Решение от 04 июля 2014 года №2-189/2014

    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    04 июля 2014 г.                 с. Чара
 
    Каларский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Бабиковой О.С.,
 
    с участием прокурора Бабуева В.В.,
 
    при секретаре Селиной Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-189/2014 по исковому заявлению прокурора Каларского района к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональная торгово-строительная компания» о понуждении к совершению определенных действий,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор обратился в суд, с исковыми требованиями к ответчику ООО «Региональная торгово-строительная компания» (далее ООО РТСК) о понуждении к совершению определенных действий, мотивируя заявленные требования следующим.
 
    Прокуратурой Каларского района проведена проверка надлежащего исполнения жилищного законодательства, по результатам которой установлено следующее.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. заочным решением собственников жилья дома №, расположенного по ул.<адрес>, создано Товарищество собственников жилья «<данные изъяты>» (Далее ТСЖ «<данные изъяты>»), которое отвечает по своим обязательствам за обслуживание одного дома (<адрес>
 
    ДД.ММ.ГГГГ. между ТСЖ «<данные изъяты>» и управляющей компанией «<данные изъяты>» (далее УК «<данные изъяты>») заключен договор на оказание услуг по содержанию и ремонту многоквартирного дома, а так же права на проведение открытого конкурса для выбора подрядной организации.
 
    УК «<данные изъяты>» проведен открытый конкурс на право заключения договора подряда по проведению капитального ремонта многоквартирного дома.
 
    После проведения конкурса, между ТСЖ «<данные изъяты>» и ООО «РТСК» ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор № на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (Далее Договор).
 
    Согласно акту осмотра жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ., при осмотре жилого дома по адресу: <адрес>, в котором, в соответствии с договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ. был произведен капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома выявлены недостатки, допущенные при проведении строительно- монтажных работ: вытяжные стояки канализации не выведены через кровлю- нарушение п.17.18 СНиП Л 2.04.01.-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»; на кровлях не предусмотрено устройство настилов шириной 400 мм из досок в местах прохода к трубам п.3.11 СНиП П-26-76 «Кровли»; не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли с переделом огнестойкости 0,75 часа с нулевым распространителем огня.- п.1.14а* СНиП 2.08.02.-89* «Общественные здания и сооружения», п. 1.8 СНиП 2.01.02.-85 «Противопожарные нормы»; не представлены документы( паспорта заводов производителей), удостоверяющие качество материалов, примененных при производстве строительно- монтажных работ- ст. 7-10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»; не произведена антикоррозийная обработка металлических конструкций; - п.1.1. СНиП 2.03.11-85 «Защита строительных конструкций от коррозии»; отсутствует теплоизоляция трубопроводов отопления-1.2.СНиП 2.04.14-88* «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов»; крепления трубопроводов канализации не обеспечивают равномерный уклон деталей трубопроводов- п.4.6.1. СП 40-102-2000; канализационные трубы в подпольном помещении частично не закреплены неподвижными хомутами- нарушение требования пунктов 4.20, 5.10, 5.13 СП 40-107-2003 «Проектирование, монтаж и эксплуатация систем внутренней канализации из полипропиленовых труб». Для горизонтальных и вертикальных участков трубопроводов диаметром 50 и 110 мм с обычными раструбными соединениями расстояние между неподвижными креплениями не должно превышать соответственно 1.6 м(для д=50 мм) и 2м( для д=110 мм.); не предусмотрена тепловая изоляция трубопроводов- п.3.23,п.9.19, п. 9.16 СНиП 2.04.01.-85*(п.3.8 СП 40-102-2000, п.1.2. СНиП 2.04.14-88*); не произведены индивидуальные испытания смонтированного электрооборудования; и 1.6. СНиП 3.05.06 -85 «Электротехнические устройства»; электропроводка выполнена с нарушениями ПУЭ (п 1.1.29,1.1.30 Правил устройства электроустановок ПУЭ. (утв. приказом Минэнерго РФ от 8.07.2002г. № 204).
 
