Решение Ярославского областного суда от 24 апреля 2018 года №2-190/2018

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 апреля 2018 года Дело N 2-190/2018
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С.,
при секретаре Ошмариной Е.Н.,
рассмотрев жалобу старшего инспектора ОИАЗ ОМВД России по Дзержинскому городскому району Шишкина И.Б. на решение судьи Дзержинского районного суда г.Ярославля от 15 марта 2018 года по жалобе Сысоева Д.В. на определение старшего инспектора ОИАЗ ОМВД России по Дзержинскому городскому району Шишкина И.Б. от 27 сентября 2017 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО "Управдом Дзержинского района",
установил:
Определением старшего инспектора ОИАЗ ОМВД России по Дзержинскому городскому району Шишкина И.Б. от 27 сентября 2017 года, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы Сысоева Д.В. о размещении печатных агитационных материалов партии "Единая Россия" на фасадах многоквартирных домов Дзержинского района г.Ярославля, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО "Управдом Дзержинского района" по статье 5.12 КоАП РФ.
Не согласившись с данным определением, Сысоев Д.В. обратился с жалобой в Дзержинский районный суд г.Ярославля.
Решением судьи Дзержинского районного суда г.Ярославля от 15 марта 2018 года определение должностного лица от 27 сентября 2017 года отменено, а дело об административном правонарушении направлено в ОМВД России по Дзержинскому городскому району на новое рассмотрение.
В Ярославский областной суд поступила жалоба старшего инспектора ОИАЗ ОМВД России по Дзержинскому городскому району Шишкина И.Б. на указанное решение судьи Дзержинского районного суда г.Ярославля. В обоснование жалобы указано, что материалы проверки по заявлению Сысоева Д.В. собраны в полном объеме, им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем, принятое по делу решение подлежит отмене.
В судебном заседании старший инспектор ОИАЗ ОМВД России по Дзержинскому городскому району Шишкин И.Б. и представитель ОМВД России по Дзержинскому городскому району по доверенности Трофимова И.Д. доводы жалобы поддержали.
Сысоев Д.В. возражал против удовлетворения жалобы.
Выслушав указанных лиц, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.
В соответствии с взаимосвязанными положениями части 1 и части 4 статьи 30.1 КоАП РФ право на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении имеют лица, указанные в главе 25 КоАП РФ.
Лицо, направившее в правоохранительные органы сообщение о совершении административного правонарушения, вправе обжаловать определение, если оно в силу ст. 25.2 КоАП РФ наделено правами потерпевшего.
Сысоев Д.В. в своем сообщение указывал о том, что, по его мнению, имеет место событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.12 КоАП РФ, так как на фасадах многоквартирных домов Дзержинского района г. Ярославля, на рекламных щитах, 05 сентября 2017г. размещены печатные агитационные материалы политической партии "Единая Россия", а также кандидата в депутаты муниципалитета от этой партии ФИО1. В обращении был указан адрес многоквартирного дома: <адрес>.
Частью 2 статьи 5.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено федеральным законом, либо размещение этих материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов.
Федеральным законодательством, регулирующим указанные в части 2 статьи 5.12 КоАП РФ правоотношения, запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них (п. 10 ст. 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ч. 10. ст. 64 Федерального закона "О референдуме Российской Федерации", п. 11 ст. 68 "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и др.)
Тем самым, на фасадах многоквартирных жилых домов агитационные материалы могут размещаться с согласия собственников или владельцев домов.
Сысоев Д.В., как он пояснил в судебном заседании областного суда, не является владельцем либо собственником указанного им в заявлении объекте, имеет регистрацию в ином районе города Ярославля, в связи с чем оснований полагать, что ему причинены физический, имущественный или моральный вред вследствие размещения печатных агитационных материалов в Дзержинском районе города Ярославля, не имеется.
Таким образом, Сысоев Д.В. не обладает правом обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Отсутствие у лица, обращающегося с жалобой, полномочий на совершение данного процессуального действия влечет за собой невозможность рассмотрения жалобы. Поэтому жалоба подлежала возвращению без рассмотрения, что не было сделано судьей районного суда.
В силу изложенного решение судьи районного суда подлежит отмене, а производство по жалобе Сысоева Д.В. - прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Дзержинского районного суда города Ярославля от 15 марта 2018 года отменить.
Производство по жалобе Сысоева Д.В. на определение старшего инспектора ОИАЗ ОМВД России по Дзержинскому городскому району от 27 сентября 2017г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 5.12 КоАП РФ прекратить.
Судья Ярославского
областного суда В.С. Преснов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка