года жилищно-бытовая комиссия прокураты Челябинской области приняла решение о приобретении за счет денежных средств, выделенных для приобретения жилья сотрудникам прокуратуры, 3-комнатной квартиры для прокурора отдела Гасс С.В., состоящей в списке очередности под № на семью из 4 человек с учетом ее права на дополнительную жилую площадь.
 
    Распоряжением руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области квартира, расположенная по адресу (адрес) закреплена на праве оперативного управления за прокуратурой Челябинской области
 
    09.07.2009 года произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на квартиру № дома № по (адрес)
 
    14.07.2009 года зарегистрировано в установленном законом порядке право оперативного управления прокуратуры Челябинской области на указанное жилое помещение.
 
    21 июля 2013 года между прокурором Челябинской области- наймодателем и Гасс С.В.- нанимателем заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передал Гасс С.В. и членам ее семьи спорное жилое помещение для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с работой в должности прокурора отдела кадров прокурату Челябинской области на время трудовых отношений (п.п.2, 5 договора).
 
    7 марта 2013 года МУП «Центр по приватизации жилья» истицам отказано в заключении договора приватизации спорной квартиры, поскольку отсутствует письменное согласие собственника жилого помещения – Российской федерации на приватизацию данного жилого помещения.
 
    В силу ст. 92 ЖК РФк жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.
 
    В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    Согласно пункту 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42 использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
 
    Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами (п.12 правил).
 
    В соответствии с п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    Из изложенного следует, что жилое помещение является служебным только после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, и государственной регистрации в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.
 
    По сообщению Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска занимаемая истцами квартира в реестре служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда г. Челябинска не учитывается.
 
    Ответчиком не представлены доказательства принятия в установленном порядке органом, осуществляющим управление государственным жилищным фондом, решения о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд.
 
    Из изложенного следует, что спорная квартира не могла использоваться как служебное жилое помещение, поскольку таковым не являлась.
 
    Согласно статье 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не допускается приватизация служебных жилых помещений.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены доказательства того, что квартира на момент ее предоставления в пользование истцов являлась служебным жилым помещением.
 
    Поскольку спорное помещение к числу таковых не относится, то препятствий в его приватизации нет. Отказ в приватизации жилого помещения может быть обусловлен только особенностями правового режима данного объекта.
 
    Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим законом или иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение является государственной собственностью, следовательно, подлежит приватизации.
 
    Согласно имеющихся в деле доказательств, истцы не использовали право приватизации жилых помещений.
 
    Отказом в оформлении договора безвозмездной передачи квартиры в собственность нарушены права истцов, которые подлежат восстановлению в судебном порядке путем признания за ними права совместной собственности на квартиру.
 
    Суд находит несостоятельными ссылки ответчика об отсутствии нарушения прав истцов действиями ответчика, поскольку при обращении истцов по вопросу приватизации квартиры ТУ Росимущества в Челябинской области, действуя от имени собственника помещения, данный вопрос не разрешили, ссылаясь на передачу квартиры на праве оперативного управления Прокуратуре Челябинской области, не представив при этом доказательства наличия у прокуратуры полномочий на принятия решения о передаче квартиры в собственность граждан.
 
    При указанных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах суд находит исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать за Гасс С.В., Гасс А.Ю., Гасс Р.А., Гасс Е.А. право совместной собственности в порядке приватизации на квартиру № дома № по (адрес) общей площадью 104.7 кв. м.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы в Калининский районный суд г. Челябинска.
 
    Председательствующий: М.А. Решетова