Дата принятия: 31 марта 2014г.
Номер документа: 2-189431
Дело № 2-1894 31марта 2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга
В составе председательствующего судьи Кузьминой О.В.
С участием прокурора Ражевой Е.О.
При секретаре Гаджиевой Н.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга об обязании организации и проведении работ по ликвидации несанкционированной свалки,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга об обязании организации и проведении работ по ликвидации несанкционированной свалки, ссылаясь на то, что прокуратурой Красногвардейского района проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства на территории Красногвардейского района Санкт-Петербурга на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> Администрация района Санкт-Петербурга в соответствии с п.1.1, п.2.4.4. Положения об администрациях района Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078, является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, к задачам которого относится, в том числе, участие в реализации мероприятий по организации мероприятий по организации сбора и вывоза отходов производства и потребления, и ликвидации несанкционированных свалок. Однако проверкой установлено наличие несанкционированной свалки отходов на земельном участке по вышеуказанному адресу, что подтверждается справкой Комитета по природопользованию, окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга № 003-2014/Спр-242 от 11.02.2014. В адресную программу ликвидации несанкционированных свалок администрации Красногвардейского района на 2013 год, указанная территория включена (п/п № 13 адресной программы), но в настоящее время указанная свалка не ликвидирована. В связи с чем прокурор Красногвардейского района просит обязать ответчика в 90-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> включенную в адресную программу ликвидации несанкционированных свалок администрации Красногвардейского района на 2013 год (п/п № 13 программы).
Представитель ответчика Администрация Красногвардейского района в судебное заседание явился, возражений по существу заявленных требований суду не представил.
Представитель третьего лица Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела по существу извещался надлежащим образом.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Как следует из представленных суду материалов, прокуратурой Красногвардейского района проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства на территории Красногвардейского района Санкт-Петербурга на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>
Федеральным законом «Об охране окружающей среды» установлено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
На основании ст.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Согласно п.п. 1,2 ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с ч.3 указанной нормы Федерального закона, отношения в области обращения с отходами производства и потребления, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
На основании ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.
Федеральный закон от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно – эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
На основании ст.1 вышеуказанного закона, санитарно – эпидемиологическим благополучием населения является – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
В соответствии со ст.21 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами.
Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Администрация района Санкт-Петербурга в соответствии с п.1.1, п.2.4.4. Положения об администрациях района Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078, является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, к задачам которого относится, в том числе, участие в реализации мероприятий по организации мероприятий по организации сбора и вывоза отходов производства и потребления, и ликвидации несанкционированных свалок.
Однако проверкой установлено наличие несанкционированной свалки отходов на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> что подтверждается справкой Комитета по природопользованию, окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга № 003-2014/Спр-242 от 11.02.2014 (л.д. 9).
В адресную программу ликвидации несанкционированных свалок администрации Красногвардейского района на 2013 год, указанная территория включена (п/п № 13 адресной программы), но в настоящее время указанная свалка не ликвидирована (л.д.8).
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга подлежат удовлетворению.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств, которые могли бы служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга в 90-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> включенную в адресную программу ликвидации несанкционированных свалок администрации Красногвардейского района на 2013 год (п/п № 14 программы).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский Городской суд в течение месяца.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 31.03.2014 года.