    При проведении капитального ремонта многоквартирного жилого дома были нарушены установленные требования стандартов и правил, в связи с чем полагает необходимым обраться в суд за защитой нарушенных прав граждан, проживающих в жилом доме, расположенным по адресу: <адрес>
 
    Просит суд обязать ООО «РТСК» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. выполнить следующие ремонтные работы, а именно:
 
    вытяжные стояки канализации, размещенные в жилом доме вывести через кровлю дома, расположенного по <адрес>;
 
    установить настилы шириной 400 мм из досок к вентиляционному и другому обслуживаемому оборудованию на крыше дома, расположенного по <адрес>
 
    выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли дома расположенного по <адрес>
 
    представить для ознакомления жильцам дома, расположенного по <адрес> документы (паспорта заводов производителей), удостоверяющие качество материалов, примененных при производстве строительно- монтажных работ;
 
    произвести антикоррозийную обработку металлических конструкций в подвальном помещении размещенных в вертикальном положении
 
    (металлические трубы);
 
    произвести теплоизоляцию трубопроводов отопления, включая арматуру, фланцевые соединения и компенсаторы;
 
    произвести работы по установке креплений трубопроводов канализации, которые должны обеспечить равномерный уклон и соосность деталей трубопроводов;
 
    закрепить канализационные трубы в подпольном помещении неподвижными хомутами, а именно следующим образом: горизонтальных и вертикальных участков трубопроводов диаметром 50 и 110 мм с обычными расгрубпыми соединениями расстояние между неподвижными креплениями не должно превышать соответственно 1,6 м
 
    (для д=50 мм) и 2м( для д=110 мм.);
 
    произвести тепловую изоляцию трубопроводов тепловых сетей, включая арматуру, фланцевые соединения и компенсаторы;
 
    произвести индивидуальные испытания смонтированного электрооборудования;
 
    выполнить электропроводку в соответствии с правилами устройства электроустановок, а именно установить цвета и цифры для цветового обозначения отдельных изолированных или неизолированных проводников; отметить проводники защитного заземления во всех электроустановках, а также нулевые защитные проводники в электроустановках напряжением до 1кВ с глухозаземленной нейтралью, в т.ч. шины, буквенным обозначением РЕ и цветовое обозначение чередующимися продольными или поперечными полосами одинаковой ширины(для шин от 15 до 100мм) желтого и зеленого цветов;
 
    нулевые рабочие (нейтральные) проводники обозначить буквой N и голубым цветом. Совмещенные нулевые защитные и нулевые рабочие проводники обозначить РЕN и цветовое обозначение: голубой цвет по всей длине и желто- зеленые полоски на концах.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Бабуев В.В. на исковых требованиях настаивает в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик ООО «РТСК» в процесс не явился. О дате, месте и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причин уважительности неявки в судебное заседание суду не представил.
 
    Согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ суд, вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Третьи лица -Товарищество собственников жилья «<данные изъяты>», Государственная жилищная инспекция Забайкальского края в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайствуют о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования прокурора поддерживают.
 
    Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Постановлением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ. за № утверждена муниципальная адресная программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов находящихся на территории городского поселения «Новочарское» на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Учитывая возможности бюджета городского поселения «Новочарское» капитальный ремонт предусмотрено провести в одном многоквартирном доме. Всего по расчету потребность в средствах на проведение капитального ремонта в ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> руб. в т.ч. средства Фонда <данные изъяты>. руб., краевой бюджет-0, бюджет городского <данные изъяты>. руб., средства собственников жилья-<данные изъяты>. руб.
 
    В приложении в Постановлению городского поселения «Новочарское от ДД.ММ.ГГГГ. № на проведение ремонта значится жилой дом <адрес>
 
    ДД.ММ.ГГГГ. заочным решением собственников жилья <адрес>, создано ТСЖ «<данные изъяты>» которое отвечает по своим обязательствам за обслуживание одного дома (<адрес>).
 
    ДД.ММ.ГГГГ. ТСЖ «<данные изъяты>» поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы№ 3 по Забайкальскому краю (л.д.102-103).
 
    ДД.ММ.ГГГГ. между ТСЖ «<данные изъяты>» и управляющей компанией «<данные изъяты>» (далее УК «<данные изъяты>») заключен договор на оказание услуг по содержанию и ремонту многоквартирного дома, а так же права на проведение открытого конкурса для выбора подрядной организации.(л.д.95-99).
 
    УК «<данные изъяты>» проведен открытый конкурс на право заключения договора подряда по проведению капитального ремонта многоквартирного дома (л.д.18).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «ДД.ММ.ГГГГ» и ООО «РТСК» заключен договор № на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
 
    Согласно п.1.1 выше указанного договора заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту ( далее работы) многоквартирного дома(далее объект) расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с технической и сметной документацией, прилагаемой к договору.
 
