Решение от 26 марта 2014 года №2-189/2014

Дело №2-189/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    26 марта 2014 года                             г.Инза, суд
 
    Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,
 
    при секретаре Марфиной В.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гурьяновой Е.И. к Управлению Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по Инзенскому району о возложении обязанности принять документы и назначить ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны первой группы,
 
у с т а н о в и л :
 
    Гурьянова Е.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по Инзенскому району о возложении обязанности принять документы и назначить ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны первой группы с момента возникновения права.
 
    В обоснование иска указала, что является вдовой инвалида Великой Отечественной войны первой группы Р.М.М., умершего ...1978 года в г..... Полагает, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» как член семьи умершего инвалида, имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации.
 
    По вопросу назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации она обратилась в Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по Инзенскому району и предоставила все имеющиеся документы. Извещением №164 от 04.02.2014 года в приеме документов на получение ЕДК
отказано по тем основаниям, что не предоставлена справка об инвалидности
умершего мужа Р.М.М. Справка об инвалидности мужа утеряна, и на ее
обращение о выдаче дубликата справки в Главное бюро медико-социальной экспертизы
по Ульяновской области получен ответ о невозможности выдачи дубликата из-за отсутствия акта освидетельствования, в соответствии с которым выдавалась утраченная справка.
 
    Управлением Пенсионного фонда по Инзенскому району по месту получения пенсии покойным мужем в выдаче справки об инвалидности в устной форме также было отказано в связи с отсутствием на мужа пенсионных документов.
 
    Отказано в выдаче справки об инвалидности и выплаты ЕДК Министерством обороны и отделом военного комиссариата Ульяновской области по городу Инза, Инзенскому и Базарносызганскому районам.
 
    По сведениям, полученным от работников ГУЗ «Инзенская ЦРБ»,
медицинских документов на покойного мужа не сохранилось.
 
    Считает отказ Управления Министерства здравоохранения, социального развития и
спорта Ульяновской области по Инзенскому району в приеме документов и назначении
ЕДК незаконным. То обстоятельство, что Р.М.М. являлся инвалидом ВОВ подтверждается справкой, выданной Комитетом социальной защиты населения, а также свидетельством о болезни №... от ...1944 года, согласно которому комиссией госпиталя №... Р.М.М. был признан инвалидом первой группы.
 
    Просит суд обязать Управление Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по Инзенскому району принять документы и назначить ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны первой группы.
 
    В судебное заседание истица Гурьянова Е.И., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.
 
    Представитель истицы Гурьянов А.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что его мать Гурьянова Е.И. и его отец Р.М.М. состояли в гражданском браке. Решением Инзенского районного суда установлены фактические брачные отношения между матерью и отцом. Отец был участником Великой Отечественной войны. В 1942 году отец был ранен осколком в голову. Кроме того, он длительное время в зимнее время находился на поле боя, в связи с чем отморозил левую ногу. В госпитале отцу сделали трепанацию черепа, ампутировали часть левой стопы. Умер отец в 1978 году. При жизни отцу установили первую группу инвалидности, обеспечили жильем. Как инвалиду первой группы отцу бесплатно выдавали автомобиль. Просит суд удовлетворить исковые требования.
 
    Представитель ответчика – Управления Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по Инзенскому району К.Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная денежная компенсация предоставляется при наличии соответствующих документов, в том числе справки медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы. В связи с тем, что данная справка истицей предоставлена не была, ей было отказано в назначении ЕДК. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав стороны, допросив свидетелй, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.10 ст.3 Федерального закона №306-ФЗ от 07.11.2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», вступившего в силу с 01.01.2012 года, каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 этой же статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).
 
    В силу ч.13 названной статьи инвалиду первой группы устанавливается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере 14 000 рублей, второй группы – 7000 рублей, третьей группы – 2800 рублей.
 
