Решение от 18 июня 2014 года №2-189/2014

Решение по гражданскому делу
Дело № 2-189/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 июня 2014 года                                                                                  а. Хабез
 
 
    Суд в составе:
 
              председательствующего - мирового судьи судебного участка № 2 Хабезского судебного района Карачаево-Черкесской Республики Добаговой Н.С.,
 
              с участием:
 
              представителя истца Государственного Учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике - Шебзуховой Ф.А., действующей на основании доверенности от «ДАТА» № «НОМЕР»,
 
              представителя ответчика Эмзаговой Б.Х. - Хужевой З.М., действующей на основании доверенности от «ДАТА» № «НОМЕР».
 
              при секретаре судебного заседания Коховой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 2 Хабезского судебного района Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению Государственного Учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике к Эмзаговой Б.Х. о взыскании незаконно полученной федеральной социальной доплаты к пенсии, а также расходов по уплате государственной пошлины.
 
              На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, судья
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
              Государственное Учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике обратилось к мировому судье судебного участка № 2 Хабезского судебного района Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к Эмзаговой Б.Х.о взыскании незаконно полученной федеральной социальной доплаты к пенсии, а также расходов по уплате государственной пошлины.
 
    В обоснование своего искового заявления указав, что в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи (в редакции Федерального закона от 24.07.2009г. №213-Ф3) предусмотрена социальная доплата к пенсии, то есть предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными Федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997г. №134-Ф3 «О прожиточном минимуме в РФ» (далее - Федеральный закон «О прожиточном минимуме в РФ» в субъектах РФ по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетной системы РФ. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной или региональной социальной доплаты к пенсии. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории РФ, не осуществляющего и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее - Федеральныйзакон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ) пенсия (пенсии), которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством РФ, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в РФ» в субъекте РФ.
 
    В 2010 году величина прожиточного минимума на территории КЧР 4190 рублей, в 2011 году - 4600 рублей, в 2012 году - 4908 рублей, в 2013 году - 5129 рублей. Величина прожиточного минимума ежегодно пересматривается.
 
    Эмзаговой Б.Х. «ДАТА» рождения, с 18.10.2011 года назначена социальная пенсия - как ребенку до 18 лет (уч. до 23л.), потерявшего одного из родителей в размере 3501,85руб. и согласно ст. 12.1 от 17.07.1999г. №178-ФЗ была установлена федеральная социальная доплата к пенсии, как пенсионеру, чья общая сумма материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.4 ст. 4 Федерального закона от 24.10 1997г. №134-Фз «О прожиточном минимуме в РФ» в размере 1098,15руб.
 
    В соответствии с п. 10 ст. 12.1 ФЗ от 17.07.1999г. социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
 
    В заявлении № 1697 от 30.10.1995 года мать Эмзаговой Б.Х., Хатуова А.М., которая получала пенсию по случаю потери кормильца на дочь с 15.08.1995 года, была ознакомлена с положениями ст.23 ФЗ от 17.12.2001 года №173-Ф3, в соответствии с которыми пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты (о поступлении на работу, увольнении с работы; об окончании или прекращении учебы по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов, нетрудоспособных членов семьи до достижения ими возраста 23 лет, состоящих на иждивении пенсионера; об утрате факта иждивения и т.п.).
 
    В заявлении № 9298 от 18.10.2011 года ответчик Эмзагова Б.Х. была ознакомлена с положениями п.12 ст.12.1 от 17.07.1999г. №178-ФЗ, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.
 
    Управлением ПФР по КЧР в Хабезском районе исполнена обязанность по разъяснению ответчику порядка получения федеральной социальной доплаты к пенсии. В результате документальной проверки было установлено, что Эмзагова Б.Х. работала в РГБУ «ГФ КЧР» с 01.01.2010г. по 31.08.2011г., в МКОУ СОШ № «НОМЕР» г. Черкесска за период с 01.01.2010г. по 31.12.2011г., в МОУ «Гимназия № «НОМЕР»» за период в 02.08.2010г. по 31.12.2011г., в ФГАОУВПО <АДРЕС>
 
    На момент подачи заявления 18.11.2011 года выходит, что Эмзагова Б.Х. уже работала, но не поставила об этом в известность Пенсионный фонд.
 