    Пунктом 3.1. предусмотрены сроки выполнения работ начало работ не позднее ДД.ММ.ГГГГг, окончание работ не позднее ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Согласно п.5.1. договора подрядчик обязан нести ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных технической и сметной документации и СНиП, за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения или его части.
 
    В соответствии с п.5.1.14 договора подрядчик обязан обеспечить своевременное устранение недостатков выявленных в ходе производства работ в течение гарантийного срока эксплуатации объекта. Исправить дефекты, допущенные при выполнении работ за свой счет в согласованные с представителем Заказчика сроки (л.д.7-14).
 
    Согласно соглашению о внесении изменений в договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ. начало работ не позднее ДД.ММ.ГГГГг., окончание работ не позднее ДД.ММ.ГГГГг.(л.д.10).
 
    В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательства или одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора.
 
    В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.
 
    По правилам ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
 
    В силу п. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом заказчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.
 
    Пунктом 1 статьи 721 ГК РФ предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено - для обычного использования результата работы такого рода.
 
    В случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (п.1 ст.721).
 
    Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (ст. 397ГК РФ).
 
    Согласно пп. 1, 2 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство и реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.
 
    В силу п. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствие иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.
 
    В соответствии с пп. 2.4.1, 2.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, планирование капитального ремонта жилищного фонда следует осуществлять в соответствии с действующими документами порядок разработки; объем и характер проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий, а также сроки выдачи ее подрядной организации должны устанавливаться в соответствии с действующими документами.
 
    Таким образом, из смысла действующего законодательства следует, что ремонтные работы должны быть выполнены в соответствии с договором подряда и сметой к данному договору.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. комиссией в составе: председателя комиссии М.А.А. руководителя администрации городского поселения «Новочарское»; членов комиссии: С.Л.Л.- председателя контрольно счетной палаты, Т.А.В.- технадзор ООО «<данные изъяты>», Н.Ю.С.- председателя ТСЖ «<данные изъяты>», К.Д.М. – представителя подрядчика ООО «РТСК», С.Е.В.- представителя государственной жилищной инспекции Забайкальского края, подписан акт оценки качества работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу:<адрес> и установлена общая оценка качества капитального ремонта жилого здания: удовлетворительно.
 
    Выявлены следующие дефекты и замечания:
 
    Вытяжная часть канализационных стояков совмещена с вытяжными каналами жилых помещений; не выполнены работы по огнезащите деревянных конструкций стропильной крыши; не достаточное количество саморезов, использованное при креплении покрытия провода; не представлены документы подтверждающие качество применяемых материалов, не закончены работы по монтажу узла учета теплообменника и приборов учета ХВС, ГВС, отопления, приборы учета не опломбированы и не введены в эксплуатацию; частично не окрашены, не утеплены трубопроводы в подвальном помещении; не представлены документы подтверждающие проведение работ по энергоаудиту, не представлены лабораторные испытания энергоустановок; монтаж электропроводки в межэтажных счетах выполнен с нарушением ПУЭ. Данный акт подписан членами комиссии, в том числе и представителем подрядчика ООО «РТСК К.Д.М.(л.д.20-21).
 
    ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника инспектора отдела Государственной жилищной инспекции Забайкальского края С.Е.В., в присутствии председателя ТСЖ «<данные изъяты>» Н.Ю.С. составлен акт осмотра вышеуказанного жилого дома, выявлены недостатки, допущенные при проведении строительно- монтажных работ: вытяжные стояки канализации не выведены через кровлю- нарушение п.17.18 СНиП Л 2.04.01.-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»; на кровлях не предусмотрено устройство настилов шириной 400 мм из досок в местах прохода к трубам п.3.11 СНиП П-26-76 «Кровли»; не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли с переделом огнестойкости 0,75 часа с нулевым распространителем огня.- п.1.14а* СНиП 2.08.02.-89* «Общественные здания и сооружения», п. 1.8 СНиП 2.01.02.-85 «Противопожарные нормы»; не представлены документы( паспорта заводов производителей). Удостоверяющие качество материалов, примененных при производстве строительно- монтажных работ- ст. 7-10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»; не произведена антикоррозийная обработка металлических конструкций; - п.1.1. СНиП 2.03.11-85 «Защита строительных конструкций от коррозии»; отсутствует теплоизоляция трубопроводов отопления-1.2.СНиП 2.04.14-88* «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов»; крепления трубопроводов канализации не обеспечивают равномерный уклон деталей трубопроводов- п.4.6.1. СП 40-102-2000; канализационные трубы в подпольном помещении частично не закреплены неподвижными хомутами- нарушение требования пунктов 4.20, 5.10, 5.13 СП 40-107-2003 «Проектирование, монтаж и эксплуатация систем внутренней канализации из полипропиленовых труб». Для горизонтальных и вертикальных участков трубопроводов диаметром 50 и 110 мм с обычными раструбными соединениями расстояние между неподвижными креплениями не должно превышать соответственно 1.6 м(для д=50 мм) и 2м( для д=110 мм.); не предусмотрена тепловая изоляция трубопроводов- п.3.23,п.9.19, п. 9.16 СНиП 2.04.01.-85*(п.3.8 СП 40-102-2000, п.1.2. СНиП 2.04.14-88*); не произведены индивидуальные испытания смонтированного электрооборудования; и 1.6. СНиП 3.05.06 -85 «Электротехнические устройства»; электропроводка выполнена с нарушениями ПУЭ (п 1.1.29,1.1.30 Правил устройства электроустановок ПУЭ. (утв. приказом Минэнерго РФ от 8.07.2002г. № 204).
 
