Решение от 17 мая 2013 года №2-1900/13

Дело № 2-1900/13
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 мая 2013 года г. Ижевск
 
    Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего - судьи Дергачевой Н.В.,
 
    при секретаре – Гусельниковой Д.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Килиной-Никольской Г.С. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В данном помещении в настоящее время никто не зарегистрирован. В обоснование заявления указывается, что в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была осуществлена перепланировка жилого помещения, а именно: демонтированы и вновь смонтированы перегородки, вследствие чего образовались коридор, кухня-столовая, жилая комната, санузел, в результате перепланировки общая площадь квартиры увеличилась на 0,2 кв.м., нежилая площадь увеличилась на 15,8 кв.м.
 
    Экспликация жилого помещения с учетом перепланировки согласована с МУП «Спецдомоуправление», Фондом пожарной безопасности, Главным Управлением Архитектуры и Градостроительства.
 
    Администрация Первомайского района города Ижевска на обращение заявителей о согласовании перепланировки ответила отказом.
 
    Считает отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки незаконным, так как произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Заявитель Килина-Никольская Г.С., представитель заинтересованного лица Администрации Первомайского района г.Ижевска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное заявление от заявителя о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении настоящего дела в отсутствие надлежаще извещенных лиц.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения - квартиры, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 44,5 кв.м., является заявитель Килина-Никольская Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из копии свидетельства о государственной регистрации права 18-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно имеющейся в материалах дела копии поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных лиц в данной квартире не имеется.
 
    Судом установлено, что в соответствии с экспликацией на квартиру по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по ее перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующему внесения в технический паспорт жилого помещения).
 
    Согласно экспликации к поэтажному плану, в ходе перепланировки в квартире демонтированы и вновь смонтированы перегородки, вследствие чего образовались следующие помещения: коридор № площадью 4,8 кв.м., кухня-столовая № площадью 23,3 кв.м., жилая комната № площадью 13,0 кв.м., санузел № площадью 3,6 кв.м.
 
    В результате перепланировки квартиры, согласно технической инвентаризации, произведенной ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры увеличилась на 0,2 кв.м. (с 44,5 кв.м. до 44,7 кв.м.), нежилая площадь увеличилась на 15,8 кв.м. (с 15,9 кв.м. до 31,7 кв.м.).
 
    В силу ч.1, 2, 3 ст.26 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) (Основаниями проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):
 
    1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
 
    2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
 
    1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
 
    2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
 
    3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
 
    4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
 
    5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
 
    6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
 
    3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
 
    По вопросу согласования выполненной в квартире перепланировки заявитель Килина-Никольская Г.С. обратилась в Администрацию Первомайского района г.Ижевска. ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем главы Администрации Первомайского района г.Ижевска А.Л. Телицыным дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.
 
    Согласно ст.27 ЖК РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):
 
    1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
 
    1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 Кодекса документов;
 
    2) представления документов в ненадлежащий орган;
 
    3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
 
    2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
 
    3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
 
    Как усматривается из текста ст.27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст.26 ЖК РФ; в случае подачи документов в ненадлежащий орган местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.
 
    Как следует из ответа Администрации Первомайского района г.Ижевска, заявителю не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определенных законом документов.
 
    Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителем, что из перечня документов, указанных в ст.26 ЖК РФ, не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке пакет документов для перепланировки жилого помещения.
 
    При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.
 
    В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют о том, что перепланировка, произведенная в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителей:
 
    экспликацией квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на 1961 год;
 
    экспликацией квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
 
    согласованием с МУП «Спецдомоуправление», указанном на экспликации;
 
    согласованием с Ижевским филиалом ФПБ Фонда пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;
 
    согласованием с начальником отдела регулирования застройки Первомайского района Е.М. Глушковой от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;
 
    актом освидетельствования скрытых работ ООО «МегаСтрой».
 
    Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    В соответствии со ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает возможным требования заявителей в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить и сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд    
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Килиной-Никольской Г.С. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить частично.
 
    В удовлетворении заявления Килиной-Никольской Г.С. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по отказу в согласовании перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, - отказать.
 
    Заявление Килиной-Никольской Г.С. в части требований о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии - удовлетворить.
 
    Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение месяца.
 
    Решение изготовлено судьей в совещательной комнате.
 
    Судья: Н.В. Дергачева