Решение от 22 мая 2014 года №2-190/14

Дело №2-190/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Багратионовск 22 мая 2014 г.
 
    Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жогло С.В.,
 
    при секретаре Вердян Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурова Ю.А. к администрации МО «Нивенское сельское поселение» и администрации МО «Багратионовский муниципальный район» о признании права собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Буров Ю.А. обратился в суд с иском к администрации МО «Нивенское сельское поселение» и администрации МО «Багратионовский муниципальный район» о признании права собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом общей площадью ххх кв.м, находящийся по адресу: ххх
 
    В обоснование исковых требований Буров Ю.А. указал, что в ххх году на основании решения исполнительного комитета ххх ему был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по ххх, однако документов, подтверждающих данное обстоятельство, не сохранилось. В ххх году на данном земельном участке он возвел индивидуальный жилой дом общей площадью ххх кв.м, в том числе жилой площадью ххх кв.м. Государственной приемочной комиссией был оформлен акт о приемке этого жилого дома. Свое право собственности на указанный жилой дом в установленном порядке он не оформил. В ххх году им была произведена реконструкции данного жилого дома, заключающаяся в возведении к дому пристройки, вследствие чего площади дома изменились и составили: общая площадь ххх кв.м, в том числе жилая площадь ххх кв.м. Строительство и реконструкция жилого дома производились им при отсутствии соответствующих разрешений на строительство, что в настоящее время является препятствием для регистрации за ним права собственности на данный объект недвижимости. Ссылаясь на соответствие выполненных работ по возведению спорного жилого дома строительным нормам и правилам и требованиям пожарной безопасности, истец просит признать за ним право собственности на данный объект.
 
    Истец Буров Ю.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверив представлять свои интересы представителю - адвокату Войниловичу С.В. (л.д.ххх).
 
    В судебном заседании представитель истца Бурова Ю.А. – адвокат Войнилович С.В. исковые требования своего доверителя поддержал и в их обоснование сослался на доводы, аналогичные содержанию искового заявления.
 
    От ответчиков администрации МО «Нивенское сельское поселение» и администрации МО «Багратионовский муниципальный район», извещенных о времени и месте рассмотрения дела, поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей и вынесении решения на усмотрение суда (л.д.ххх).
 
    Третьи лица Бурова Е.В., Буров Ю.Ю. и Буторина Е.Ю., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, обратившись к суду с заявлениями о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав при этом на согласие с исковыми требованиями (л.д.ххх).
 
    Выслушав объяснения представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании решения ххх №ххх от ххх г. «Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома в ххх гражданину Бурову Ю.А.» Бурову Ю.А. был отведен земельный участок площадью ххх га по ул.ххх, согласно прилагаемой к данному решению схеме (л.д.ххх).
 
    Впоследствии данный земельный участок был сформирован и произведена его постановка на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера хххх (л.д.ххх).
 
    На данном земельном участке, расположенном по ул.ххх в п.ххх, в ххх году Буровым Ю.А. был возведен индивидуальный жилой дом.
 
    Из акта государственной приемочной комиссии следует, что была произведена приемка данного жилого дома общей площадью ххх кв.м, в том числе жилой площадью ххх кв.м (л.д.ххх).
 
    Однако, в нарушение требований законодательства, действовавшего на момент оформления данного акта государственной приемочной комиссии, он не был утвержден исполнительным комитетом Багратионовского районного Совета депутатов трудящихся, а потому не может быть документом, подтверждающим принятие указанного индивидуального жилого дома, возведенного Буровым Ю.А., в эксплуатацию.
 
    Право собственности Бурова Ю.А. на возведенный им жилой дом в установленном порядке оформлено не было.
 
    Возведенному Буровым Ю.А. жилому дому присвоен №ххх по ул.ххх в п.ххх (л.д.ххх).
 
    В ххх году Буров Ю.А. произвел реконструкцию спорного жилого дома, заключающуюся в возведении к данному жилому дому пристройки, в которой оборудованы кухня, ванная и другие помещения.
 
    При этом судом установлено, что данная пристройка была возведена в границах земельного участка, отведенного Бурову Ю.А. под строительство спорного индивидуального жилого дома.
 
