Дата принятия: 12 марта 2014г.
Номер документа: 2-189/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-189/2014
12 марта 2014г. с. Малая Пурга Удмуртская Республика
Малопургинский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Прохоровой Т.В.
при секретаре Санниковой Е.В.
с участием истца Урасиновой А.Я., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Малопургинском районе УР Качёлкиной Н.И. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урасиновой А. Я. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Малопургинском районе УР о восстановлении пенсионных прав
Установил:
Урасинова А.Я. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Малопургинском районе УР (далее УПФР) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ. № в части исключения из стажа спорных периодов. Иск мотивирован тем, что она выработала 25-летний педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Указанным решением ответчика ей отказано в назначении пенсии по тому основанию, что не зачтен период работы заведующей школьным отделом РК ВЛКСМ с 01.08.1990г. по 31.05.1991г. (всего 10 мес.). Также в льготный стаж не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с 31.01.2006г. по 03.02.2006г. (всего 3 дня). Включено в специальный стаж 24 года 2 месяца. Просит включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы.
В судебном заседании:
Урасинова А.Я. иск уточнила, просит назначить пенсию с момента возникновения права с 12.12.2013г., подтвердила обстоятельства, указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Малопургинском районе УР Качёлкина Н.И. иск не признала.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.
Решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждает отказ в назначении Урасиновой А.Я. досрочной трудовой пенсии, невключении в специальный стаж указанных периодов.
В период работы истца в должности заведующей школьным отделом РК ВЛКСМ действовал Закон СССР «О государственных пенсиях». Указанным Законом были сохранены пенсии за выслугу лет отдельным категориям работников (медицинским, педагогическим и другим). При этом полномочия устанавливать порядок назначения такой пенсии и круг работников, имеющих право на ее назначение, были переданы Совету Министров СССР. Советом Министров СССР принято Постановление №1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Согласно пп. «а» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением №1397, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывалась выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. При этом, согласно разъяснениям п. 3.1 Министерства социального обеспечения РСФСР данным в инструктивном письме от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», при применении п. «а» п. 1 Положения следует иметь в виду, что к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др.
Следовательно, на момент работы истца в должности заведующей школьным отделом РК ВЛКСМ действовал нормативный акт, которым данная работа была включена в специальный стаж. Правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П» по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумен) Республики Саха (Якутия), думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» ч.2 ст. 6; ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключения из педагогического стажа периодов работы на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных организациях и других общественных организациях.
Решение ответчика в части невключения в стаж истца периода работы с 01.08.1990г. по 31.05.1991г. является необоснованным.
В соответствии с ответом на вопрос № 30 Обзора законодательства судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г. (утв. постановлением президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14.06.2006 г.) согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В связи с этим решение ответчика в части невключения в стаж истца периода нахождения на курсах повышения квалификации с 31.01.2006г. по 03.02.2006г. является необоснованным.
Пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что «трудовая пенсия назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста». Ответчиком ГУ - УПФ РФ по Малопургинскому району УР положительно решен вопрос о включении в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы истца Урасиновой А.Я. 24 года 02 месяца, с учетом того, что судом зачтены в педагогический стаж спорные периоды работы истицы, льготный трудовой стаж на 12 декабря 2013г., составляет более 25 лет.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому необходимо взыскать с ответчика уплаченную госпошлину <данные изъяты> руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск Урасиновой А. Я. удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе УР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Урасиновой А. Я. досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе УР зачесть в стаж для назначения досрочно трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы Урасиновой А. Я. в должности заведующей школьным отделом РК ВЛКСМ с 01.08.1990г. по 31.05.1991г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 31.01.2006г. по 03.02.2006г., и досрочно назначить трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 12 декабря 2013г.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Малопургинском районе УР в пользу Урасиновой А. Я. возврат госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца.
Судья: Т.В. Прохорова
