Решение от 08 июля 2013 года №2-190/2013

    Дело 2-190/2013
 
                                                               Р Е Ш Е Н И Е
 
                                               Именем Российской Федерации
 
    г.Демидов                                                                                                  08 июля 2013 года
 
Демидовский районный суд Смоленской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Петуховой Г.К.,
 
    с участием истца Якушевой Марины Сергеевны, ее представителя Сковородиной Раисы Николаевны, представителя ответчика по доверенности Ульяновой Валентины Николаевны, при секретаре Жданко Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якушевой Марины Сергеевны к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Демидовском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Якушева М.С. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Демидовском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    В обосновании заявленных исковых требований указала, что пенсионным фондом ей необоснованно не был включен в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, период очного обучения в Смоленском педагогическом училище с 01 сентября 1989 года по 26 июня 1991 года. Ее педагогический стаж на момент обращения в пенсионный фонд за назначением пенсии 23 апреля 2013 года составлял 25 лет. До поступления в педагогическое училище она работала учителем в <данные изъяты> восьмилетней школе Демидовского района Смоленской области и после окончания училища с 15 сентября 1991 года стала работать воспитателем в Демидовской вспомогательной школе-интернате, а с 01 сентября 1996 года и по настоящее время работает учителем младших классов в этой же школе-интернате.
 
    В период ее обучения в педагогическом училище действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 "Об утверждении положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", которое предусматривало включение периодов учебы по специальности в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, если за обучением следовала работа, связанная с педагогической деятельностью.
 
    Она просит обязать ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Демидовском районе Смоленской области включить в педагогический стаж, дающий право на назначение ей льготной пенсии период очного обучения с 01 сентября 1989 года по 26 июня 1991 года в Смоленском педагогическом училище, назначить пенсию с момента обращения.
 
    В судебном заседании истец Якушева М.С. и её представитель Сковородина Р.Н. требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили зачесть указанный период в специальный стаж.
 
    Представитель ответчика Ульянова В.Н. заявленные требования не признала, пояснив суду, что на дату обращения за назначением пенсии 23 апреля 2013 года у Якушевой М.С. специальный стаж составлял 23 года 07 месяц 08 дней. Не засчитан в специальный стаж период обучения с 01 сентября 1989 года по 26 июня 1991 года в Смоленском педагогическом училище - 01 год 9 месяцев 25 дней. Период очного обучения в педагогическом училище не может быть засчитан истице в педагогический стаж, так как в Правилах, утвержденных Постановлением от 29 октября 2002 года №781, отсутствуют какие-либо условия о возможности включения в стаж, дающих право на пенсию, обучение в ВУЗах. Положения постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 и постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 не содержат каких-либо условий, при которых указанный спорный период подлежал бы включению в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Лица, обратившиеся в настоящее время за досрочным назначением трудовой пенсии, не могут рассчитывать на реализацию своего права в части досрочного пенсионного обеспечения, как не приобретенного в рамках ранее действовавшего постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 в связи с утратой действия названного постановления 01 октября 1993 года. В связи с этим Якушевой М.С. в назначении досрочной пенсии было отказано.
 
    Выслушав стороны, всесторонне исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд находит требования истца Якушевой М.С. подлежащим удовлетворению.
 
    Как установлено в судебном заседании истец Якушева М.С. обратилась с заявлением о назначении льготной пенсии в отдел пенсионного фонда РФ Демидовского района Смоленской области 23 апреля 2013 года.
 
    Решением пенсионного фонда от 25 апреля 2013 года за № в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа, в стаж не был включен период с 01 сентября 1989 года по 26 июня 1991 года очного обучения в Смоленском педагогическом училище.
 
    Суд считает необходимым включить в специальный стаж работы период очного обучения в Смоленском педагогическом училище по следующим основаниям.
 
    В силу ст.80 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г., действовавшего до 31.12.2001г. и ст.28 п.1. подпункт 10 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001г, право на досрочное назначение трудовой пенсии связано с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей при выслуге не менее 25 лет.
 
    Судом установлено, что Якушева М.С. 01 сентября 1987 года была принята на работу на должность учителя физкультуры и русского языка в <данные изъяты> восьмилетнюю школу Демидовского района Смоленской области, 01 сентября 1988 года переведена учителем начальных классов в этой же школе, с 01 сентября 1989 года по 26 июня 1991 года обучалась на очном отделении в Смоленском педагогическом училище, с 15 августа 1991 года принята на работу воспитателем Демидовской вспомогательной школы-интерната, с 01 сентября 1996 года переведена учителем младших классов этой же школы-интерната, где продолжает работать и в настоящее время.
 
    В спорный период учебы истца Якушевой М.С. действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым было утверждено Положение "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения".
 
    Согласно пункту 2 данного Положения зачету в педагогический стаж подлежало время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Истец до обучения на очном отделении Смоленского педагогического училища в период 22.08.1989г. по 26.06.1991г. работала учителем в <данные изъяты> школе Демидовского района с 01.09.1987г. по 31.07.1989г., после окончания педагогического училища трудоустроилась воспитателем во вспомогательную школу-интернат 15.08.1991г.
 
    Таким образом, представленными доказательствами подтверждается наличие условий, предусмотренных пунктом 2 Положения, позволяющих зачесть периоды учебы истца в педагогическом училище в её специальный педагогический стаж, а поэтому требования в этой части подлежат удовлетворению.
 
    На момент обращения истца 23 апреля 2013 года в пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, ею было выработано не менее 2/3 стажа (более 16, 8 мес.), требуемого для назначения пенсии, в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года N1397, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательств Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Отказ пенсионного фонда во включение периодов обучения истца Якушевой М.С., нарушают права истицы, предусмотренные Конституцией РФ (ст.6, 15, 17, 18, 19, 55), которые предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего полведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими право будет реализовано.
 
    Указанный период обучения подтвержден сведениями из трудовой книжки и копией диплома, подтверждающих очное обучение истца в период с 01.09.1989 года по 26.06.1991 года в Смоленском педагогическом училище (л.д.17-20,27).
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить Якушевой М.С. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период обучения в Смоленском педагогическом училище - 01 год 09 месяцев 25 дней.
 
    Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
 
    Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N25 от 20.12.2005г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный фонд либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона N173-ФЗ).
 
    Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Якушева М.С. обратилась в пенсионный отдел за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности 23 апреля 2013 года.
 
    Учитывая, что на момент обращения истца в Отдел пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии, с учетом спорного периода работы имела специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет, Якушева М.С. имеет право на досрочную трудовую пенсию со дня обращения, то есть с 23 апреля 2013 года.
 
    В соответствии ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца взыскиваются все понесенные по делу судебные расходы - государственная пошлина, уплаченная Якушевой М.С. при подаче заявления в суд в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-194, 197-198 ГПК РФ, суд
 
 
                                                              Р Е Ш И Л:
 
    Удовлетворить исковые требования Якушевой Марины Сергеевны.
 
    Признать отказ Государственного Учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Демидовском районе Смоленской области в назначении Якушевой МС. досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Отдел пенсионного фонда РФ в Демидовском районе Смоленской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период очного обучения с 01.09.1989 года по 26.06.1991 года в Смоленском педагогическом училище.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Демидовском районе Смоленской области назначить Якушевой Марине Сергеевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью с 23 апреля 2013 года.
 
    Взыскать с ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Демидовском районе Смоленской области в пользу Якушевой М.С. судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суме 200 рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Смоленский областной суд через районный суд.
 
    Судья                                                                                             Г.К. Петухова