Дата принятия: 17 июля 2014г.
Номер документа: 2-1895/2014
дело № 2-1895/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 июля 2014 года г. Артем Приморский край
Артемовский городской суд Приморского края в составе: судьи Харченко А.Н.
при секретаре Михайловой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора г.Артема в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «У.» города Артема о возложении обязанности,
установил:
и.о.прокурора г.Артема обратился в Артемовский городской суд Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «У.» города Артема о возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований истец указал о коллективном обращении жителей домов по ул.Д., И. и Г.в г.Артеме, на основании которого прокуратурой г.Артема Приморского края проведена проверка состояния дорожного покрытия в районе указанных улиц. Прокурором установлена принадлежность муниципальному образованию Артемовский городской округ автомобильных дорог по улицам Д., И. и Г. в г.Артеме. Оперативное управление указанным имуществом осуществляет ответчик на основании распоряжения администрации АГО от «…» года №«…».
Проверкой установлено неудовлетворительное состояние дорожного покрытия в районе перекрестка ул.В. – И., вдоль домов «…» по ул.И., вдоль домов «…» по ул.Д., и перекресток ул.Д. – В., что не соответствует требованиям п. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.
Указанные в иске нарушения прокурор подтвердил актом обследования улично-дорожной сети от «…» года, информацией ответчика от «…» №«…», сведениями ОГИБДД ОМВД России по г.Артему от «…» года № «…» и сведениями администрации Артемовского городского округа от «…» года «…»
В иске и.о. прокурора просил суд возложить обязанность на МКУ «У.» города Артема обеспечить проведение работ по устранению дефектов и повреждений асфальтового покрытия проезжей части автомобильной дороги в районе дома«…» по ул.И. в г.Артеме; улице Д. в г.Артеме от дома «…» до дома «…»; перекрестка улиц Д. – И. в г.Артеме в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора г.Артема П.А.В. уточнила заявленные исковые требования, просила суд возложить обязанность на МКУ «У.» города Артема обеспечить проведение работ по устранению дефектов и повреждений асфальтового покрытия проезжей части автомобильной дороги в районе дома «…» по ул.И. в г.Артеме; улице Д. в г.Артеме в районе дома «…», от дома «…» до дома «…», и от дома «…» до дома «…»; перекрестка улиц Д. – И. в г.Артеме в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика МКУ «У.» по доверенности П.Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований прокурора, пояснив о принятых мерах к устранению заявленных нарушений.
Представители третьего лица администрации Артемовского городского округа по доверенностям С.О.А. и Ч.О.А. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований прокурора, пояснив о ежегодном выделении муниципальным образованием денежных средств ответчику для надлежащего состояния переданных в оперативное управление дорог округа.
Выслушав помощника прокурора г.Артема и представителя ответчика и администрации Артемовского городского округа, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований.
В соответствии со ст.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно п.1 ст.12 данного Федерального закона, безопасность дорожного движения должна обеспечиваться, в частности, содержанием дорог на территории Российской Федерации, под которым согласно п.12 ст.3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу п.6 ст.3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», деятельность по содержанию автомобильных дорог является одним из элементов дорожной деятельности.
В соответствии с п.6 ст.13 данного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
Частью 1 статьи 34 этого Федерального закона установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Согласно п.5 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения поселения.
Таким образом, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Артемовского городского округа, отнесена законом к вопросам местного значения данного округа и подлежит осуществлению администрацией Артемовского городского округа, являющейся органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения.
Судом установлено о принадлежности автомобильных дорог Артемовского городского округа по ул.И., ул.В. и ул.Д. – муниципальному образованию Артемовский городской округ на основании выписок из Реестра муниципального имущества от «…» года.
Распоряжением администрации Артемовского городского округа от «…» года №«…» и приложения к нему в оперативное управление МКУ «У.» переданы дороги Артемовского городского округа (п.2 Распоряжения).
В соответствии с п. 3.1.1 и 3.1.2 «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 года № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
По результатам проведенной «…» года должностными лицами администрации Артемовского городского округа совместно с представителем отделения ГИБДД ОМВД России по г.Артему, представителями МКУ «У.» г.Артема проверки улично-дорожной сети артемовского городского округа установлены нарушения п. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 в районе дома «…» по ул.И. в г.Артеме; улицы Д. в г.Артеме в районе дома «…», от дома «…» до дома «…», и от дома «…» до дома «…»; перекрестка улиц Д. – И. в г.Артеме.
Так, из содержания акта обследования улично-дорожной сети от «…» года следует, что в районе дома Х по ул.И. в г.Артеме имеется выбоина длиной 230 см., шириной 100 см., глубиной 7 см.;
на проезжей части перекрестка улиц Д. – И. в г.Артеме имеется выбоина длиной 330 см., шириной 100 см., глубиной 7 см.;
на проезжей части в районе дома «…» по ул.Д. в г.Артеме имеется выбоина длиной 80 см., шириной 60 см., глубиной 6 см., что не соответствует требованиям п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.
Кроме того, на проезжей части от дома «…» до дома «…» по ул.Д. в г.Артеме имеются многочисленные выбоины и просадки длиной 2000 см., шириной 600 см., глубиной 6 см.;
на проезжей части в районе дома «…» по ул.Д. в г.Артеме имеются многочисленные выбоины и просадки длиной 330 см., шириной 600 с м., что не соответствует требованиям п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93.
Указанное в акте обстоятельство также подтверждено приложенной к акту фототаблицей.
При этом из содержания информации ОГИБДД ОМВД России по г.Артему от «…» года № «…» судом установлено о внесении «…» года в адрес ответчика МКУ «У.» г.Артема предписания по факту неудовлетворительного содержания дорог, которое не исполнено до настоящего времени.
Согласно п.2 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог, в данном случае - на МКУ «У.» города Артема.
На день рассмотрения иска указанное нарушение ответчиком не устранено, что не оспаривалось в судебном заседании.
Принимая во внимание, что неудовлетворительное состояние асфальтового покрытия проезжей части автомобильной дороги в районе дома «…» по ул.И. в г.Артеме; улице Д. в г.Артеме в районе дома «…», от дома «…» до дома «…», и от дома «…» до дома «…»; перекрестка улиц Д. – И. в г.Артеме угрожает безопасности дорожного движения, создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан, суд приходит к выводу о возложении на МКУ «У.» г.Артема обязанности по надлежащему содержанию указанных автомобильных дорог, согласно требованием ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В связи с чем исковые требования и.о.прокурора г.Артема подлежат удовлетворению.
Учитывая объем работ и требования ФЗ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», положения ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает срок для исполнения решения суда в 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
обязать Муниципальное казенное учреждение «У.» города Артема обеспечить проведение работ по устранению дефектов и повреждений асфальтового покрытия проезжей части автомобильной дороги в районе дома «…» по ул.И. в г.Артеме; улице Д. в г.Артеме в районе дома «…», от дома «…» до дома «…», и от дома «…» до дома «…»; перекрестка улиц Д. – И. в г.Артеме в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца путём подачи жалобы в Артемовский городской суд.
Судья: Харченко А.Н.