    В результате произведенной Буровым Ю.А. реконструкции указанного жилого дома его площади увеличились и по данным технической инвентаризации стали составлять: общая площадь - хххх кв.м, в том числе жилая площадь ххх кв.м (л.д.ххх).
 
    В силу требований частей 1 и 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, действующего в настоящее время, документом, дающим право застройщику осуществлять строительство, является разрешение на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
 
    Аналогичные требования содержались и в ранее действовавшем градостроительном законодательстве.
 
    Судом установлено, что строительство указанного индивидуального жилого дома и его реконструкция в виде возведенной к нему пристройки производились Буровым Ю.А. без получения разрешения на строительство, предусмотренного нормами градостроительного законодательства.
 
    Согласно сведениям Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», право собственности Бурова Ю.А. на жилой дом, находящийся по адресу: ххх, зарегистрировано не было (л.д.ххх).
 
    Записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации прав на данный жилой дом не имеется (л.д.ххх).
 
    В реестрах муниципальной собственности МО «Нивенское сельское поселение» и МО «Багратионовский муниципальный район» спорный объект не значится (л.д.ххх).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что возведенный Буровым Ю.А. индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ххх, является самовольной постройкой.
 
    Из содержания приведенных правовых норм следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.
 
    Оценивая возможность сохранения спорного жилого дома, суд принимает во внимание, что согласно техническому отчету, выполненному ОАО «хххх», размещение данного жилого дома на земельном участке выполнено с соблюдением требований СП 30-102-89 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства». Планировка жилого дома соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Жилые комнаты и кухня инсолированы в соответствии с нормативными требованиями. Основные конструкции здания: фундамент, стены, перекрытия, стропильная система и кровля находятся в работоспособном состоянии. Работы выполнены технически грамотно, с соблюдением строительных и санитарно-эпидемиологических норм и правил пожарной безопасности. Наружные и внутренние сети водопровода и канализации соответствуют установленным нормативным требованиям. Указанное жилое здание общей площадью ххх кв.м пригодно для эксплуатации в качестве одноквартирного жилого дома (л.д.ххх).
 
    С учетом изложенных выше обстоятельств суд приходит к выводу о том, что сохранение спорного жилого дома не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    С момента возведения спорного здания истец использует его в качестве жилого помещения, на этот жилой дом ведется поквартирная карточка, в которой владельцем этого объекта недвижимого имущества значится Буров Ю.А. (л.д.ххх).
 
    В указанном жилом доме члены семьи истца имеют регистрацию по месту жительства с ххх года (л.д.ххх).
 
    Из письма администрации МО «Багратионовский муниципальный район» от ххх г., адресованного суду, следует, что в случае признания за Буровым Ю.А. права собственности на индивидуальный жилой дом, находящийся по адресу: ххх, ему будет предоставлен земельный участок под данный объект недвижимости в аренду либо в собственность за плату (л.д.ххх).
 
    Принимая во внимание сохранение возведенного Буровым Ю.А. индивидуального жилого дома, и учитывая при этом то обстоятельство, что под данный объект Бурову Ю.А. в установленном порядке будет предоставлен земельный участок, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания за Буровым Ю.А. права собственности на самовольную постройку - индивидуальный жилой дом общей площадью ххх кв.м, находящийся по адресу: ххх.
 
    В силу требований статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Основанием для государственной регистрации права на вновь создаваемый объект недвижимого имущества, при отсутствии необходимых разрешений на строительство, может являться решение суда о признании за истцом права собственности на данный объект (ст.ст.17, 25, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. №122-ФЗ).
 
    Таким образом, суд находит исковые требования Бурова Ю.А. обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Бурова Ю.А. к администрации МО «Нивенское сельское поселение» и администрации МО «Багратионовский муниципальный район» о признании права собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом удовлетворить.
 
    Признать за Буровым Ю.А. право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью ххх кв.м, находящийся по адресу: ххх.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение в окончательной форме составлено 26.05.2014 г.
 
    Судья подпись ЖОГЛО С.В.
 
    Решение вступило в законную силу 27.06.2014 г.