Решение от 15 мая 2014 года №2-190/2014

Дело № 2-190/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 мая 2014 г. Могочинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Исаевой Н.К., с участием прокурора Батоевой А.Д., при секретаре Еремеевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Могоча гражданское дело по иску Могочинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кибалиной В.П. о понуждении к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Могочинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.
 
    Межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что ИП Кибалиной В.П. не выполняются требования федерального законодательства для беспрепятственного доступа инвалидов в здание, тем самым, существенно ущемляется права лиц с ограниченными возможностями передвижения на доступ к объектам социальной инфраструктуры.
 
    Согласно акту проверки, установлено, что вход в здание аптеки по адресу: <адрес> не оборудован специальными приспособлениями - пандусами или подъемными устройствами. Наружная лестница, ведущая к входу помещения, не имеет поручня и пандуса для маломобильных групп населения. Данное обустройство не соответствует общим требованиям по обустройству пандуса, предусмотренным пунктами 4.1.14 -4.1.16 СНиПа 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». В частности, в них установлено, что наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9-1,0 м. Длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 м. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 0,85 до 0,92 м) и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Расстояние между поручнями должно быть в пределах 0,9-1,0 м. Поверхность пандуса должна быть нескользкой, отчетливо маркированной цветом или текстурой, контрастно относительно прилегающей поверхности.
 
    Просит обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Кибалину В.П.
 
    обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения в здание аптеки, расположенной по адресу: <адрес> путем сооружения специальных приспособлений в соответствии со Сводом правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001», утвержденного Министерством регионального развития РФ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в соответствии с пунктом 5.1.2 установить пандус с поручнями, в соответствии с пунктом 5.1.4 установить порог не выше 0,014 м.
 
    В судебном заседании помощник Могочинского межрайонного прокурора Батоева А.Д. исковые требования поддержала, просила обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Кибалину В.П. обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения в здание аптеки, расположенной по адресу: <адрес>, путем сооружения специальных приспособлений в соответствии со Сводом правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001», утвержденного Министерством регионального развития РФ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в соответствии с пунктом 5.1.2 установить на пандус с поручнями, в соответствии с пунктом 5.1.4 установить порог не выше 0,014 м, суду дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.
 
    Ответчик ИП Кибалина В.П. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений по иску не представила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.
 
          В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
          Суд признает причину неявки ответчика ИП Кибалиной В.П. неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст.233 ГПК РФ.
 
    Выслушав пояснения прокурора Батоевой А.Д., полагавшей исковые требования удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Судом установлено, что здание аптеки, расположенной по адресу: <адрес> является собственностьюКибалиной В.П. (л.д.10).
 
    Согласно акту проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ, наружная лестница, ведущая к входу помещения, не имеет поручня и пандуса для маломобильных групп населения. Имеются металлические рельсы, шириной 57 см (л.д.4).
 
    Согласно справке Могочинского отдела социальной защиты населения, на ДД.ММ.ГГГГ год на учете в отделе состоят: инвалиды по зрению - 39 человек, инвалиды колясочники - 12 человек (л.д.19).
 
    Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются гарантии социальной защиты.
 
    В силу ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Государственные и муниципальные расходы на создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружении», Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2008 года №858 «О порядке разработки и утверждения сводов правил» Министерство регионального развития РФ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило и ввело вдействие с ДД.ММ.ГГГГ свод правил «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13350.2012) далее - (Свод правил).
 
    Общие требования по обустройству пандуса предусмотрены пунктами 4.1.14 -4.1.16 СНиПа 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1: 20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9-1,0 м. Длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 м. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 0,85 до 0,92 м) и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Расстояние между поручнями должно быть в пределах 0,9-1,0 м. Поверхность пандуса должна быть нескользкой, отчетливо маркированной цветом или текстурой, контрастно относительно прилегающей поверхности.
 
    Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 года. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.
 
    Согласно пунктам 5.1.1, 4.1.14 Свода правил в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Лестницыдолжны дублироваться пандусами или подъемными устройствами.
 
    В соответствии со ст.210 ГК РФ бремя содержания имущества возлагается на собственника.
 
    Таким образом, несоблюдение требований федерального законодательства для беспрепятственного доступа инвалидов в здание аптеки существенно ущемляет право лиц с ограниченными возможностями передвижения на доступ к объектам социальной инфраструктуры.
 
    В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ взысканию с ответчика подлежит госпошлина в размере, установленном п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ за требования неимущественного характера для физических лиц, от уплаты которой процессуальный истец был освобожден (200 руб.).
 
    Руководствуясь ст.ст. 233,235, 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Могочинского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Кибалину В.П. в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения в здание аптеки, расположенной по адресу: <адрес> путем сооружения специальных приспособлений в соответствии со Сводом правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001», утвержденного Министерством регионального развития РФ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № - в соответствии с пунктом 5.1.2 установить пандус с поручнями, в соответствии с пунктом 5.1.4 установить порог не выше 0,014 м.
 
    Взыскать с ИП Кибалиной В.П. пошлину в доход местного бюджета 200 рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения с указанием причин неявки в судебное заседание и невозможности своевременного сообщения о них суду, а также обстоятельств, которые могут повлиять на решение суда.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья:         Исаева Н.К.