Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: 2-190/2014
Дело № 2-190/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2014 года. г. Красный Кут.
Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Певневой О.В.,
при секретаре судебного заседания Карповой Е.Н.,
с участием представителя истца Макеева А.Н.,
представителя ответчика Нурзалиевой А.А.,
представителя третьего лица Юкиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шатиной О.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе Саратовской области о признании решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным, признании права на материнский (семейный) капитал, обязанности выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Журавлевского муниципального образования Краснокутского района,
установил:
истец обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она родила дочь ФИО1, в отношении которой ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. ДД.ММ.ГГГГ она родила второго ребенка - сына ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Однако решением ответчика в выдаче данного сертификата ей отказано. Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям. В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года № 259 - ФЗ (далее Закон) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1.01.2007 года. Решением ответчика ей оказано в выдаче сертификата в связи с тем, что она была лишена родительских прав в отношении первого родного ребенка ФИО1. Прекращение родительских прав закон связывает с достижением ребенком совершеннолетия - восемнадцатилетнего возраста. В настоящее время ФИО1 достигла совершеннолетия и вопрос о восстановлении её в родительских правах в отношении старшей дочери юридически отпадает. Вышеупомянутый Закон связывает право женщины на получение материнского капитала только с фактом рождения предыдущего ребенка, а не с фактом воспитания предыдущих детей до определенного возраста или нахождения их на иждивении. Таким образом, имеет значение только сам факт рождения двоих и более детей и ограничение права женщины на получение материнского капитала в зависимости от времени жизни ребенка, исполнения совершеннолетия после лишения родительских прав в отношении первого ребенка законом не предусмотрено. Поэтому отказ в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал не основан на действующем законодательстве.
В судебное заседание истец Шатина О.В. не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель истца, действующий на основании доверенности, Макеев А.Н. поддержал доводы искового заявления в полном объеме, указав, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал её старшая дочь ФИО1, в отношении которой она была лишена родительских прав, достигла совершеннолетия. Поэтому все юридические последствия, связанные с лишением родителей родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, прекращены. В связи с этим, Шатина О.В., являясь матерью двоих детей, имеет право, основанное на Законе, на получение сертификата.
Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе Саратовской области, действующая на основании доверенности, Нурзалиева А.А. в судебном заседании возразила против заявленных требований истца в полном объеме, пояснив, что истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ДД.ММ.ГГГГ года. В удовлетворении данного заявления истцу отказано, поскольку в силу действующего Закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющих гражданство РФ, у следующих граждан, независимо от места их жительства, в том числе, женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1.01.2007 года. Однако при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в Законе, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав. На основании решения Краснокутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ истец лишена родительских прав в отношении первого ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент рождения второго ребенка - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не была восстановлена в родительских правах, что подтверждает и сама истец в исковом заявлении, и её представитель в судебном заседании. В связи с указанным, у истца не возникло право на получение материнского капитала.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8 пояснила, что работает главой администрации Журавлевского муниципального образования Краснокутского района. К ней по вопросу предоставления жилья обратилась истец Шатина О.В., поскольку домовладение, в котором она проживает на данный момент, продают его собственники. Денежные средства для его приобретения у истца отсутствуют. В связи с этим она рекомендовала Шатиной О.В. обратиться в суд с указанным иском.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.
Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256 - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1.01.2007 года.
Как следует из преамбулы вышеупомянутого Закона, целью указанного Закона является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных вышеназванным Федеральным законом.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона установлено, что к субъектам, которые вправе получить дополнительные меры государственной поддержки, в частности, относятся женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка, начиная с 1.01.2007 года.
При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки у лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256 - ФЗ, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
На основании ст. 71 СК РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, её матерью является Шатина О.В. (л.д. 15).
ДД.ММ.ГГГГ решением Краснокутского районного суда Шатина О.В. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем, с Шатиной О.В. взысканы алименты на содержание дочери в размере 1/4 всех видов заработка ежемесячно и до её совершеннолетия (л.д. 21).
ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ года, его матерью является Шатина О.В., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 16).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ею второго ребенка ФИО3 (л.д. 17).
Решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе Саратовской области Шатиной О.В. отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку она лишена родительских прав в отношении первого ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 20).
В силу п.п. 1 п. 6 ст. 5 Федерального закона основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным Законом.
Следует также отметить, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 ст. 7 настоящего Федерального закона (ч. 7 ст. 3 Закона).
Таким образом, оценив все представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу, что на момент рождения у истца второго ребенка - сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец была лишена родительских прав на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении первого ребенка - дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В родительских правах восстановлена не была, что подтверждает сама истец в исковом заявлении и её представитель Макеев А.Н. в судебном заседании.
При таки обстоятельствах, право у истца Шатиной О.В. на предоставление ей дополнительных мер государственной поддержки не возникло.
На основании изложенного, статей 2, 3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256 - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
в удовлетворении требований Шатиной О.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе Саратовской области о признании решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным, признании права на материнский (семейный) капитал, обязанности выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через Краснокутский районный суд.
Судья:
