Решение от 05 июня 2013 года №2-190/2013

2-190/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
    Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего судьи Авдеева А.П.,
 
    при секретаре Калининой ОВ.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Турочакского района Республики Алтай в интересах Богатырь А.Е. об оспаривании пункта 2, абзаца 2 пункта 3 распоряжения главы муниципального образования «Турочакский район» Болтухина Н.Я. от ДД.ММ.ГГГГ № «О восстановлении на работе Богатырь А.Е. и объявлении начала простоя», распоряжения главы муниципального образования «Турочакский район» Болтухина Н.Я. от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении организационно-штатных мероприятий по сокращению штата работников», распоряжения главы муниципального образования «Турочакский район» Болтухина Н.Я. от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) Богатырь А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Турочакского района Республики Алтай в интересах Богатырь А.Е. обратился в суд с заявлением о признании незаконными и отмене пункта 2, абзаца 2 пункта 3 распоряжения главы муниципального образования «Турочакский район» Болтухина Н.Я. от ДД.ММ.ГГГГ № «О восстановлении на работе Богатырь А.Е. и объявлении начала простоя», распоряжения главы муниципального образования «Турочакский район» Болтухина Н.Я. от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении организационно - штатных мероприятий по сокращению штата работников», распоряжения главы муниципального образования «Турочакский район» Болтухина Н.Я. от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) Богатырь А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Турочакского района проверки соответствия указанных распоряжений главы муниципального образования «Турочакский район» требованиям федерального законодательства выявлены нарушения требований Трудового кодекса РФ, Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
 
    Так, в нарушение ч. 3 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ, без обоснования причины организационного характера в п. 2, абз. 2 п. 3 Распоряжения главы МО «Турочакский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О восстановлении на работе Богатырь А.Е. и объявлении начала простоя» рабочее время главного редактора газеты «Истоки» Богатырь А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объявлен временем простоя, вызванным причинами организационного характера и возникшим по вине работодателя, с ДД.ММ.ГГГГ заработная плата Богатырь А.Е. рассчитывается исходя из двух третей ее средней заработной платы.
 
    Между тем, бюджетом МО «Турочакский район» на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденным решением Совета депутатов МО «Турочакский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены денежные средства в размере 880, 00000 рублей на периодическую печать и издательства, учрежденные органами законодательной и исполнительной власти и 880, 00000 рублей на средства массовой информации.
 
    После объявления начала простоя администрацией МО «Турочакский район» продолжается выпуск газеты «Истоки», главным редактором которой является Богатырь А.Е. Таким образом, фактически газета «Истоки» продолжает выпускаться, соответственно должность главного редактора газеты фактически также существует.
 
    В соответствии с п.п. 6.2., 6.3. учредительного договора «Об издании информационно - аналитического еженедельника МО «Турочакский район» газеты «Истоки» от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего в момент издания распоряжения, учредитель имеет право приостановить деятельность средства массовой информации в случае длительного (более одного месяца) отсутствия средств на выпуск средства массовой информации, в случае ненадлежащего исполнения редакцией своих обязанностей.
 
    Таким образом, данным учредительным договором не предусмотрено право учредителя приостанавливать деятельность редакции (главного редактора) по необоснованным причинам организационного характера при наличии денежных средств, заложенных в бюджете и при наличии должности главного редактора.
 
    Напротив, п. 6.4 договора предусматривает, что учредитель не имеет право прекращать выпуск издания до окончания срока подписки.
 
    Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО «Турочакский район» и Богатырь А.Е., также не предусматривает право учредителя приостанавливать деятельность главного редактора по необоснованным причинам организационного характера.
 
    В соответствии со ст. 19 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе данного Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором).
 
    В соответствии с учредительным договором «Об издании информационно - аналитического еженедельника МО «Турочакский район» газеты «Истоки» от ДД.ММ.ГГГГ и трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, редакцией газеты «Истоки» руководит главный редактор в лице Богатырь А.Е.
 
    Согласно ст. 27 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать фамилию, инициалы главного редактора.
 
    Таким образом, при наличии выпуска газеты должность главного редактора является обязательным.
 
    В нарушение указанной нормы Закона Российской Федерации п. 2 Распоряжения главы МО «Турочакский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О восстановлении на работе Богатырь А.Е. и объявлении начала простоя» должность главного редактора газеты объявлена простоем, что повлекло выпуск газеты «Истоки» от ДД.ММ.ГГГГ с нарушением требований ст. 27 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», а именно без указания фамилии, инициалов главного редактора.
 
    Таким образом, п. 2, абз. 2 п. 3 Распоряжения главы МО «Турочакский : район» от ДД.ММ.ГГГГ № -р «О восстановлении на работе Богатырь А.Е. и объявлении начала простоя» является необоснованным, противоречит требованиям ст. 72.2 Трудового кодекса РФ. ст.ст. 16, 19, 27 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
 
    Прокуратурой района в ходе проверки распоряжения главы МО «Турочакский район» от ДД.ММ.ГГГГ № - р «О проведении организационно - штатных мероприятий по сокращению штата работников» также выявлены нарушения требований ст. 22 Трудового кодекса РФ, ст.ст. 2, 18, 19, 27 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», выразившиеся в исключении с ДД.ММ.ГГГГ из штатного расписания администрации МО «Турочакский район» должности главного редактора газеты «Истоки» - 1 штатная единица.
 
    Между тем, бюджетом МО «Турочакский район» на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденного решением Совета депутатов МО «Турочакский район» от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены денежные средства в размере 880, 00000 рублей на периодическую печать и издательства, учрежденные органами законодательной и исполнительной власти и 880, 00000 рублей на средства массовой информации.
 
    При сокращении должности главного редактора газеты «Истоки» выпуск газеты станет невозможным вследствие отсутствия лица, уполномоченного в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от № 2124-3 «О средствах массовой информации», принимать окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.
 
    В связи с противоречиями оспариваемых Распоряжений главы МО «Турочакский район» требованиям ТК РФ, Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ на данные Распоряжения был принесен протест, которые главой МО «Турочакский район» рассмотрены и отклонены.
 
    В связи с изложенным прокурор считает признать незаконным распоряжение главы МО «Турочакский район» от ДД.ММ.ГГГГ №-к «Об увольнении Богатырь АЕ с ДД.ММ.ГГГГ в связи сокращением штата работников» и подлежащим отмене, с аннулированием записи в трудовой книжки Богатырь АЕ.
 
    Решениями главы МО «Турочакский район» Болтухина Н.Я. об объявлении рабочего времени главного редактора газеты «Истоки» Богатырь А.Е. простоем и о проведении организационно - штатных мероприятий по сокращению должности главного редактора газеты «Истоки», об увольнении Богатырь АЕ нарушено право Богатырь А.Е. на труд, право на получение работы, обусловленной трудовым договором, созданы препятствия для реализации прав Богатырь А.Е. как главного редактора газеты «Истоки».
 
        В судебном заседании заместитель прокурора Турочакского района поддержал заявленные требования по доводам и на основаниях, изложенных в заявлениях, полагая что прокурор имел право предъявить указанный иск по положениям ст. 45 «54 ГПК РФ.
 
        Богатырь А.Е. в судебном заседании поддержала требования прокурора, настаивала на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика - администрации МО «Турочакский район» Самохвалова ВГ, действующая на основание доверенности, в судебном заседании требования прокурора не признала, пояснив, что заявленные требования прокурора не обусловлены положением ст. 45, 254 ГПК РФ, полагает, что производство по делу подлежит прекращению. Кроме того, считает, что принятые главой МО «Турочакский район» Болтухиным НЯ распоряжения законны, обусловлены необходимостью сокращения штатов, перераспределением обязанностей главного редактора газеты, и действовал он в соответствии с положениями принятого устава редакции газеты от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
 
    Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
 
    В силу ч. 3 ст. 72.2. Трудового кодекса Российской Федерации под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. При этом обязанность доказать наличие указанных обстоятельств возлагается на работодателя (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
 
    В соответствие со ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО «Турочакский район», выступающей в качестве учредителя, издателя, собственника имущества редакции газеты «Истоки», в лице Главы Болтухина Н.Я. и Богатырь А.Е. был заключен трудовой договор, по которому последняя принята на работу в Редакцию газеты «Истоки» на должность главного редактора, которую занимала на протяжении периода 2005 - 2012 годов.
 
    Распоряжением главы МО «Турочакский район» о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) №-к от ДД.ММ.ГГГГ, действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено, Богатырь А.Е. уволена с должности главного редактора районной газеты «Истоки» с ДД.ММ.ГГГГ по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ – в связи с истечением срока Трудового договора.
 
    Решением Турочакского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, увольнение Богатырь А.Е. признано незаконным, истец восстановлена на работе в прежней должности.
 
        Распоряжением главы МО «Турочакский район» Болтухина Н.Я. от ДД.ММ.ГГГГ № -р «О восстановлении на работе Богатырь А.Е. и объявлении начала простоя» в связи с простоем, вызванным причинами организационного характера, рабочее время главного редактора газеты «Истоки» Богатырь А.Е. с 08 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 17 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ объявлено временем простоя, возникшего по вине работодателя с оплатой времени простоя в соответствии со ст. 157 Трудового кодекса исходя из двух третей ее средней заработной платы.
 
    Одновременно Распоряжением главы МО «Турочакский район» Болтухина Н.Я. от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении организационно - штатных мероприятий по сокращению штата работников» в связи с организационными изменениями в работе газеты «Истоки», перераспределением должностных обязанностей главного редактора газеты «Истоки» и оптимизации штатной структуры из штатного расписания Администрации муниципального образования «Турочакский район» с ДД.ММ.ГГГГ исключена должность главного редактора газеты «Истоки» - 1 штатная единица.
 
    С распоряжениями Богатырь А.Е. была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день ей было вручено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о предстоящем расторжении трудового договора с ней по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением численности и штата.
 
    ДД.ММ.ГГГГ распоряжение главы муниципального образования «Турочакский район» Болтухина Н.Я. №-к «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)Богатырь А.Е.» Богатырь АЕ уволена и произведена запись в трудовой книжке Богатырь АЕ от ДД.ММ.ГГГГ об ее увольнении по п 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ (сокращение штатов работников) на основании Распоряжения №-к от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
 
    В соответствии с п.п. 6.2., 6.3. учредительного договора «Об издании информационно - аналитического еженедельника МО «Турочакский район» газеты «Истоки» от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего в момент издания распоряжения, учредитель имеет право приостановить деятельность средства массовой информации в случае длительного (более одного месяца) отсутствия средств на выпуск средства массовой информации, в случае ненадлежащего исполнения редакцией своих обязанностей.
 
    Таким образом, учредительным договором «Об издании информационно - аналитического еженедельника МО «Турочакский район» газеты «Истоки» от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено право учредителя приостанавливать деятельность редакции (главного редактора) по необоснованным причинам организационного характера при наличии денежных средств, заложенных в бюджете и при наличии должности главного редактора.
 
    Напротив, п. 6.4 учредительного договора предусматривает, что учредитель не имеет право прекращать выпуск издания до окончания срока подписки.
 
    Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО «Турочакский район» и Богатырь А.Е., также не предусматривает право учредителя приостанавливать деятельность главного редактора по необоснованным причинам организационного характера.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска ; средства массовой информации.
 
    Под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации;
 
    В соответствии со ст. 18 Закона РФ № 2124-1, учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).
 
    Учредитель не вправе вмешиваться в деятельность средства массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, уставом редакции, договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
 
    Учредитель может выступать в качестве редакции, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.
 