    Согласно положениям ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Доказательств проведения надлежащего капитального ремонта многоквартирного дома и исполнения своих обязательств ООО «РТСК» не представлено, факт недостатков, допущенных при проведении капитального ремонта подтверждается исследованными доказательствами, в связи с чем суд считает правомерным и обоснованным обращение прокурора с указанным иском.
 
    Недостатки, допущенные при проведении капитального ремонта жилого дома до настоящего времени не устранены, что создает препятствие для нормального функционирования жилого дома и проживания в нем граждан, не обеспечивает надлежащего предоставления коммунальных услуг, отопления, энергоснабжения суд считает необходимым возложить на ООО «Региональная торгово - строительная компания» обязанности по выполнению ремонтных работ.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Каларского района к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональная торгово- строительная компания» о понуждении к действию, удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Региональная торгово- строительная компания» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. провести в жилом доме, расположенном по адресу:<адрес> следующие ремонтные работы:
 
    вытяжные стояки канализации размещенные в жилом доме вывести через кровлю дома, расположенного по <адрес>
 
    установить настилы шириной 400 мм из досок к вентиляционному и другому обслуживаемому оборудованию на крыше дома, расположенного по <адрес>
 
    выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли дома, расположенного по <адрес>;
 
    представить для ознакомления жильцам дома, расположенного по <адрес> документы (паспорта заводов производителей), удостоверяющие качество материалов, примененных при производстве строительно- монтажных работ;
 
    произвести антикоррозийную обработку металлических конструкций в подвальном помещении размещенных в вертикальном положении
 
    (металлические трубы);
 
    произвести теплоизоляцию трубопроводов отопления, включая арматуру, фланцевые соединения и компенсаторы;
 
    произвести работы по установке креплений трубопроводов канализации, которые должны обеспечить равномерный уклон и соосность деталей трубопроводов;
 
    закрепить канализационные трубы в подпольном помещении неподвижными хомутами, а именно следующим образом: горизонтальных и вертикальных участков трубопроводов диаметром 50 и 110 мм с обычными расгрубпыми соединениями расстояние между неподвижными креплениями не должно превышать соответственно 1,6 м (для д=50 мм) и 2м( для д=110 мм.);
 
    произвести тепловую изоляцию трубопроводов тепловых сетей, включая арматуру, фланцевые соединения и компенсаторы;
 
    произвести индивидуальные испытания смонтированного электрооборудования;
 
    выполнить электропроводку в соответствии с правилами устройства электроустановок, а именно установить цвета и цифры для цветового обозначения отдельных изолированных или неизолированных проводников;
 
    отметить проводники защитного заземления во всех электроустановках, а также нулевые защитные проводники в электроустановках напряжением до 1кВ с глухозаземленной нейтралью, в т.ч. шины, буквенным обозначением РЕ и цветовое обозначение чередующимися продольными или поперечными полосами одинаковой ширины (для шин от 15 до 100мм) желтого и зеленого цветов;
 
    нулевые рабочие (нейтральные) проводники обозначить буквой N и голубым цветом. Совмещенные нулевые защитные и нулевые рабочие проводники обозначить РЕN и цветовое обозначение: голубой цвет по всей длине и желто- зеленые полоски на концах.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский областной суд через районный суд в течение месяца.
 
    Судья Каларского районного суда              О.С.Бабикова.