    Таким образом, обязанность, установленную п. 4 ст. 23 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 и п.12 ст.12.1 ФЗ от 17.07.1999г. №178-ФЗ, по безотлагательному представлению в УОПФР по КЧР в Хабезском районе сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты ФСД, ответчиком не был исполнен. В результате своих неправомерных действии ответчик неосновательно получал федеральную социальную доплату в период с 01.01.2010 года по 31.12.2011 года и с 19.01.2010 года по 30.06.2013 года в связи, с чем возникла переплата в общей сумме 43738(сорок три тысячи семьсот тридцать восемь) рублей 71 копеек.
 
    Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.
 
    Протоколом № 76 об удержании из сумм федеральной социальной доплаты от 21.08.2013 года произведен расчет переплаты федеральной социальной доплаты к пенсии с 01.01.2010 года по 31.12.2011 года, и с 19.01.2012 года по 31.08.2013 года, из которого следует, что ответчику переплата доплаты составляет 43738,71руб.
 
    После установления факта переплаты Эмзагова Б.Х. неоднократно вызывалась в УОПФР по КЧР в Хабезском районе для добровольного возврата федеральной социальной доплаты к пенсии. Однако до настоящего момента сумма переплаты ответчиком не погашена.                                                                                     
 
    В силу 4.1, 2 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
 
    Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения  приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
 
              Просит взыскать с Эмзаговой Б.Х. неправомерно полученную федеральную социальную доплату к пенсии в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 43 738 (сорок три тысячи семьсот тридцать восемь) рублей 71 копейку, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1512 (одна тысяча пятьсот двенадцать) рублей 16  копеек.
 
              В судебном заседании представитель истца Шебзухова Ф.А. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении, при этом пояснила, что при принятии решения об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, пенсионерам были разосланы бланки уведомления об их установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, для того, чтобы пенсионер в случае поступления на работу сообщил об этом в Пенсионный фонд. Расписка о получении с подписью тёти Эмзаговой Б.Х. - Хатуовой З.М. подшита к материалам пенсионного дела и имеется в материалах гражданского дела. С заявлением об установлении федеральной доплаты к пенсии должна была обратиться в Пенсионный фонд сама Эмзагова Б.Х., но может быть указанное заявление писала её тётя - Хатуова З.Т., с которой Эмзагова Б.Х. проживала и Хатуова З.М. за неё получала пенсию и корреспонденцию, которую должна была отдавать Эмзаговой Б.Х. Каких-либо дополнительных сведений в адрес пенсионеров не направлялось. Кроме того, в соответствии с обязательством, изложенным в заявлении на получение пенсии, Эмзагова Б.Х. обязалась безотлагательно извещать Пенсионный фонд, осуществляющий пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, однако не сообщил в Пенсионный фонд о поступлении на работу, чем проявил недобросовестность по отношении к Пенсионному фонду. Также пояснила, что ответчик знала об установлении ей федеральной социальной доплаты к пенсии, поскольку являлась получателем и получала пенсию, в связи с этим, и в соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
 
              Представитель ответчика Эмзаговой Б.Х. -  Хужева З.М. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии Эмзагова Б.Х. не знала, поскольку расписку об уведомлении об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, приложенную к материалам гражданского дела, она не подписывала. Чья подпись в уведомлении она не знает. Также пояснила, что Эмзагова Б.Х. не обращалась в Пенсионный фонд с каким-либо заявлением об установлении ей федеральной социальной доплаты к пенсии, и поскольку в соответствиис законодательством Российской Федерации, пенсионер, осуществляющий работу, имеет право получать пенсионное обеспечение в установленном размере без каких-либо ограничений, она, добросовестно предполагая об отсутствии необходимости извещать Пенсионный фонд, работала в филармонии г. <АДРЕС>, а затем в центре эстетического воспитания в г. <АДРЕС>,  не извещая об этом Пенсионный фонд.
 
              Представитель ответчика представила в суд заявление Эмзаговой Б.Х. в котором указывается: «В Вашем производстве находится  гражданское дело по иску Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда по КЧР ко мне о взыскании незаконно полученной федеральной социальной пенсии. С данным исковым заявлением я не согласна, так как заявление от 18.10.2011 г. за № 9298 подписано не мною, и никто меня не предупреждал извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ о поступлении на работу. В связи с этим, прошу отказать в удовлетворении исковых требований истцу. Прошу рассмотреть исковое заявление Пенсионного фонда в мое отсутствие с участием моего представителя по доверенности Хужевой З.М.».
 