    Согласно ст. 19 Закона РФ № 2124-1 «О средствах массовой информации», редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе данного Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде.
 
    В соответствии с учредительным договором «Об издании информационно - аналитического еженедельника МО «Турочакский район» газеты «Истоки» от ДД.ММ.ГГГГ и трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, редакцией газеты «Истоки» руководит главный редактор в лице Богатырь А.Е.
 
    Согласно ст. 27 Закона РФ №2124-1 «О средствах массовой информации», каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать фамилию, инициалы главного редактора.
 
    Из анализа вышеуказанных норм следует, что должность главного редактора при производстве и выпуске средства массовой информации является обязательной.
 
    В нарушение указанной нормы, пунктом 2 Распоряжения главы МО «Турочакский район» от ДД.ММ.ГГГГ № - р «О восстановлении на работе Богатырь А.Е. и объявлении начала простоя» главный редактор газеты выведен в простой, что повлекло выпуск газеты «Истоки» от ДД.ММ.ГГГГ с нарушением требований ст. 27 Закона Российской Федерации № 2124-1 «О средствах массовой информации», а именно без указания фамилии, инициалов главного редактора.
 
    Основанием для издания распоряжения об объявлении простоя послужили организационно-штатные изменения. Между тем, данная причина не подпадает под перечень оснований для простоя, предусмотренных ст. 72.2 Трудового кодекса РФ.
 
    Кроме того, как следует из материалов дела, бюджетом МО «Турочакский район» на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденным Решением Совета депутатов МО «Турочакский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены денежные средства в размере 880, 00000 рублей на периодическую печать и издательства, учрежденные органами законодательной и исполнительной власти, и 880, 00000 рублей на средства массовой информации.
 
    После объявления начала простоя администрацией МО «Турочакский район» выпуск газеты «Истоки», главным редактором которой является Богатырь А.Е., продолжается, что не оспаривается ответчиком.
 
    Таким образом, фактически газета «Истоки» продолжает выпускаться, соответственно, должность главного редактора газеты фактически также существует.
 
        При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что приостановка работы Богатырь АЕ не была связана с обстоятельствами, предусмотренными ст. 72.2 ТК РФ, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для введения простоя в отношении указанного лица.
 
    Приведенные обстоятельства расцениваются судом как доказательство того, что, отправляя работника в простой, работодатель не преследовал цель сохранения рабочего места истицы, так как она подлежала увольнению в связи с сокращением штата работников организации. Издав распоряжение о переводе истицы в простой, возможность прекращения которого была исключена, что ответчик не отрицает, и установив оплату в размере 2/3 ее средней заработной платы, ответчик тем самым в одностороннем порядке изменил для нее существенные условия трудового договора и нарушил права работника, гарантированные трудовым законодательством.
 
    В свою очередь, издавая Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении организационно - штатных мероприятий по сокращению штата работников» глава МО «Турочакский район» Болтухин Н.Я. нарушил требования вышеприведенных норм Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», поскольку при сокращении должности главного редактора газеты «Истоки» выпуск газеты станет невозможным вследствие отсутствия лица, уполномоченного в соответствии со ст. 2 Закона РФ № 2124-3, принимать окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.
 
    В связи с изложенным, суд считает необходимым признать незаконным и отменить Распоряжение главы МО «Турочакский район» Болтухина Н.Я. от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О восстановлении на работе Богатырь А.Е. и объявлении начала простоя» в части направления Богатырь А.Е. в простой и установления ей заработной платы в размере 2/3 среднего заработка, поскольку проведение организационно-штатных мероприятий в организации ответчика и предупреждение работника о предстоящем увольнении не может являться основанием для оплаты труда истцу до ее увольнения в размере, определенном статьей 157 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    Также подлежит признанию незаконным и отмене Распоряжение главы муниципального образования «Турочакский район» Болтухина Н.Я. от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении организационно - штатных мероприятий по сокращению штата работников» ввиду его противоречия требованиям ст. 72.2 Трудового кодекса РФ, ст.ст. 16, 19, 27 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
 
