Решение от 13 мая 2013 года №2-190/13

    Дело № 2 – 190/13                            <данные изъяты>    
 
    Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        ДД.ММ.ГГГГ р.п. Чаны                                
 
    Чановский районный суд Новосибирской области под председательством судьи Мищенко ВД.,    
 
    С участием:
 
    Прокурора Чановского района Федосихина С.В.
 
        при секретаре Тороповой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чановского района Новосибирской области к администрации Матвеевского сельсовета Чановского района Новосибирской области о возложении обязанности по проведению диспансеризации муниципальных служащих,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Чановского района Новосибирской области обратился в суд с иском к администрации Матвеевского сельсовета Чановского района Новосибирской области о возложении обязанности по проведению диспансеризации муниципальных служащих, указав, что прокуратурой Чановского района проведена проверка соблюдения администрацией Матвеевского сельсовета Чановского района Новосибирской области законодательства о муниципальной службе. В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией не исполняется возложенная обязанность по проведению ежегодной диспансеризаций муниципальных служащих Матвеевского сельсовета Чановского района Новосибирской области, муниципальные служащие администрации в ДД.ММ.ГГГГ диспансеризацию не проходили (информация ГБУЗ НСО Чановская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №) в ДД.ММ.ГГГГ, поименный список муниципальных служащих подлежащих прохождению диспансеризации в медицинское учреждение не направлен. Таким образом, незаконное бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц, так как своевременная диагностика и выявление заболеваний способствует наиболее эффективному лечению и профилактик развития более сложных форм заболеваний. Кроме того, несвоевременно выявление заболеваний у муниципальных служащих не позволит выявить наличие оснований для увольнения муниципального служащего, что в свою очередь, может негативно сказаться на эффективности и качестве работы муниципальных служащих. Муниципальные служащие, имеющие заболевание, не могут продолжать дальнейшую службу, в связи с чем нарушаются права неопределенного круга лиц, которые по состоянию здоровья быть приняты на муниципальную службу. Просит признать бездействия администрации Матвеевского сельсовета Чановского района Новосибирской области выразившееся в непринятии мер по ежегодной диспансеризации муниципальных служащих Матвеевского сельсовета Чановского района Новосибирской области в ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать администрацию Матвеевского сельсовета Чановского района Новосибирской области обеспечить прохождение муниципальными служащими Матвеевского сельсовета Чановского района Новосибирской области диспансеризации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании прокурор района на иске настаивал.
 
    Представитель администрации Матвеевского сельсовета Чановского района Новосибирской области в судебном заседании с иском согласился.
 
    Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 года № 25-ФЗ, гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими РФ и муниципальными служащими, перечень заболеваний, прёпятствующих поступлению на государственную гражданскую службу РФ и муниципальную службу или ее прохождению, а также форма заключения медицинского учреждения утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 984н.
 
    Согласно п. 4, 5, 17 указанного Порядка диспансеризация муниципальных служащих проводится ежегодно врачами-специалистами с использованием лабораторных и функциональных исследований. Данная диспансеризация проводится в служебное время в течение календарного года в соответствии с графиком прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, утвержденным представителем нанимателя (работодателем). Муниципальные служащие проходят диспансеризацию в сроки, установленные графиком. Для прохождения диспансеризации представитель нанимателя (работодатель) составляет поименный список муниципальных служащих и направляет его за два месяца до начала диспансеризации в соответствующее медицинское учреждение. Медицинское учреждение на основании полученного от представителя нанимателя (работодателя) поименного списка муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации, утверждает совместно с представителем нанимателя (работодателем) календарный план проведения диспансеризации. Медицинское учреждение на основании результатов диспансеризации муниципального служащего выдаёт ему заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующему поступлению на муниципальную службу или её прохождению. Заключение приобщается к личному делу муниципального служащего.
 
    Согласно гг. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41).
 
    В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод м законных интересов граждан, неопределенного круг лиц.
 
    Согласно информации государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Чановская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ НСО «Чановская ЦРБ» диспансеризация муниципальных служащих проведена в ряде администраций сельсовета, перечислены эти администрации. Однако муниципальные служащие администрации Погорельского сельсовета в данной информации не указаны, что свидетельствует о том, что диспансеризация муниципальных служащих, работающих в администрации Погорельского сельсовета, на момент проверки прокуратурой, не проведена.
 
    При таких обстоятельствах суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.191-194 ГПК РФ, суд,
 
    РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковое заявление прокурора Чановского района Новосибирской области.
 
         Признать бездействие администрации Матвеевского сельсовета Чановского района Новосибирской области выразившееся в непринятии мер по ежегодной диспансеризации муниципальных служащих Матвеевского сельсовета Чановского района Новосибирской области в 2012 году незаконным.
 
    Обязать администрацию Матвеевского сельсовета Чановского района Новосибирской области обеспечить прохождение муниципальными служащими Матвеевского сельсовета Чановского района Новосибирской области диспансеризации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано всеми участниками процесса в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения через Чановский районный суд.
 
    Судья: подпись В.Д. Мищенко.
 
    Копия верна: Судья:
 
             Секретарь: