Решение от 06 мая 2014 года №2-190/2014

    Дело № 2-190/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Уинское Пермского края                             06 мая 2014 года
 
    Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в составе: председательствующего судьи Шестаковой Н.В.,
 
    с участием заместителя прокурора Уинского района Чебыкина И.В.,
 
    представителя ответчика главы администрации Судинского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края Маленьких И.Г.,
 
    при секретаре Габовой И.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Уинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Судинского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края об обязании администрации Судинского сельского поселения в срок до 01.07.2014 года провести инвентаризацию всех водопроводных сетей, определить гарантирующую организацию, осуществляющую на территории поселения холодное водоснабжение и водоотведение и эксплуатирующую водопроводные сети, с установлением зоны ее деятельности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Уинского района обратился в суд с вышеуказанным иском.
 
    В обоснование заявленных требований указали, что прокуратурой Уинского района проведена проверка исполнения администрацией Судинского сельского поселения Уинского муниципального района вопросов местного значения в сфере организации водоснабжения населения, водоотведения в границах поселения требований водного законодательства на территории Уинского муниципального района, в ходе которой установлено следующее. Администрацией Судинского сельского поселения не проведена инвентаризация водопроводной сети протяженностью 26658 м. Также не утверждена схема водоснабжения, не определена гарантирующая организация, не установлены зоны ее деятельности.
 
    Тем самым нарушено право населения Судинского сельского поселения на бесперебойное и качественное водоснабжение и водоотведение.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Уинского района уточнил заявленные требования, просил обязать администрацию Судинского сельского поселения в срок до 01.10.2014 года провести инвентаризацию всех водопроводных сетей, определить гарантирующую организацию, осуществляющую на территории поселения холодное водоснабжение и водоотведение и эксплуатирующую водопроводные сети, с установлением зоны ее деятельности.
 
    Представитель ответчика, глава администрации Судинского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края с заявленными исковыми требованиями согласился частично, пояснил, что право собственности на водопроводные сети не зарегистрировано, проводятся мероприятия по инвентаризации водопроводных сетей. Пояснил, что на территории поселения отсутствует централизованная система водоотведения.
 
    Суд, заслушав заместителя прокурора Уинского района, представителя ответчика администрации Судинского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края, изучив представленные письменные доказательства, находит исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    Судом установлено, что согласно информации предоставленной администрацией Судинского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края от 11.04.2014 г. №СЭД-02-08-03-10 на баланс Судинского сельского поселения передано водопроводных сетей общей протяженностью 26658м.; инвентаризация систем водоснабжения не проведена, готовятся документы в ЦТИ для проведения инвентаризации; схемы водоснабжения составлены и находятся на утверждении; получен акт выбора земельного участка на санитарно охранную зону под водозаборными скважинами, подана заявка на межевание данного земельного участка (водозаборные скважины находятся на территории Ординского района с.Мерекаи); гарантирующая организация не определена (л.д.5).
 
    Согласно перечню объектов муниципальной собственности Уинского муниципального района, передаваемых в собственность Судинского сельского поселения водопровод «Шарынино-Суда» протяженностью 16200 м. д.Шарынино до с.Суда; скважина 2 шт с башней 2 шт д.Мерекаи; разводящие сети водопровода протяженностью 10458 м. с.Суда (л.д.9).
 
    В соответствии со ст.37 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации
 
    Согласно п.4 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.
 
    В соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 10 п.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления поселений, для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.
 
    В силу ч.2 ст.42 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» до 1 июля 2013 года органы местного самоуправления поселения, обязаны были осуществить инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утвердить схему водоснабжения и водоотведения, определить гарантирующую организацию, установить зоны ее деятельности.
 
    Согласно п.2 ст.2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» под водоотведением понимается - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.
 
    Согласно п.4 ч.1 ст.3 Устава Судинского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края к вопросам местного значения Уинского сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. (л.д.6-8).
 
    При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Администрацией Судинского сельского поселения Уинского муниципального района не обеспечено право населения Судинского сельского поселения на бесперебойное и качественное водоснабжение.
 
    Требования прокурора об обязании Администрации Судинского сельского поселения определить гарантирующую организацию, осуществляющую на территории поселения водоотведение удовлетворению не подлежат, поскольку на территории поселении отсутствует централизованная система водоотведения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление прокурора Уинского района Пермского края к администрации Судинского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края – удовлетворить частично.
 
    Обязать администрацию Судинского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края в срок до 01 октября 2014 года провести инвентаризацию всех водопроводных сетей, определить гарантирующую организацию, осуществляющую на территории поселения холодное водоснабжение и эксплуатирующую водопроводные сети, с установлением зоны ее деятельности.
 
    Мотивированная часть решения изготовлено 07 мая 2014 года.
 
        Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Судья: Шестакова Н.В.