    В данном случае действия ответчика по изданию распоряжения о направлении работника в простой с одновременным предупреждением об увольнении в связи с сокращением штата явились, по мнению суда, грубейшим нарушением прав Богатырь А.Е., определенных Трудовым кодексом РФ и Конституцией РФ, так как данные нормы по своему смыслу противоречат по своей правовой природе друг другу, поскольку сокращение штата и расторжение трудовых отношений по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ носит под собой высвобождение штатной единицы в связи с постоянным и полным отсутствием прямых должностных обязанностей, а направление в простой подразумевает временное отсутствие должностных обязательств, обусловленных трудовым договором на обусловленный срок.
 
    В результате ответчик, направляя Богатырь АЕ в простой и одновременно вручая ей уведомление о сокращении и расторжении трудовых отношений, нарушил ее права в части получение полной заработной платы и реализации своих законных прав и интересов. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что издание приказа о простое истицы не было вызвано временной приостановкой работы, так как вследствие сокращения должности отсутствие работы для Богатырь АЕ носит постоянный характер.
 
    Ответчиком доказательств необходимости временной приостановки работы по причинам организационного либо иного характера и издания оспариваемых распоряжений в отношении Богатырь А.Е. не предоставлено.
 
    Решениями главы МО «Турочакский район» Болтухина Н.Я. об объявлении рабочего времени главного редактора газеты «Истоки» Богатырь А.Е. простоем и о проведении организационно - штатных мероприятий по сокращению должности главного редактора газеты «Истоки», а также о расторжении договора и увольнении, нарушено право Богатырь А.Е. на труд, право на получение работы, обусловленной трудовым договором, созданы препятствия для реализации прав Богатырь А.Е. как главного редактора газеты «Истоки».
 
    В связи с тем, что факт увольнения Богатырь АЕ является следствием незаконных распоряжений главы муниципального образования «Турочакский район», суд считает незаконным и подлежащим отмене распоряжения главы муниципального образования «Турочакский район» от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)Богатырь А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ» и влечет аннулировать записи в трудовой книжке Богатырь АЕ от ДД.ММ.ГГГГ о ее увольнении по п 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ (сокращение штатов работников) на основании Распоряжения №-к от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
 
    Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
         Требования прокурора Турочакского района Республики Алтай в интересах Богатырь А.Е. удовлетворить в заявленном объеме.
 
        Признать пункт 2, абзац 2 пункта 3 распоряжения главы муниципального образования «Турочакский район» Болтухина Н.Я. от ДД.ММ.ГГГГ № -р «О восстановлении на работе Богатырь А.Е. и объявлении начала простоя» незаконными.
 
        Признать распоряжение главы муниципального образования «Турочакский район» Болтухина Н.Я. от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении организационно - штатных мероприятий по сокращению штата работников» незаконным.
 
        Отменить пункт 2, абзац 2 пункта 3 распоряжения главы муниципального образования «Турочакский район» Болтухина Н.Я. от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О восстановлении на работе Богатырь А.Е. и объявлении начала простоя».
 
        Отменить распоряжение главы муниципального образования «Турочакский район» Болтухина Н.Я. от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении организационно- штатных мероприятий по сокращению штата работников».
 
        Признать распоряжение главы муниципального образования «Турочакский район» Болтухина Н.Я. от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)Богатырь А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
 
    Отменить Распоряжение главы муниципального образования «Турочакский район» Болтухина Н.Я. от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)Богатырь А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Аннулировать запись в трудовой книжке Богатырь АЕ от ДД.ММ.ГГГГ о ее увольнении по п 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ (сокращение штатов работников) на основании Распоряжения №-к от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Турочакский районный суд.
 
    Председательствующий-судья     А.П. Авдеев
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
 
    Судья      А.П. Авдеев