Решение от 22 мая 2013 года №2-1900/2013

дело № 2-1900/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    22 мая 2013года г.Уфа
 
    Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахрисламовой Г.З.,
 
    при секретаре Саяповой Л.Ф.,
 
    с участием истца А.Ф.М., представителя ответчика Г.У. в <адрес> по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Г.Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Ф.М. к Г.У. в <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы трудовой деятельности, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    А.Ф.М. обратилась в суд с иском к Г.У. в <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы трудовой деятельности, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    В обоснование исковых требований А.Ф.М. указывает, что обратилась в У.П. по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением Г.У. в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж лечебной и иной деятельности не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно 15 дней). Также исходя из решения П.Ф. не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по беременности и родам в период работы в должности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии – реанимации ГБУЗ Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период работы в должности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии 0 реанимации ГБУЗ Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РБ.
 
    Просит суд отменить решение У.П. в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное; засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды его работы в льготном порядке: с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по беременности и родам в период работы в должности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии – реанимации ГБУЗ Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период работы в должности медицинсчкой сестры – анестезиста отделения анестезиологии – реанимации ГБУЗ Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РБ.
 
    Обязать У.П. по <адрес> РБ назначить истцу досрочную трудовую пенсию по п/п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня его обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании истец требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
 
    В судебном заседании представитель Г.У. в <адрес> по доверенности Г.Е.Ю. в удовлетворении исковых требований возражала.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено судом, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в У.П. по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого 30 – летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Подсчитанный пенсионным органом в соответствии с постановлением С.М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 01 мес. 10 дней.
 
    При этом в стаж педагогической деятельности не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства ( 15 календарных дней). Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по беременности и родам (календарно 3 месяца и 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (календарно 1 го<адрес> месяца 15 дней) в период работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РБ засчитаны пенсионным органом в календарном порядке.
 
    Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ) предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости согласно пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.
 
    Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предупредить последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 15 календарных дней) истец в период работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РБ проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства
 
    Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работникам определенных видов деятельности.
 
    Статьей 112 КЗОТ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Статьей 54 2основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ № – 1) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов прохождения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.
 
    Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства.
 
    Установлено, что во время прохождения курсов за истцом сохранялось место работы, должность, заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонда, прохождение курсов являлось обязательным условием выполнения работы, засчитываемой в специальный стаж в льготном исчислении. Таким образом, спорные периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в медицинский стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении как один год и шесть месяцев. Основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности отсутствовали.
 
    Кроме того, до введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – 1 «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде С.М.Р.», статья 167 КЗоТ С.М.Р. предусматривает включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях ( ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
 
    Согласно пункту 7 Разъяснений СССР и Секретариата ВЦСПС, утв. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № – 11, 2Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так ив непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий…, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких – либо льгот.
 
    В указанных нормативных правовых актах прослеживается, что отпуска до 1,5 лет засчитывались в льготный стаж работы по специальности на льготных условиях и в льготных размерах. Отпуска же до трех лет тоже засчитывались в стаж работы по специальности, но в календарном порядке, т.е. без применения льготного исчисления.
 
    Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, занимая должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РБ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (календарно <данные изъяты>
 
    Таким образом, поскольку истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до введения в действие Закона РФ № – 1 от ДД.ММ.ГГГГ суд считает, что на указанный период должны распространяться нормы законодательства, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ и период пребывания истца в отпуске по уходу за ребенком должен быть исчислен в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.
 
    В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по беременности и родам (календарно 3 месяца и 15 дней).
 
    Согласно ст. 255 Трудового кодекса РФ, женщинам, на основании выданного в установленном порядке листке нетрудоспособности, предоставляются отпуска по беременности и родам.
 
    Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности.
 
    Нормативными актами не предусмотрено исключение указанных периодов из специального стажа, также как и не содержится указаний по ограничению их исчисления только в календарном порядке.
 
    Таким образом, период нахождения истца в отпуске по беременности и родам подлежит исчислению и зачету в стаж в льготном порядке (1 год как 1 год и 6 месяцев), т.к. в данный период А.Ф.М. работала в должности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии – реанимации ГБУЗ Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РБ.
 
    С учетом спорных периодов специальный стаж работы А.Ф.М. на день обращения в пенсионный орган составляет: 29 лет 1 месяц 10 дней – стаж зачтенный Пенсионным фондом + 22 дня – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации в льготном исчислении + 8 мес 7 дней разница исчисления стажа между календарным (исчисленным Пенсионным фондом) и льготным порядком отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии – реанимации ГБУЗ Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РБ. + 1 мес 22 дня – разница исчисления стажа между календарным (исчисленным Пенсионным фондом) и льготным порядком отпуска по беременности и родам в должности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии – реанимации ГБУЗ Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РБ, что составляет 30 лет 1 день.
 
    Таким образом, с учетом спорных периодов на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составлял 30 лет 1 день, следовательно, установлены необходимые основания для назначения А.Ф.М. досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с даты обращения в пенсионный орган.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и их удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    решение У.П. в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в части исчисления в календарном порядке периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.
 
    Обязать Г.У. в <адрес> Республики Башкортостан включить в специальный стаж работы А.Ф.М., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период работы в должности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии – реанимации ГБУЗ Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РБ.
 
    Обязать Г.У. в <адрес> Республики Башкортостан назначить А.Ф.М. досрочную трудовую пенсию по подпункту 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы РБ.
 
    Судья подпись Г.З. Фахрисламова