              Кроме того, представитель ответчика Хужева З.М. суду показала, что по факту установления принадлежности подписи в заявлении по обращению об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии от 18.10.2011 г. № 9298 в отношении Эмзаговой Б.Х., копия которого находится в материалах дела, Хабезской Межрайонной прокуратурой проводится проверка. Представитель ответчика представила суду копии объяснений Эмзаговой Э.Х., данныхею в Хабезской межрайонной прокуратуре.
 
              В объяснении Эмзаговой Э.Х. от 28 апреля 2014, указывается: «По существу заданных мне вопросов могу пояснить следующее: что с 1995 года мне назначено пособия по потери кормильца, поскольку я являлась несовершеннолетней, данное пособие получала моя мать Хатуова А.М. Согласно уведомления от 04.01.2010 года мне назначена федеральная социальная доплата к пенсии по потери кормильца, однако хочу пояснить, что данное уведомление ни я, ни мои близкие родственники не получали, более того по указанному адресу в уведомлении я не проживала, а проживала по адресу: <АДРЕС>.
 
    - Вам на обозрение предоставляется заявление от 18.10.2011 в УОПФР в Хабезском районе и приложение к заявлению, где Вы просите установить федеральную социальную доплату к пенсии.
 
    Вопрос: Скажите, пожалуйста, Вы обращались с вышеуказанным заявлением в УОПФР в Хабезском районе?
 
    Ответ: Ни я, ни моя мать Хатуова А. М. с таким заявлением в УОПФР в Хабезском районе, не обращались, кроме того, кто мог написать и подписать данное заявление, я не знаю.
 
    С моих слов написано верно, мною прочитано лично, замечаний и дополнений не имею. Эмзагова Б.Х. Подпись».
 
              В объяснении Эмзаговой Б.Х. от 05 мая 2014 года указывается: «По существу дела могу пояснить следующее: русским языком владею, в услугах переводчика не нуждаюсь. С 1995 г. мне назначено пособие по потере кормильца, поскольку я являлась несовершеннолетней. Данное пособие получала моя мама Хатуова А. Мама сказала, что пришло уведомление о том, что необходимо явиться в Пенсионный фонд в Хабезском районе. Маме сказали, что необходимо вернуть деньги, которые доплачивали как федеральную доплату. О том, что мне доплачивали федеральную доплату, нам ничего не было известно. Так как размер пособия постоянно меняется, мы не знали, что нам доплачивают. Маме показали заявление на установление федеральной социальной доплаты к пенсии. В данном заявлении стоит не моя подпись, т.е. я никакого заявления не писала. Хочу дополнить, что с 2010 г. я официально работала в филармонии в г. Черкесск, до 2011 г. После, с 2012 г. по 2013 г. я работала в г. Ставрополь в Центре эстетического воспитания. В настоящее время я не работаю. Подпись».
 
              Допрошенная, в качестве свидетеля, Лахова З.М. в судебном заседании пояснила, что она работает в должности почтальона в ауле <АДРЕС>. Письмо Пенсионного фонда она вручала тете Эмзаговой Б.Х. - Хатуовой З. и пенсию Эмзаговой Б.Х. чаще всего получала Хатуова З.М., иногда пенсию получала мать Эмзаговой Б.Х., о повышении пенсии и причинах её повышения ни тетя, ни мать Эмзаговой Б.Х. ей не говорили. При обозрении ведомостей о получении пенсии за период с 01.12.2011г. по 28.02.2013 г., истребованных судом по ходатайству представителя УОПФР по КЧР Шебзуховой Ф.А., в ОСП Черкесскпочтамп Филиал УФСП КЧР - филиал ФГУП почта России Лахова З.М. указала, что чаще всего за получение пенсии расписывалась тетя Эмзаговой Б.Х. - Хатуова З.М.
 
              Допрошенная, в качестве свидетеля, Хатуова З.М. в судебном заседании пояснила, что она является тётей Эмзаговой Б.Х. и поскольку они длительное время проживали вместе, пенсию и корреспонденцию  Эмзаговой Б.Х. получала она, а иногда мать Эмзаговой Б.Х. О том, что Эмзаговой Б.Х. была установлена социальная доплата к пенсии,  она не знала.  Она получала корреспонденцию, в том числе Пенсионного фонда, для Эмзаговой Б.Х., и передавала матери Эмзаговой Б.Х.
 
