Решение от 05 апреля 2013 года №2-190/13

Дело № 2-190/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    12 марта 2013 года г. Череповец
 
    Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
 
    Судьи Гуслистовой С.А.
 
    при секретаре Фокичевой Т.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вершута Р.М. к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, Территориальному Управлению Росимущества в Вологодской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Вершута Р.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование иска, что ХХ ХХХ ХХХХ года её мужу подполковнику В. на основании ордера КЭЧ Вологодского района было выделено жилое помещение - трехкомнатная квартира №ХХ в доме №ХХХ в п. Ш. Череповецкого района. ХХ.ХХ.ХХХХ года муж умер. С того времени в квартире зарегистрированы по месту жительства и проживают она и сын Вершута А.А., который от права на участие в приватизации жилого помещения отказывается, но не возражает против приватизации ею занимаемого жилого помещения. Дом находился в оперативном управлении ФГУ «Вологодская квартирно-эксплуатационная часть района» (согласно свидетельству о праве собственности). Приказом Министра Обороны Российской Федерации от 2010 года № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства Обороны Российской Федерации» ФГУ «Вологодская квартирно-эксплуатационная часть района» реорганизовано путем присоединения к федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Как разъяснили бывшие сотрудники ФГУ «Вологодская квартирно-эксплуатационная часть района», ФГУ как таковое уже не существует, обращаться следует в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, которое является правопреемником. Аналогичная информация о том, что Вологодскую область обслуживает ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», представлена на официальном источнике ФГУ в сети интернет. Она обратилась с заявлениями о приватизации занимаемого ею помещения в Администрацию Череповецкого района, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения». Согласно ответу Администрации Череповецкого муниципального района от ХХ.ХХ.ХХХХ года ХХХ оснований для передачи ей в собственность жилого помещения нет, поскольку квартира не находится в муниципальной собственности Череповецкого района. Ответом ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» от ХХ.ХХ.ХХХХ года разъяснено, что ФГКУ собственником помещения не является, также не является учреждением, за которым помещение закреплено на праве оперативного управления, в полномочия ФГКУ не входит передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации. Ответом ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХХХ года в приватизации ей отказано на том основании, что, по мнению ФГКУ, жилье является служебным. В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Распоряжением Правительства РФ от 19 августа 2011 года № 1470-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 1 июня 2000 г. № 752-р» п. Ш. Череповецкого района исключен из списка закрытых военных городков и подлежит передаче в муниципальную собственность. До настоящего времени дом муниципалитету не передан, сроки приватизации ограничены, в связи с чем она не может реализовать свое право на приватизацию. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру №ХХ в доме №Х в п. Ш. Череповецкого района Вологодской области, общей площадью 59,6 кв.м., инвентарный номер ХХХ.
 
    В судебном заседании истец Вершута Р.М., а также её представитель адвокат Анциферова М.Г. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, при этом Анциферова М.Г. суду пояснила, что ранее квартира, занимаемая истцом, находилась в закрытом военном городке, но с 19 августа 2011 года поселок Ш. исключен из списка закрытых военных городков Постановлением Правительства Российской Федерации, жилой дом в пос. Ш. подлежит передаче в муниципальную собственность, однако этот процесс затягивается на неопределенно длительное время. Считает, что следует учесть, что Вершута Р.М. квартира предоставлена на основании ордера, о чем имеются сведения в копии лицевого счета, никаких сведений и доказательств о том, что квартира на момент её заселения являлась служебной, никем из ответчиков не представлено, у Вершута Р.М. имеется договор социального найма жилого помещения от ХХ ХХХ ХХХХ года, поэтому полагает, что Вершута Р.М. занимает жилое помещение на основании договора социального найма. Вершута Р.М. обращалась в различные органы по вопросу приватизации, но вопрос не решается в установленный законом срок, гражданин не обязан ждать, когда Министерство Обороны осуществит передачу жилого дома в муниципальную собственность, практика показывает, что процесс этот растягивается на годы, что нарушает право Вершута Р.М. на приватизацию занимаемого жилого помещения, которое должно быть реализовано в двухмесячный срок с момента обращения, поэтому Вершута Р.М. вынуждена обратиться в суд, ранее Вершута Р.М. в приватизации жилого помещения не участвовала, всегда проживала и была зарегистрирована с момента начала приватизации в указанной квартире и не могла приватизировать никакое иное жилое помещение. Органы Министерства Обороны, куда Вершута Р.М. обращалась по вопросу приватизации, отказались рассмотреть её вопрос по мотиву, что отсутствует нормативно-правовой акт и уполномоченный орган по передаче жилых помещений, закрепленных за Министерством Обороны, в собственность граждан. Надлежащим ответчиком по иску считает ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ, которое также отказалось разрешить вопрос. Просили удовлетворить исковые требования.
 
    Представитель ответчика – ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации – в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил, судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Ответчик – представитель Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации – в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил, судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Ответчик – представитель Территориального Управления Росимущества в Вологодской области - в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил письменный отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Третье лицо – представитель администрации Ирдоматского сельского поселения – в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил, судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Третье лицо - Вершута А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями Вершута Р.М. согласился, суду пояснил, что отказывается от права на участие в приватизации занимаемого жилого помещения, не возражает против приватизации Вершутой Р.М. занимаемого жилого помещения.
 
    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает исковые требования Вершута Р.М. удовлетворить по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании из имеющихся документов установлено, что Вершута Р.М. вселилась и проживает в жилом помещении по адресу: Череповецкий район, пос. Ш., д. Х, кв. ХХ на основании ордера, выданного ХХ ХХХ ХХХХ года КЭЧ Вологодского района Министерства Обороны СССР, сведений о том, что указанное жилое помещение на момент заселения являлось служебным, в ордере не указано. В настоящее время пос. Ш., в котором расположен указанный жилой дом, исключен из перечня закрытых военных городков, жилой дом подлежит передаче в муниципальную собственность.
 
    Также в судебном заседании установлено, что занимаемое истцом до настоящего времени жилое помещение по вышеуказанному адресу находится в жилом доме, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией (л.д. 18), правообладателем жилого дома является ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, куда истец обратилась с заявлением о передаче ей в собственность занимаемого жилого помещения и получила отказ, на основании, что жилье для нее является служебным.
 
    В соответствии со статьей 2 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 6 этого же закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии со статьей 8 этого же закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Из части первой статьи 19 Конституции Российской Федерации следует, что все равны перед законом и судом. Данный конституционный принцип не позволяет ограничить право нанимателей жилых помещений на приватизацию занимаемых ими жилых помещений. Суд считает, что, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, если гражданин, по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Анализируя представленные истцом документы, суд признает, что Вершута Р.М. занимает жилое помещение по вышеуказанному адресу на условиях социального найма и жилое помещение находится в государственной собственности, следовательно, истец Вершута Р.М., учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, вправе приобрести его в собственность бесплатно, о чем суд и полагает вынести решение, поскольку ранее Вершута Р.М. участия в приватизации не принимала. Оснований для отказа в иске суд не усматривает, и, учитывая положения ст. 93 ЖК РФ, полагает, что никаких правовых оснований для заключения с Вершута Р.М. ХХ ХХХ ХХХХ года договора найма служебного жилого помещения не имелось, поэтому указанный договор не может послужить основанием для отказа в иске и никакого правового значения не имеет.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л:
 
    Исковые требования Вершуты Р.М. удовлетворить.
 
    Признать за Вершутой Р.М. право собственности на квартиру общей площадью 59,6 кв.м., расположенную по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, Ирдоматский с/с, п. Ш., домХ кв.ХХ, инвентарный номер ХХХ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Согласовано
 
    Судья Череповецкого районного суда С.А. Гуслистова