Решение от 28 апреля 2014 года №2-190/2014

Дело № 2-190/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Сергач 28 апреля 2014 года
 
    Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Захаров С.М., при секретаре Кочневой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Федоровой В.А. к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, о признании решения незаконным, о включении в специальный стаж период работы в должности фельдшера Сергачского автопредприятия, об обязании назначения досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Федорова В.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, о признании решения незаконным, о включении в специальный стаж период работы в должности фельдшера Сергачского автопредприятия, об обязании назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Истец Федорова В.А. в своем исковом заявлении указала, что она, Федорова В.А., *** года рождения, начала свою трудовую деятельность в 1986 году. С 02.04.1986 года она была принята на должность палатной медсестры хирургического отделения *** районной больницы, где проработала до 18.08.1990 года. С 20.08.1990 года по 29.05.2003 года работала в качестве фельдшера в медпункте Сергачского АТП с занятостью в полный день, на полную ставку. С 03.06.2003 года временно принята на должность палатной медсестры туберкулезного отделения Сергачской ЦРБ, с 14.05.2004 г. временно переведена на должность палатной медсестры хирургического отделения *** ЦРБ, а 12.12.2005 года была переведена в палату интенсивной терапии на должность медсестры отделения анестезиологии и реанимации. 04.01.2006 года переведена палатной медсестрой отделения анестезиологии и реанимации, в качестве которой работает по настоящее время с занятостью полный рабочий день, на полную ставку. 23.10.2013 г. обратилась в УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 01.12.2001 года. Решением УПФ РФ в Сергачском районе № 1 от 20.01.2014 г. в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано в связи с тем, что в ее специальный стаж не включили период работы в должности фельдшера Сергачского автопредприятия с 20.08.1990 года по 29.05.2003 года, поскольку по приказу она была принята на эту должность без указания структурного подразделения. С данным решением ответчика истец не согласен. Несмотря на то, что в спорный период времени с 20.08.1990 года по 29.05.2003 года истец выполняла работу фельдшера без указания в приказе структурного подразделения, она осуществляла работу, которая входит в перечень должностей дающих право на досрочное назначение пенсии. Истец Федорова В.А. считает, что ее работа в должности фельдшера в «Медицинском пункте» Сергачского автопредприятия с 20.08.1990 года по 29.05.2003 года подлежит включению в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Истец Федорова В.А. просит суд:
 
    1. Признать решение № 1 от 20 января 2014 года ГУ-УПФР РФ по Сергачскому району об отказе в назначении Федоровой В.А. досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 от 17.12.2001 года незаконным.
 
    2. Обязать ГУ-УПФР РФ по Сергачскому району включить Федоровой В.А. в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы в должности фельдшера Сергачского автопредприятия с 20.08.1990 года по 29.05.2003 года.
 
    3. Обязать ГУ-УПФР РФ по Сергачскому району назначить Федоровой В.А., досрочно трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЭ от 17.12.2001 года с 20 октября 2014 года.
 
    В открытом судебном заседании истец Федорова В.А. поддержала свое исковое заявление, просит суд удовлетворить иск, она согласна рассмотреть дело в отсутствие своего представителя адвоката Федина Е.Н..
 
    Представитель истца Федоровой В.А. адвокат Федин Е.Н. не явился в судебное заседание, судом был лично извещен под роспись о дате, о времени, о месте судебного заседания под роспись, суд не известил об уважительной причине своей неявки в суд, не просил об отложении судебного заседания, не настаивал на своем обязательном участии в процессе.
 
    Представитель ответчика Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области - Орлова О.А. в открытом судебном заседании исковые требования истца не признала. Пояснила, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области № 1 от 20.01.2014 г. Федоровой В.А. было отказано в назначении пенсии, т.к. согласно записи в трудовой книжке в период с 20.08.1990г. по 29.05.2003г. в должности фельдшера истец работала в Сергачском автопредприятии. Данное предприятие учреждением здравоохранения не является, и в ней не был выделен фельдшерский здравпункт, являющийся структурным подразделением организации. Так же согласно архивной справки № ***от 25.12.2009 г. должность Федоровой В.А. в некоторых лицевых счетах не указывается или указана должность не соответствующая записи трудовой книжке. На момент обращения в ГУ - Управление пенсионного Фонда по Сергачскому район Нижегородской области у истца стаж в качестве медицинского работника составил 18 лет 5 месяцев 9 дней. Период работы в должности фельдшера в Сергачском автопредприятии - 12 лет 9 мес. 11 дней.
 
    Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Муниципального предприятия «Сергачский автобус» Шутова М.Н. и Кадеров Ф.К. в открытом судебном заседании пояснили, что они полностью согласны с исковым заявлением Федоровой В.А., требования обоснованные и подлежат удовлетворению. Они совместно работали с истцом Федоровой В.А. в спорном периоде в Сергачском АТП. Подтверждают, что Федорова В.А. работала фельдшером в «Медпункте» в Сергачском АТП с занятостью в полный рабочий день, на полную ставку, весь период с 20.08.1990 г. по 29.05.2003 года, при этом истец в 2003 году дополнительно подрабатывала линейным диспетчером, но основное место работы истца было фельдшер в «Медпункте» в Сергачском АТП.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ» не явился в судебное заседание, судом был заблаговременно извещен о дате, о времени, о месте судебного заседания, не известил суд об уважительной причине своей неявки в суд, не просил об отложении судебного заседания, не настаивал на своем обязательном участии в процессе.
 
    По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
 
    Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя истца Федоровой В.А.- адвоката Федина Е.Н.; представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ», все участники процесса были уведомлены судом надлежащим образом о дате, о времени, о месте судебного заседания, их права не были нарушены.
 
    Заслушав истца Федорову В.А., представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области - Орлову О.А.,представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Муниципального предприятия «Сергачский автобус» Шутову М.Н. и Кадерова Ф.К., свидетеля Н., огласив и исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Федоровой В.А. обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    К данному выводу суд пришел на основании следующего.
 
    Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ст. 39 ч. 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
 
    В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрена должность «фельдшера».
 
    В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжки истца: - с 02.04.1986 года по 18.08.1990 года Федорова В.А. работала в должности медицинской сестры хирургического отделения в ***райбольнице; с 18.08.1990 года уволена по собственному желанию. - С 20.08.1990 года по 29.05.2003 года работала в должности фельдшера в «Медпункте» в Сергачском АТП в качестве медицинского работника с занятостью в полный рабочий день, на полную ставкув должности фельдшера.
 
    С 29.05.2003 года уволена по собственному желанию. - С 03.06.2003 года по 11.12.2005 года Федорова В.А. работала в должности палатной медсестры в МЛПУ «*** центральная районная больница». - С 12.12.2005 года по 03.01.2006 года в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии в МЛПУ «*** центральная районная больница».
 
    - С 04.01.2006 года работает в должности медсестры палатной отделения анестезиологии-реанимации в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Нижегородской области «*** центральная районная больница», где продолжает работать по настоящее время.
 
    В судебном заседании установлено, что Федорова В.А. с 20.08.1990 года по 29.05.2003 года работала в должности фельдшера в кабинете «Медпункта» Сергачского АТП. Данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке истицы, архивными справками, штатным расписанием работников аппарата управления Сергачского АТП, где в штатном расписании предприятия указана должность фельдшера, показаниями свидетеля Н., третьих лиц Шутова М.Н., Кадерова Ф.К.
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель Н. подтвердила, что она работала посменно с Федоровой В.А. фельдшером в кабинете «Медпункта» в Сергачском АТП полный рабочий день, а именно с 04 часов утра и до 16 часов вечера. В Сергачском «АТП» у Федоровой В.А. и у всех других сменных фельдшеров было свое рабочее место в кабинете под названием «Медицинский пункт», который был оборудован стеклянными шкафами, в которых хранились медикаменты, медицинской кушеткой, физиоаппаратурой. Федорова В.А. вела прием больных, направляла к специалистам Сергачской ЦРБ, делала уколы, прививки, проводила предрейсовый осмотр водителей, следила за графиком прохождения медицинского осмотра. Федорова В.А. получала заработную плату как медицинский работник, как фельдшер Сергачского АТП, уходила в отпуск, как и все штатные работники Сергачского АТП, так как должность фельдшер была прописана в штатном расписании Сергачского АТП.
 
