Решение от 08 августа 2014 года №2-189/2014

Дело № 2-189/2014
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Усолье 08 августа 2014 года.
 
    Усольский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Устинова А.Б.,
 
    С участием заявителя Мирзалиева Т.У., представителя заявителя по доверенности Гулякова М.В.
 
    При секретаре Чебраковой Е.В.
 
    Рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Мирзалиева Т.У. на действия Управления Федеральной миграционной службы России по Пермскому краю.
 
    Установил:
 
    Мирзалиев Т.У. обратился в суд с жалобой, на действия Управления Федеральной миграционной службы России по Пермскому краю.
 
    В обосновании жалобы указал, что ему согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено временно проживать в России до ДД.ММ.ГГГГ года. Решением УФМС по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на временное проживание в РФ аннулировано. Ему вручено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Пермскому краю о не разрешении въезда в РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ г.на основании подп.4 ст. 26 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи с привлечением к административной ответственности более двух раз в течение трех лет. Просит признать незаконным и отменить решение УФМС по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании заявитель Мирзалиев Т.У. и его представитель требования жалобы поддержали.
 
    Представитель по доверенности Управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю Завьялов А.М. представил заявление согласно которого просил рассмотреть заявление без его участия, в требованиях заявителя Мирзалиева Т.У. отказать.
 
    Изучив материалы дела, выслушав заявителя Мирзалиева Т.У.,представителя заявителя, свидетеля ФИО1, указавшей о близких отношениях с Мирзалиевым Т.У. считавшей Мирзалиева Т.У. гражданским мужем, подержания тем семьи, исследовав материалы дела, суд находит в требованиях жалобы заявителю следует отказать.
 
    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    В соответствии с п.4 ст. 26 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства два и более раза в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, за исключением случаев, когда федеральным законом предусмотрен запрет на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства после однократного совершения ими административного правонарушения на территории Российской Федерации.
 
    По смыслу указанной статьи, установление запрета на въезд в Российскую Федерацию может быть произведено при установлении фактов неоднократного привлечения к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, независимо от состава административного правонарушения.
 
    Судом установлено, Мирзалиев Т.У., гражданин <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УФМС России по Пермскому краю с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание на территории России.
 
    ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Пермскому краю принято решение о разрешении проживании Мирзалиеву Т.У. на территории Пермского края.
 
    За период нахождения в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год Мирзалиев Т.У.неоднократно привлекался к административной ответственности, что нашло отражение в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ г.Указанное послужило основанием для решения УФМС от ДД.ММ.ГГГГ г, на основании пп.4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114 -ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении Мирзалиева Т.У. о не разрешении ему въезда в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того в вынесенном решении не учтено было постановление Березниковского городского суда Пермского края о совершении административного правонарушения совершенного Мирзалиевым Т.У. по ст. 20.21 КоАП РФ, где ему было назначено наказание виде административного ареста, изложенное отражено в описательной части в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ года, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КОАП РФ.
 
    Согласно п.1.2 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию данного гражданина.
 
    ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Пермскому краю разрешение на временное проживание в Российской Федерации Мирзалиеву Т.У было аннулировано.
 
    Поскольку заявитель в течение трех лет дважды привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации, в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, решение УФМС России по Пермскому краю о не разрешении въезда в Российскую Федерацию от ДД.ММ.ГГГГ и об аннулировании разрешения на временное проживание от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении Мерзалиева Т.У. являются законными и обоснованными.
 
    Обстоятельства привлечения заявителя к административной ответственности им не оспаривались, постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу. Заявитель на момент принятия оспариваемого им решения не имел на территории Российской Федерации родственных и семейных связей, суд полагает об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
 
    Решил:
 
    В удовлетворении жалобы Мирзалиева Т.У. о признании решения УФМС России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ, признании незаконным с его отменой, признании незаконным и отмене решения о нежилательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, а также решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Усольский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий А.Б. Устинов