              Выслушав представителя истца, ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
 
              Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами дела (решение об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии от 01 января 2010 года), Эмзаговой Б.Х. установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации, и равна 4 190 рублей 00 копеек, из которой 3027 рублей 86 копеек - общая сумма материального обеспечения пенсионера; 1162 рубля 14 копеек - размер федеральной социальной доплаты, с 01 января 2010 года по 17.10.2011г.
 
               В соответствии с распоряжениями  пересмотрены размеры федеральной социальной доплаты к пенсии, в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера, и размер социальной доплаты к пенсии составляет:
 
    - распоряжение от 24 марта 2010 года- 971 рубль 39 копеек;
 
    -распоряжение от 16 декабря 2010 года - 1 381 рубль 39 копеек;
 
    - распоряжение от 20 января 2011 года - 1 098 рублей 15 копеек;
 
    -распоряжение от 18 ноября 2011 года - 1 098 рублей 15 копеек;
 
    -распоряжение от 01 января 2012 года - 1 406 рублей 15 копеек;
 
    - распоряжение от 01 апреля 2012 года - 1033 рубля 24 копейки;
 
    -распоряжение от 01 февраля 2013 года - 998 рублей 49 копеек.
 
              Согласно протоколу № 75 об удержании из сумм федеральной социальной доплаты от 21 августа 2013 года, переплата Эмзаговой Б.Х., вследствие злоупотребления, а именно: осуществления трудовой деятельности в период установления ФСД, составляет 43738 рублей 71 копейка, за период переплаты с 01 января 2010 года по 31 декабря 2011 года и с 19 января 2012 года по 30 июня 2013 года и вынесено решение о прекращении выплаты ФСД с 01 июля 2013 года и взысканиисумм ФСД, излишне выплаченных.
 
              Согласно копии распечатки УОПФР по КЧР в Хабезском районе, переплата ФСД за период с 01.01.2010 по 31.10.2013 в отношении Эмзаговой Б.Х. составила 43738 рублей 71 копейка.
 
              Согласно копии почтового уведомления № 206799, почтовая корреспонденция адресованная Эмзаговой Б.Х. вручена её тёте - Хатуовой З.М. 04 января 2010 года.
 
              Согласно копии заявления  по обращению в УОПФР в Хабезском районе от 18 октября 2011 года, Эмзагова Б.Х.просила установить ей федеральную социальную доплату к пенсии.
 
              В соответствии с копией трудовой книжки, серии «НОМЕР», Эмзагова Б.Х., «ДАТА» рождения, работала артисткой балета в филармонии г. <АДРЕС> с 25 августа 2009 года (приказ № «НОМЕР» от <ДАТА49>) по 01 сентября 2011 года, уволена по собственному желанию (приказ № «НОМЕР» от 01 сентября 2011 года, запись №»НОМЕР»); 19 января 2012 принята в центр эстетического воспитания на должность балетмейстера, квалификационный уровень 1 квалификационная группа (приказ от 19.01.2012 г. № «НОМЕР», запись № «НОМЕР»), 29 мая 2012 года переведена в той же должности того же подразделенияиз Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессиональногообразования Северо-Кавказского государственного технического университета в Федеральное  государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Кавказский Федеральный университет» (Приказ от 29 мая 2012 года № «НОМЕР», запись № «НОМЕР»); 18 сентября 2012 года переведена в отдел культурно-эстетического воспитания управления воспитательной работы на должность балетмейстера (Приказ от 17 сентября 2012 года № «НОМЕР», запись № «НОМЕР»); 01 февраля 2013 года переведена на должность балетмейстера студии кавказского танца «Горец» отдела культуры эстетического воспитания управления воспитательной работы (Приказ от 08 февраля 2013 года № «НОМЕР», запись № «НОМЕР»); 04 сентября 2013 года уволена по собственному желанию пункт 3 части первой статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации (Приказ от 04 сентября 2013 года № «НОМЕР», запись №»НОМЕР»).
 
              В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица от 03 октября 2013 года, Эмзагова Б.Х. работала в РГБУ «ГФ КЧР» с 01.01.2010 г. по 31.08.2011 г., вМКОУ СОШ № №НОМЕР» <АДРЕС> с 02.08.2010 г. по 31.12.2011 г., в ФГАОУВПО <АДРЕС> с 19.01.2012 г. по 31.03.2013 г.
 
