Дата принятия: 06 июня 2013г.
Номер документа: 2-1895/2013
Дело № 2-1895\2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2013г. Октябрьский районный суд г.Липецка в составе:
Судьи КОСА Л.В.
При секретаре ПОПАДЬИНОЙ Т.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Липецкого регионального филиала ООО «СК «Согласие» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю
УСТАНОВИЛ:
Липецкий региональный филиал ООО «СК «Согласие» от имени ООО «СК «Согласие» обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя О.В. Поповой от (дата) об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. В обоснование своего заявления ссылалось на то, что (дата) заочным решением Октябрьского районного суда г.Липецка с Порядиной Н.В. в пользу Липецкого регионального филиала ООО «СК «Согласие» взыскано 113075 руб. 64 коп. страхового возмещения в порядке регрессного требования. (дата) по этому решению выдан исполнительный лист, после предъявления которого (дата) было возбуждено исполнительное производство №. (дата) судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ст.ст.6,14 ФЗ № от (дата) «Об исполнительном производстве». Исполнительный лист вместе с актом и постановлением от (дата) поступил в Липецкий региональный филиал ООО «СК «Согласие» по почте лишь (дата) Заявитель считает, что судебным приставом-исполнителем предприняты не все предусмотренные законом меры по отысканию доходов должника и по обращению взыскания на его заработную плату, а также не были приняты меры к отысканию недвижимого имущества, транспортных средств и денежных вкладов, принадлежащих Порядиной Н.В. и преждевременно окончено исполнительное производство. В соответствии с ч.3 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам. Проведенные мероприятия носят формальный характер.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель возражала против заявления, ссылаясь на то, что исполнительное производство, возбужденное (дата) на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № в отношении Порядиной Н.В. о взыскании страховых взносов в размере 8806 руб. 05 коп. (дата) исполнительное производство было передано ей от прежнего судебного пристава-исполнителя. В рамках этого исполнительного производства ею были направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, кредитные организации для установления имущественного положения должника Порядиной Н.В. Согласно ответам на запросы регистрирующих и контролирующих органов Липецкой области имущество, на которое в соответствии с законодательством возможно обратить взыскание, движимое и недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. По данным отдела организации работы по розыску должников и их имущества УФССП России по Липецкой области за Порядиной Н.В. недвижимого имущества, а также автотранспортных средств, принадлежащего ей на праве собственности не значится, на учете в Военном комиссариате г.Липецка и Центре занятости населения г.Липецка не состоит. Согласно ответам на запросы, сделанные в банки : ОАО СБ РФ, ОАО «Альфа-банк», ОАО АКБ «Росбанк», ЗАО «Русский Стандарт», ОАО «Липецккомбанк», ЗАО «Райффайзенбанк», ОАО НБ «ТРАСТ», ОАО «Газпромбанк», ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Первый республиканский банк», ОАО «АКБ «Пробизнесбанк», ОАО «НОМОС-БАНК», ЗАО «ФОРУС-БАНК», ЗАО «БАНК ИНТЕЗА», Банк ВТБ-24, открытых и действующих расчетных счетов у должника нет. (дата) в отношении Порядиной Н.В. вынесено постановление о временном ограничении выезда из РФ. В соответствии с ч.3 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи с потерей кормильца, в остальных случаях согласно п. 5 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» розыск должника, его имущества объявляется судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя. Заявление от представителя ООО «СК «Согласие» в Октябрьский РО СП г.Липецка о розыске должника, его имущества не поступало. Право взыскателя на исполнение решения суда не утрачено. Полагает, что ею приняты все допустимые законом меры по отысканию имущества должника, направленные на исполнение решения суда. Ссылка на бездействие не соответствует материалам исполнительного производства, заявителем пропущен срок на подачу жалобы и просила в удовлетворении жалобы отказать.
Должник Порядина Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Статьей 246 ГПК РФ предусмотрено, что дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются.. . по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24-26 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон "О судебных приставах") и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскиватьисполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
3. Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;
10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В силу ч.ч. 3,5 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве», по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца.
По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:
1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;
2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;
3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.
В силу ч. 1ст.47 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях, в частности, возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными
Из материалов исполнительного производства № судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Гуляевой Е.Л. было возбуждено исполнительное производство (дата) на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом <адрес> в отношении Порядиной Н.В. о взыскании страховых взносов в размере 113075 руб. 64 коп.
(дата) исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю Поповой О.В. от прежнего судебного пристава-исполнителя. В рамках этого исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Поповой О.В. были направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, кредитные организации для установления имущественного положения должника Порядиной Н.В.
Согласно ответам на эти запросы, имущество, на которое в соответствии с законодательством возможно обратить взыскание, движимое и недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. По данным отдела организации работы по розыску должников и их имущества УФССП России по Липецкой области за Порядиной Н.В. недвижимого имущества, а также автотранспортных средств, принадлежащего ей на праве собственности не значится, на учете в Военном комиссариате г.Липецка и Центре занятости населения г.Липецка не состоит.
Согласно ответам на запросы, сделанные судебным приставом-исполнителем в банки : ОАО СБ РФ, ОАО «Альфа-банк», ОАО АКБ «Росбанк», ЗАО «Русский Стандарт», ОАО «Липецккомбанк», ЗАО «Райффайзенбанк», ОАО НБ «ТРАСТ», ОАО «Газпромбанк», ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Первый республиканский банк», ОАО «АКБ «Пробизнесбанк», ОАО «НОМОС-БАНК», ЗАО «ФОРУС-БАНК», ЗАО «БАНК ИНТЕЗА», Банк ВТБ-24, открытых и действующих расчетных счетов у должника нет.
(дата) в отношении Порядиной Н.В. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении выезда из РФ.
Ссылка заявителя на неприменение ч.3 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть принята во внимание, поскольку согласно указанной норме судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи с потерей кормильца, в остальных случаях согласно п. 5 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» розыск должника, его имущества объявляется судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя. Заявление от представителя ООО «СК «Согласие» в Октябрьский РО СП <адрес> о розыске должника, его имущества не поступало.
(дата) судебным приставом-исполнителем О.В. Поповой вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Из представленного заявителем конверта следует, что данное постановление получено заявителем (дата) Поскольку доказательств более раннего направления постановления суду не представлено, суд в силу ст.112 ГПК РФ считает возможным восстановить срок на обжалование постановления заявителю.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем приняты все допустимые законом меры по отысканию имущества должника, направленные на исполнение решения суда. Ссылка на бездействие судебного пристава-исполнителя не соответствует материалам исполнительного производства. Поэтому у судебного пристава-исполнителя имелось основание для вынесения постановления об окончании исполнительного производства на основании ст.ст.46, 47 Закона «Об исполнительном производстве».
В данном случае право взыскателя на исполнение решения суда не утрачено.
При таких обстоятельствах, суд не находит основания для удовлетворения жалобы заявителя на постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы ООО «СК «Согласие» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя О.В. Поповой от 15.03.2013г. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
СУДЬЯ КОСА Л.В.
Мотивированное решение изготовлено 11.06.2013г.
решение на момент публикации не вступило в законную силу.
