Дата принятия: 31 марта 2014г.
Номер документа: 2-189331
Дело № 2-1893 31марта 2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга
В составе председательствующего судьи Кузьминой О.В.
С участием прокурора Ражевой Е.О.
При секретаре Гаджиевой Н.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга об обязании организации и проведении работ по ликвидации несанкционированной свалки,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга об обязании организации и проведении работ по ликвидации несанкционированной свалки, ссылаясь на то, что прокуратурой Красногвардейского района проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства на территории Красногвардейского района Санкт-Петербурга на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Администрация района Санкт-Петербурга в соответствии с п.1.1, п.2.4.4. Положения об администрациях района Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078, является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, к задачам которого относится, в том числе, участие в реализации мероприятий по организации мероприятий по организации сбора и вывоза отходов производства и потребления, и ликвидации несанкционированных свалок. Однако проверкой установлено наличие несанкционированной свалки отходов на земельном участке по вышеуказанному адресу объемом свалочных масс не менее 1000 куб. м, что подтверждается справкой Комитета по природопользованию, окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга № 003-2014/Спр-248 от 11.02.2014. В адресную программу ликвидации несанкционированных свалок администрации Красногвардейского района на 2013 год, указанная территория включена (п/п № 19 адресной программы), но в настоящее время указанная свалка не ликвидирована. В связи с чем прокурор Красногвардейского района просит обязать ответчика в 90-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> объемом 1000 куб. м, включенную в адресную программу ликвидации несанкционированных свалок администрации Красногвардейского района на 2013 год (п/п № 19 программы).
Представитель ответчика Администрация Красногвардейского района в судебное заседание явился, возражений по существу заявленных требований суду не представил.
Представитель третьего лица Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела по существу извещался надлежащим образом.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Как следует из представленных суду материалов, прокуратурой Красногвардейского района проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства на территории Красногвардейского района Санкт-Петербурга на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>
Федеральным законом «Об охране окружающей среды» установлено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
На основании ст.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Согласно п.п. 1,2 ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с ч.3 указанной нормы Федерального закона, отношения в области обращения с отходами производства и потребления, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
На основании ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.
Федеральный закон от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно – эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
На основании ст.1 вышеуказанного закона, санитарно – эпидемиологическим благополучием населения является – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
В соответствии со ст.21 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами.
Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Администрация района Санкт-Петербурга в соответствии с п.1.1, п.2.4.4. Положения об администрациях района Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078, является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, к задачам которого относится, в том числе, участие в реализации мероприятий по организации мероприятий по организации сбора и вывоза отходов производства и потребления, и ликвидации несанкционированных свалок.
Однако проверкой установлено наличие несанкционированной свалки отходов на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> объемом свалочных масс не менее 1000 куб. м, что подтверждается справкой Комитета по природопользованию, окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга № 003-2014/Спр-248 от 11.02.2014 (л.д. 9).
В адресную программу ликвидации несанкционированных свалок администрации Красногвардейского района на 2013 год, указанная территория включена (п/п № 19 адресной программы), но в настоящее время указанная свалка не ликвидирована (л.д.8).
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга подлежат удовлетворению.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств, которые могли бы служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга в 90-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, объемом 1000 куб. м, включенную в адресную программу ликвидации несанкционированных свалок администрации Красногвардейского района на 2013 год (п/п № 19 программы).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский Городской суд в течение месяца.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 31.03.2014 года.