    Исходя из изложенного суд считает, что медицинский пункт на Сергачском автотранспортном предприятии был выделен как структурное подразделение.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    В судебном заседании установлено, что работа Федоровой В.А., как медицинского работника, в должности фельдшер в «Медпункте» в Сергачском АТП тождественна выполняемым истцом работам, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Суд признает тождественность фельдшерского здравпункта с фельдшерским медицинским пунктом в Сергачском АТП. Суд учитывает характер и специфику, условия осуществляемой истцом Федоровой В.А. работы, выполняемой ею функциональных обязанностей в занимаемой должности фельдшер «Медицинского пункта» в Сергачского АТП, нагрузку, учитывает цели и задачи выполняемой работы фельдшера. Суд также учитывает направление деятельности Сергачского АТП, своевременная и безопасная перевозка пассажиров-людей, что в штатном расписании Сергачского АТП указана должность медицинского работника «фельдшер». Установлено, что в Сергачском АТП в «Медпункте» Федорова В.А. работала в качестве медицинского работника на полный рабочий деньс занятостью в полный день, на полную ставкув должности фельдшера, а также кроме истца в Сергачском АТП работали еще сменные фельдшера. Суд учитывает, что Федорова В.А., а также другие сменные фельдшера, выполняли следующую работу согласно должностной инструкции медицинского фельдшера в «Медпункте» ОАО Сергачского АТП, утвержденного генеральным директором В. от 15.01.2001 года, а именно: организация работы медицинского кабинета в соответствии с утвержденным директором ОАО Сергачского АТП от 15.01.2001 года; доврачебная помощь в медкабинете, так и на территории предприятия; осуществлением контроля за состоянием здоровья рабочих и водительского состава перед выездом на линию; организация доставки больного по неотложным показаниям в лечебное предприятие города Сергача; проведение санитарно-гигиенические и оздоровительно-профилактические мероприятия; проведение профилактические работы по обработке микротравм; своевременное ведение соответствующей документации; санитарно просветительная работа; допуск водителей не линию; своевременное информирование вышестоящее начальство о случаях отказа от прохождения медицинского осмотра, отстранение от рейса по причине болезни, травмы, употребления спиртных напитков или лекарственных и наркотических средств (л.д. 71).
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и о включении период работы Федоровой В.А. с 20.08.1990 г. по 29.05.2003 г. как медицинского работника в должности фельдшера в медпункте в Сергачском автопредприятии.
 
    Исходя из изложенного, суд считает, что на момент обращения истца в УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 23.10.2013 г. у Федоровой В.А. уже был отработан необходимый стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, т.е. 30 лет.
 
    В соответствии с абзацем 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Установлено, что Федорова В.А. обратился в УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 23.10.2013 г. (л.д. 40-43). Следовательно, исковое требование Федоровой В.А. о назначении ей досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ней в местный пенсионный фонд обоснованное и подлежит удовлетворению.
 
    Суд учитывает, что решение суда необходимо истцу с целью последующего обращения в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсию с момента обращения за ней.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191-197 ГПК РФ, суд,
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Федоровой В.А. к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, о признании решения незаконным, о включении в специальный стаж период работы в должности фельдшера Сергачского автопредприятия, об обязании назначения досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать незаконным решение № 1 от 20 января 2014 года ГУ-УПФР РФ по Сергачскому району Нижегородской области об отказе в назначении Федоровой В.А. досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 от 17.12.2001 года.
 
    Обязать ГУ-УПФР РФ по Сергачскому району Нижегородской области включить Федоровой В.А. в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы в должности фельдшера Сергачского автопредприятия с 20.08.1990 года по 29.05.2003 года.
 
    Обязать ГУ-УПФР РФ по Сергачскому району Нижегородской области назначить Федоровой В.А., досрочно трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с 23 октября 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.
 
Судья: __________________________ Захаров С.М.