    Соответственно единственный член семьи погибшего военнослужащего вправе рассчитывать на ежемесячную денежную компенсацию, рассчитанную по указанным выше правилам, в сумме, равной половине размера ежемесячной денежной компенсации, установленной для инвалидности соответствующей группы, то есть разделенной на двух членов семьи, включая умершего инвалида, что будет равным для первой группы – 7000 рублей, для второй группы – 3500 рублей, для третьей группы – 1400 рублей.
 
    Согласно ч.17 указанной статьи порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 этой же статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года №142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации».
 
    Согласно п.3 указанных Правил назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
 
    В соответствии с Положением об Управлении Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по Инзенскому району, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской обл. от 01.07.2010 №213-П (ред. от 21.11.2013), на данное учреждение возложены полномочия в области социальной защиты населения, в том числе предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством.
 
    Согласно п.п.«б» п.4 указанных выше Правил, для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель, являющийся членом семьи, подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы: копию документа, удостоверяющего личность; копию свидетельства о смерти инвалида - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей); справку, подтверждающую факт получения членом семьи пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Предоставление членами семьи инвалида вследствие военной травмы с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации копии справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, п.п.«б» п.4 Правил не предусмотрено.
 
    На основании п.18 Правил ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее.
 
    Решением Инзенского районного суда от 08.04.1991 года, вступившему в законную силу 19.04.1991 года установлен факт состояния в фактических брачных отношениях Гурьяновой Е.И. и Р.М.М. в период с июля 1936 года по день смерти Р.М.М. ....1978 года.
 
    Согласно свидетельству о смерти Р.М.М. умер ....1978 года.
 
    Письмом Управления Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по Инзенскому району от 04.02.2013 года Гурьяновой Е.И. отказано в приеме документов на назначение и выплату Ежемесячной денежной компенсации в связи с отсутствием документа, подтверждающего инвалидность Р.М.М.
 
    Согласно свидетельству об освобождении от воинской обязанности №... Р.М.М. освидетельствован ...1944 года и признан негодным к несению воинской обязанности со снятием с учета по первой группе ст.19.65 списка болезней Приказа СССР №336.
 
    В соответствии со справкой Комитета социальной защиты населения Инзенского района от ....2005 года Р.М.М. являлся инвалидом Великой Отечественной войны, ему выдавалось удостоверение инвалида ВОВ от ....1976 года.
 
    Из свидетельства о болезни №... от ....1944 года, выданного госпиталем №..., следует, что Р.М.М. ....1942 года был ранен осколком мины в лобную и затылочную область головы, несколько часов лежал на поле боя и получил отморожение стоп. ....1942 года произведена трепанация черепа, удалены костные осколки. ....1942 года – ампутация левой стопы. Решением ВТЭК признан инвалидом первой группы.
 
    Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Т.А.Н. и Ц.А.И. пояснили, что проживали в соседях с семьей Р.М.М.-Гурьяновых. Р.М.М. умер в 1978 году. Он был инвалидом Великой Отечественной войны. До самой смерти он передвигался плохо. У него было ранение в голову, на лбу был шрам.
 
    Свидетель Г.А.М. в судебном заседании пояснил, что его отец был инвалидом ВОВ, умер он ....1978 года. Во время Великой Отечественной войны отец был ранен осколком в голову, а также получил обморожение стоп. Ему сделали трепанацию черепа, ампутировали левую стопу. Отец был признан инвалидом первой группы. В связи с инвалидностью ему выделили жилье, выдавали автомобиль.
 
    Таким образом, совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, подтверждается, что Гурьянова Е.И. является вдовой умершего инвалида первой группы Великой Отечественной войны – Р.М.М., инвалидность которого связана с ранением, полученным в ходе боевых действий во время войны.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истица имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 10 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в размере 7000 рублей (с предусмотренной законом индексацией), с момента вступления закона в силу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Гурьяновой Е.И. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по Инзенскому району принять документы и назначить Гурьяновой Е.И. ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с ч.10 ст.3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с 01.01.2012 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья: