Решение от 15 апреля 2014 года №2-189/2014

Дело № 2-189/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
г. Починок 15 апреля 2014 года
 
    Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Примерова А.В.,
 
    с участием истца Столярова Н.Н.,
 
    представителя ответчика Шабанова Е.В.,
 
    при секретаре Чурилиной Л.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Столярова Н.Н. к ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, включении периодов в подсчет специального стажа, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Столяров Н.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда в Починковском районе об установлении факта работы и назначении пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
 
    В обоснование заявлений указал, что ** ** ** он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от ** ** ** Решением начальника ГУ – Управления ПФ РФ в Починковском районе № ** от ** ** ** Столярову Н.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как период работы с ** ** ** по ** ** ** не был включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Не согласившись с указанным решением Столяров Н.Н. просит суд включить указанный период работы в льготный стаж и обязать ГУ УПФ РФ в Починковском районе назначить ему досрочную пенсию по старости с ** ** **.
 
    Истец Столяров Н.Н. в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме и пояснил, что с ** ** ** го по ** ** ** год постоянно работал ----- и был занят исключительно на ----- различных объектов: -----. Иных работ, кроме функций ----- он не выполнял.
 
    Представитель Управления Пенсионного Фонда в Починковском районе Шабанов Е.В. в судебное заседание явился, требования не признал и указал, что решение отказать Столярову Н.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии является правильным, так как периоды работы истца с ** ** ** по ** ** ** в должности ----- ... № ** нельзя засчитать в специальный стаж, поскольку указанные должности не предусмотрены Списком №2. Возражал против заключения государственной экспертизы условий труда для установления прав работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, считает его необоснованным, так как выводы эксперта не отражают работу, выполняемую Столяровым Н.Н. в качестве -----, постоянно работающих в -----, не отражают занятость -----% рабочего времени. предусмотренную Постановлением правительства РФ №512. Кроме того, экспертиза условий труда не является приоритетным доказательством при принятии решения судом.
 
    Выслушав стороны по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с положениями пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Списком N 2 предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанными выше положениями закона имеют -----. Постоянно работающие в -----
 
    В соответствии с п.3 Разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.01.1991 №5 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списком №2, в течение полного рабочего времени (не менее 80% рабочего времени). При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
 
    Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, Столяров Н.Н., ** ** ** рождения, ** ** ** обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В назначении досрочной трудовой пенсии по старости Столярову Н.Н. было отказано в связи с недостаточностью специального стажа.
 
    При этом, пенсионными органами в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", были включены периоды, общей продолжительностью 09 лет 03 мес. 06 дн. и не был засчитан ряд периодов работы в должности ----- ... № **: с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** г., с ** ** ** по ** ** ** г., с ** ** **. по ** ** ** г., с ** ** ** по ** ** ** г., с ** ** ** по ** ** ** г., с ** ** ** по ** ** ** г., с ** ** ** по ** ** ** г., с ** ** ** по ** ** ** г., с ** ** ** по ** ** ** г., с ** ** ** по ** ** ** г., с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** в связи с отсутствием документов о постоянной занятости в -----.
 
    Согласно представленной истцом копии трудовой книжки, ** ** ** Столярову Н.Н. присвоен ----- и он был переведен ----- ... № ** (прот. 01 от 5/5-1976), в котором он работал в должности ----- до ** ** ** (л.д. 11-12).
 
    Как следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ** ** ** г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ** ** ** отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
 
    В связи с изложенным, при разрешении вопроса о включении периодов работы истца с ** ** ** по ** ** ** г. в подсчет его специального стажа проверки постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня не требуется.
 
    Как пояснил истец, в названные периоды времени он был занят на работах по должности ----- в -----.
 
    Данные объяснения истца подтверждаются тем, что с ** ** ** годов на территории ... создавались комплексные предприятия, в том числе и в сфере строительства, на базе которых создавались специальные строительные управления (где в названные периоды времени и работал истец), а внутри них - так называемые комплексные бригады (куда помимо специализированных звеньев -----), что было обусловлено внедрением новой строительной программы и повышением социально-экономической эффективности бригадной формы организации труда за счет широкого внедрения бригад нового типа, наиболее полно отвечающих современным на тот момент времени требованиям развития производства. При этом, ** ** ** было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы", утвердившее, в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда, Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров. Этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п. Кроме того, указанным Постановлением предопределялось, что в одиннадцатой пятилетке бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.
 
    Кроме того, в материалах дела имеется вступившее в законную силу решение суда, которым, в числе прочего установлено, что в № ** ... района в период ** ** ** гг. действовали комплексные -----.
 
    Учитывая, что в силу положений ст. 55 ГПК РФ объяснения сторон являются одним из видов доказательств, наличие указанного выше решения суда и изложенные обстоятельства, судебная коллегия полагает, что названные выше периоды с ** ** ** по ** ** ** г. надлежит обязать ответчика включить в подсчет специального стажа истца, дающего права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
 
    При этом, в числе прочего, учитывает, что в соответствии с разъяснениями, данными в п. 9 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст. 28) периода его работы, подлежащего, зачету в специальный стаж; работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Поскольку надлежащих доказательств в подтверждении доводов о неправомерности не включения в подсчет специального стажа истца иных периодов его работы, представлено не было, однако, при включении в подсчет специального стажа истца названных выше периодов, с учетом включенных в специальный стаж истца пенсионными органами периодов, общей продолжительностью 00 лет 11 мес.05 дн., у него образуется необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовой стаж, судебная коллегия считает возможным удовлетворить частично заявленные исковые требования и обязать № ** по г. ... и ... области назначить истцу, ** ** ** рождения, досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с момента достижения им возраста ----- лет, то есть с ** ** ** г
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Столярова Н.Н. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, включении периодов в подсчет специального стажа, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
    Признать за Столяровым Н.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области включить в подсчет специального стажа Столярова Н.Н., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы с ** ** ** по ** ** **.
 
    Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области назначить Столярову Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ** ** ** г.
 
    Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.
 
    Председательствующий А.В.Примеров