              Согласно копии справки от 25.05.2014 г. Эмзагова Б.Х. действительно обучается в <АДРЕС> государственном университете на очном отделении. Приказ о зачислении на 1 курс № <НОМЕР> от 10 августа 2011 года. Начало обучения с 01 сентября 2011 г. Срок окончания обучения 30 июня 2015 г. Форма обучения бюджетная.
 
              Каких-либо достаточных доказательств того, что Эмзагова Б.Х. обращалась в Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике Управление в Хабезском районе с заявлением об установлении ей федеральной социальной доплаты к пенсии и получала уведомление о праве на установление федеральной социальной доплаты к пенсии 04 января 2010 года, представителемистца суду представлено не было.
 
              В силу п.1 ст.12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), пенсия (пенсии), которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.
 
              В силу п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения... не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.
 
              При подаче искового заявления истец ссылается на п.12 ст.12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» согласно которой, пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсииили прекращение ее выплаты.
 
              Ссылка представителя истца на то обстоятельства, чтоЭмзагова Б.Х., а может её тётя - Хатуова З.М.,  обращалась в Государственное Учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-ЧеркесскойРеспублике с заявлением об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, суд считает несостоятельной, поскольку ни Эмзагова Б.Х. (в заявлении, представленном суду), ни представитель Эмзаговой - Хужева З.М., нисвидетель Хатуова З.М. не подтвердили   факт обращения Эмзаговой Б.Х.  в Пенсионный фонд об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии.
 
              Согласно ч.11 ст.12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития.
 
              В соответствии с п.п.4 п.1 Правил обращения за федеральной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных приказом Министерства Здравоохранения и Социального развития Российской Федерации от 30 сентября 2009 года №805н, в целях осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: - разъясняет гражданам нормы законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения по предоставлению федеральных социальных доплат к пенсии; - принимает заявление об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии одновременно с документами, указанными в пункте 13 настоящих Правил; - принимает решение об установлении (об отказе в установлении) федеральной социальной доплаты к пенсии, выносит распоряжение о пересмотре размера федеральной социальной доплаты к пенсии; - производит начисление и выплату федеральных социальных доплат к пенсии в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящих Правил.
 
              Более того, согласно п.п.12 п.2 правил обращения за федеральной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных приказом Министерства Здравоохранения и Социального развития Российской Федерации от 30 сентября 2009 года № 805н, пенсионеры обращаются за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно, либо через законного представителя, а также по почте путем подачи заявления об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии с приложением документов, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил.
 
              В заявлении должна содержаться следующая информация: - фамилия, имя, отчество заявителя; - номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; - принадлежность к гражданству; - адрес места жительства или пребывания; - реквизиты документа, удостоверяющего личность; - сведения о законном представителе лица либо о его представителе по доверенности (фамилия, имя, отчество законного представителя, почтовый адрес места жительства, места пребывания, реквизиты документа, удостоверяющего личность законного представителя, реквизиты документа, подтверждающего полномочия законного представителя) в случае обращения через представителя; - сведения о том, что заявитель не осуществляет трудовую и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ; - наименование и местонахождение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение; - обязательство заявителя безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, и наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты; - дата заполнения заявления; организация, через которую будет осуществляться доставка федеральной социальной доплаты к пенсии. Если для доставки федеральной социальной доплаты к пенсии заявителем выбрана кредитная организация, указывается полное ее название и номер счета, открытый пенсионером в этой организации. Заявление должно быть подписано заявителем.
 
              Таким образом, действующим законодательством установлены нормы и порядок назначения пенсионерам федеральной социальной доплаты к пенсии, а именно, путем подачи ими заявления, то есть носит заявительный характер.
 
              В ходе судебного заседания судом установлено, что ответчик не обращался с заявлением о назначении федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии с ч.6 ст.12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», п.п.12 п.2 правил обращения за федеральной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных приказом Министерства Здравоохранения и Социального развития Российской Федерации от 30 сентября 2009 года №805н, не знал о том, что ему назначена данная доплата к пенсии, и не мог знать, в связи с чем, в действиях ответчика не усматривается действий, направленныхна недобросовестное поведение.
 
