Решение от 20 мая 2014 года №2-190/2014

    Дело № 2-190/2014 года              принято в окончательной форме 26 мая 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Осташковский городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего федерального судьи Ежелого В.Л.,
 
    при секретаре Михайлиной Е.В.,
 
    с участием истцов Колесникова А.А., Колесниковой М.Г., Колесниковой А.А.,
 
    третьего лица Колесникова А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове 20 мая 2014 года гражданское дело по иску Колесникова А.А., Колесниковой М. Г., Колесниковой А. А. к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Колесников А.А., Колесникова М.Г., Колесникова А.А. обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности по одной третьей доле за каждым на квартиру № дома № по <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 68,2 кв.м., в том числе жилой-40,8 кв.м., ссылаясь на то, что спорная квартира была получена посредством обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира является собственностью РФ. Решив воспользоваться своим правом на приватизацию квартиры, обратились к ответчику с заявлениями о разрешении приватизации квартиры. ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ им было рекомендовано обратиться в суд, так как вопрос передачи квартир Министерства обороны в собственность граждан РФ в настоящее время законодательно не урегулирован, орган, уполномоченный осуществлять функции по передаче квартир в собственность граждан не определен. Просили признать право собственности на квартиру решением суда.     
 
    Истцы Колесников А.А., Колесникова М.Г., Колесникова А.А. поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.
 
            Ответчик-Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в установленном законом порядке извещенный о времени и месте слушания дела (л.д.29,44) своего представителя в суд не направил, о причинах неявки представителя суду не сообщал, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просил, ходатайств об обязательном участии представителя в судебном заседании не заявлял, возражений против иска не представил, поэтому, в соответствии с правовой позицией Европейского Суда, согласно которой «Анализ положений российского законодательства об извещении сторон судебного процесса о рассмотрении их спора позволяет сделать заключение, что, какими бы ни были средства уведомления, национальные суды должны иметь доказательства доставки извещения о заседании. В противном случае судебное заседание должно быть отложено» (Постановление ЕСПЧ от 13.12.2011 года «Кокурхаев против России»), он считается извещенным, в связи с чем на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика.
 
            Третье лицо-Колесников А.А. против иска не возражал.
 
    Выслушав истцов, третье лицо, исследовав доводы заявления и письменные доказательства по делу, суд считает требования Колесникова А.А., Колесниковой М.Г., Колесниковой А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    Статьей 1 Закона РФ от 4.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья определена, как бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде.
 
    В соответствии со ст.2 упомянутого закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст.4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В силу ч.1 ст.8 этого закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
 
    Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона РФ от 4.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    В соответствии с подп.9 п.3 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 года N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" (далее Положение) основными задачами Минобороны России являются обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
 
    Подп.43,68 п.7 Положения предусмотрено, что Минобороны России реализует меры правовой и социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах.
 
    В силу п.14 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.
 
    Федеральным законом от 25.02.2013 года N 16-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" сроки бесплатной приватизации жилья продлены до 1 марта 2015 года.
 
    Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № квартира № дома № по <адрес> находится в собственности РФ (л.д.45).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ФГ КЭУ «Тверская КЭЧ района» Минобороны России, действующей от имени собственника жилого помещения-Министерства обороны РФ на основании Указа Президента РФ от 16.08.2004 года №1082 (наймодатель) и Колесников А.А. (наниматель) на основании решения о предоставлении жилого помещения-протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ заключили договор социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование квартиру № дома № по <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем вселяются члены его семьи-жена Колесникова М.Г., сын Колесников А.А., дочь Колесникова А.А. (л.д.9-10).
 
    Колесников А.А. отказался от участия в приватизации спорной квартиры, о чем в материалах дела имеются письменное заявление (л.д.19).
 
    Проживание Колесникова А.А., Колесниковой М.Г., Колесниковой А.А. в квартире № дома № по <адрес> подтверждено копиями паспортов (л.д.30-31).
 
            Из справок Осташковского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» (л.д.22), обособленного подразделения <адрес> (л.д.23) следует, что Колесников А.А., Колесникова М.Г., Колесникова А.А. ранее в приватизации жилья не участвовали.
 
    Из письма отделения в Тверской области-г.Тверь ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ усматривается, что в настоящее время законодательно не урегулирован вопрос передачи квартир Министерством обороны РФ в собственность граждан в порядке приватизации, не определен орган, уполномоченный передавать жилые помещения в собственность, в связи с чем признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно только в порядке гражданского судопроизводства (л.д.21).
 
             Следовательно, Колесников А.А., Колесникова М.Г., Колесникова А.А. по не зависящим от них причинам лишены возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой им не могло быть отказано.
 
    В ч.3 ст.8 Закона РФ от 4.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. При этом способы защиты нарушенного права на приватизацию упомянутым законом не ограничены. В ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав указано признание права-требование, с которым и обратился истец в Осташковский городской суд.
 
    Требование Колесникова А.А., Колесниковой М.Г., Колесниковой А.А. о признании права собственности на спорную квартиру в равных долях соответствует положениям пунктов 1,3 ст.244, пункта 1 ст.245 ГК РФ, предусматривающим нахождение в долевой собственности двух или нескольких лиц принадлежащего им на праве общей собственности имущества, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество, а также равенство долей участников долевой собственности, если они не определены законом или соглашением сторон, что установлено по настоящему делу.
 
        При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Колесников А.А., Колесникова А.А., Колесникова М.Г. имеют право, предусмотренное ст.ст.1,2 и 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизировать, то есть приобрести в собственность занимаемое ими жилое помещение.
 
    Разрешая вопрос о судебных расходах, суд исходит из предписаний ч.1 ст.98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований в которой истцу отказано.
 
             К материалам дела представлена квитанция, подтверждающая расходы истца, связанные с уплатой государственной пошлины (л.д.3-4) на общую сумму 200 руб., которые суд считает необходимыми для данного дела, связанными с рассмотрением дела и подлежащими возмещению за счет федерального бюджета на основании ст.98 и ч.4 ст.103 ГПК РФ Колесникову А.А.
 
            Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-
 
Р Е Ш И Л :
 
        Иск Колесникова А.А., Колесниковой М. Г., Колесниковой А. А. удовлетворить полностью.
 
        Признать за Колесниковым А.А., Колесниковой М. Г., Колесниковой А. А. по одной третьей доле в праве собственности на квартиру № в доме № по <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 68,2 кв.м., в том числе жилой 40,8 кв.м. за каждым.
 
             Возместить Колесникову А.А. за счет средств федерального бюджета 200 (двести) рублей судебных расходов.
 
             Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме-26 мая 2014 года.
 
    Федеральный судья : В.Л. Ежелый.