Решение от 07 августа 2014 года №2-190/2014

                                                                  Р Е Ш Е Н И Е                                    Дело № 2-190/2014
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
              07 августа 2014 года                                                                     г.Солигалич
 
    Чухломский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Добрецова Н.П., сучастием помощника прокурора Солигаличского района Смирнова Д.В., при секретаре Смирновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солигаличского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Первомайского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области об обязании в срок до 01 декабря 2014 года провести мероприятия в сфере гражданской обороны: определить номенклатуру, объемы средств индивидуальной защиты, создать запасы (резервы) средств индивидуальной защиты для обеспечения средствами индивидуальной защиты работников администрации Первомайского сельского поселения и работников муниципального учреждения,
 
                                                            У С Т А Н О В И Л:
 
    Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Солигаличского района проверки соблюдения законодательства в сфере гражданской обороны, профилактики терроризма выявлено, что требования законодательства исполняются ненадлежащим образом, а именно: в администрации Первомайского сельского поселения не определена номенклатура, объемы средств индивидуальной защиты, не созданы запасы (резервы) средств индивидуальной защиты, контроль за созданием, хранением и использованием своих запасов (резервов) средств индивидуальной защиты не осуществляется.
 
    В соответствии с п.п. 7.1 и 8 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» основными задачами в области гражданской обороны являются предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты.
 
    Статьей 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
 
    В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального округа является расходным обязательством муниципального образования.
 
    Приказом МЧС РФ от 21.12.2005 №993 утверждено Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты (далее- Положение). Настоящее Положение определяет организацию и порядок накопления, хранения, освежения и использования средств индивидуальной защиты федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями, независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации), для обеспечения ими граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации
 
    В соответствии с п. 4 Положения органами местного самоуправления осуществляется обеспечение средствами индивидуальной защиты работников этих органов и созданных ими муниципальных предприятий и учреждений.
 
    Согласно п. 21, 23 Положения Органы местного самоуправления определяют номенклатуру, объемы СИЗ в запасах (резервах), создают и содержат запасы (резервы) СИЗ, осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием своих запасов (резервов) СИЗ.
 
    Органы местного самоуправления ежегодно планируют и осуществляют закупку СИЗ в запасы (резервы) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Администрация Первомайского сельского поселения Солигаличского муниципального района имеет одно подведомственное муниципальное учреждение - МКУ «Звезда».
 
    В судебном заседании прокурор Смирнов Д.В. поддержал исковые требования, и дал объяснения в соответствии с обстоятельствами дела, изложенными в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика - администрации Первомайского сельского поселения Солигаличского муниципального района в суд не явился, в суд поступило заявление главы сельского поселения Сучилова В.А., в котором он просил рассмотреть дело без их участия, указав, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ему понятны.
 
    Выслушав прокурора Смирнова Д.В., огласив заявление представителя ответчика, исследовав письменные доказательства и документы, суд в соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ принимает признание иска представителем ответчика, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, так как не соблюдение норм законодательства в сфере гражданской обороны противоречит одним из основных принципов противодействия терроризму, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-Ф3 «О противодействии терроризму» - законности и обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина.
 
    Все собранные в деле доказательства оценены, исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, как в отдельности, так и достаточности и взаимной связи в их совокупности, и приняты в качестве средств обоснования выводов суда.
 
         В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ ответчик - администрация Первомайского сельского поселения Солигаличского муниципального района, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд
 
                                                                 Р Е Ш И Л:
 
        1. Исковые требования прокурора Солигаличского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Первомайского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области удовлетворить в полном объеме.
 
    2. Обязать администрацию Первомайского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области в срок до 01 декабря 2014 года провести мероприятия в сфере гражданской обороны: определить номенклатуру, объемы средств индивидуальной защиты, создать запасы (резервы) средств индивидуальной защиты для обеспечения средствами индивидуальной защиты работников администрации Первомайского сельского поселения и работников муниципального учреждения.
 
           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
             Судья                                                                      Добрецов Н.П.