              Пункт 4 ст. 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает обязанность пенсионера безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.
 
              Аналогичное положение содержится в п. 12 ст. 12.1, Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" относительно специальных доплат к пенсии.
 
              Согласно пункту 10 статьи 12.1 ФЗ N 178 "О государственной социальной помощи" социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и или иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
 
              Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Ссылка представителя истца на ч.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности на то, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса, суд считает несостоятельной, поскольку согласно п.3 ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
 
    В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Основанием гражданско-правовой ответственности, установленной ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации является правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие), нарушающее субъективные права других участников гражданских правоотношений. Таким образом, для установления оснований возврата выплат необходимо установить вину истца в незаконном получении федеральных социальных доплат. Из названных норм следует, что обстоятельством, имеющим юридическое значение для правильного рассмотрения данного дела, является факт недобросовестности получателя неосновательного обогащения. При этом, исходя из положений ч. 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в гражданско-правовых отношениях процессуальная добросовестность пенсионера презюмируется и не нуждается в доказательствах, а бремя доказывания недобросовестности лежит на пенсионном органе. Представитель истца в судебном заседании не указал на наличие какой-либо счетной ошибки в действиях Государственного Учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике. Вместе с тем, суд обращает внимание на то обстоятельство, что РГБУ «ГФ КЧР», МКОУ СОШ № «НОМЕР», ФГАОУВПО <АДРЕС> производили все соответствующие отчисления в момент осуществления ответчиком трудовой деятельности. Кроме того, из представленного представителем истца типового бланка уведомления, направляемого пенсионерам при установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, не усматривается однозначно-принятого решения по федеральной социальной доплате, в частности указано о сообщении, что 01 января 2010 года пенсионер имеет право на установление федеральной социальной доплаты (ему установлена федеральная социальная доплата) к пенсии. Также указано, что: - в случае желания отказаться от федеральной социальной доплаты к пенсии пенсионеру необходимо безотлагательно обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту получения пенсии; - федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается неработающим пенсионерам; - если пенсионер работает и (или) осуществляет иную деятельность ему необходимо безотлагательно известить об этом. То есть, из текста вышеназванного уведомления конкретно не усматривается, о чем именно сообщает Пенсионный фонд пенсионеру, о праве на установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, либо об установлении федеральной социальной доплаты к пении. Вместе с тем, федеральная социальная доплата к пенсии устанавливалась без наличия согласия на установление таковой, в отсутствии сведений о трудовой деятельности пенсионера и (или) об осуществлении иной деятельности. Также в уведомлении указано, что отсутствие обращения по умолчанию будет признано согласием пенсионера на получение федеральной социальной доплаты к пенсии, что противоречит требованиям Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», на основании которого предоставляется возможность пенсионерам получать федеральную социальную доплату к пенсии. В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство ведется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В связи с чем, суд полагает, что бремя сбора и предоставления таких доказательств должно лежать как на истце, так и на ответчике.
 
    В данном случае истцом не представлено доказательств обращения ответчика с заявлением в территориальный отдел пенсионного фонда о назначении федеральной  социальной доплаты. Лично с заявлением о начислении федеральной социальной доплаты ответчик не обращался. Пенсию по потере кормильца за неё получали её родственники.
 
    Доводы истца о том, что ответчику было известно об установлении ей федеральной социальной доплаты к пенсии, поскольку в её адрес направлялось уведомление о праве на установление (об установлении) федеральной социальной доплаты к пенсии, в котором содержалась информация о назначении её федеральной социальной доплаты, суд находит не убедительными.
 
           Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности требований истца и отсутствии оснований для их удовлетворения.
 
      Согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В данном случае государственная пошлина при обращении с исковым заявлении уплачена истцом - Государственным Учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, и поскольку решение суда не в пользу истца, суд не применяет требования ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
              На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
 
              В удовлетворении исковых требований Государственного Учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике к Эмзаговой Б.Х. о взыскании неправомерно полученной федеральной социальной доплаты к пенсии, а также расходов по уплате государственной пошлины - отказать.
 
              Решение может быть обжаловано в Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в апелляционном порядке в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения, через мирового судью судебного участка № 2 Хабезского судебного района Карачаево-Черкесской Республики, то есть с 23 июня 2014 года.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                     Н.С. Добагова