Решение от 09 июля 2014 года №2-189/2014

Решение по гражданскому делу Карточка на дело № 2-189/2014
Дело <НОМЕР>
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    <ДАТА1> г. Железнодорожный
 
 
    Мировой судья судебного участка № 298 Железнодорожного судебного района Московской области Филиппова Е.Д. при секретаре Яковлевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области к Бодякиной С.И о взысканиинедоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области обратилось в суд с иском к Бодякиной С.И. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, пояснив, что в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели. Согласно ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», п. 1 ст. 18 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы во внебюджетные фонды РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанные бюджеты. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета. В случае если предприниматель прекращает свою деятельность в середине календарного года, то при расчете взносов учитывается количество календарных месяцев осуществления деятельности, а также количество дней месяца, в котором предприниматель был снят с регистрационного учета.
 
    Индивидуальные предприниматели уплачивают взносы, исходя из стоимости страхового года. Постановлением Правительства РФ от 11 января 2013 года № 8 "О стоимости страхового года на 2013 год", стоимость страхового года на 2013 год установлена в размере 35 664,66 руб.
 
    В Управлении по г. Железнодорожный ГУ - Главное управление ПФ РФ № 7 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя зарегистрирована ИП Бодякина С.И.
 
    Сумма недоимки за 2013 год составила: 21 167 руб. - по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии; 6 350,10 руб. - по уплате страховых взносов на накопительную часть пенсии; 2 698,79 руб. - по уплате  страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    В связи с несвоевременной уплатой ответчиком Бодякиной С.И. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на недоимку за 2013год, в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, ответчику были начислены пени в размере: 1 608,13 руб. - по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии; 523,58 руб. - по уплате страховых взносов на накопительную часть пенсии; 399,34 руб. - по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Должнику были направлено <НОМЕР> от <ДАТА5> об уплате страховых взносов и пени с предложением уплатить образовавшуюся задолженность и пени в срок до <ДАТА6>, однако, до настоящего времени сумма недоимки и пени не уплачена. Ответчик Бодякина С.И. была снята с регистрационного учета как индивидуального предпринимателя <ДАТА7>
 
    С учетом уточнений и дополнений просит суд взыскать с ответчика Бодякиной С.И. недоимку за период с <ДАТА8> по <ДАТА9> года:12 839 руб. - по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии; 3 851,70 руб. - по уплате страховых взносов на накопительную часть пенсии; 1 636,97 руб. - по уплате  страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; пени за период с <ДАТА10> по <ДАТА11> - 4 203,09 руб. - по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии;  1 361,49 руб. - по уплате страховых взносов на накопительную часть пенсии; 947,39  руб. - по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 182,40 руб.
 
    Представитель ГУ -ГУПФР № 7 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился,извещен судом надлежащим образом.
 
    Ответчик Бодякина С.И. в судебное заседание явилась, иск не признала, указав, что в период с <ДАТА12> по 30 апреля 2-13 года она находилась в местах лишения свободы и отбывала наказание по приговору Железнодорожного городского суда Московской области от <ДАТА13> За этот период она предпринимательскую деятельность не осуществляла и не имела возможности сняться с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, была ограничена в возможности оплатить государственную пошлину.  После ее освобождения из мест лишения свободы, она сразу же обратилась в налоговую инспекцию с просьбой о снятии ее с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя, но ей в этом было письменно отказано. Помимо этого, она <ДАТА14> обращалась в пенсионный фонд с просьбой о предоставлении ей рассрочки оплаты недоимки в связи с тяжелым материальным положением, при этом она уже тогда сообщала, что предпринимательскую деятельность не осуществляет. <ДАТА15> она встала на учет в Центр занятости населения г. <АДРЕС> в качестве лица, ищущего работу, что также доказывает, что она после освобождения из мест лишения свободы не осуществляла предпринимательскую деятельность. Просит суд освободить ее от начисленной задолженности и в иске отказать.
 
    Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.
 
    Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА2> N 167-ФЗ (ред. от <ДАТА16>) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
 
    В силу ст. 28 Федерального закона от <ДАТА2> N 167-ФЗ"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
 
    Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА3> N 212-ФЗ (ред. от <ДАТА17>) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
 
    В соответствии ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.
 
    В соответствии ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
 
    Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
 
    Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.
 
    Согласно со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
 
    Согласно со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете.
 
    В случае, если обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование.
 
    В силу ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
 
    Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.
 
    Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.
 
    Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4>  N 8"О стоимости страхового года на 2013 год", стоимость страхового года на 2013 год установлена в размере 35 664,66 руб. исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного частью 2 статьи 12 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" на <ДАТА18>
 
    Судом установлено, что Бодякина С.И. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА19> (л.д. 13-16).
 
    Согласно выписке из ЕГРИП Бодякина С.И. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА9> года (л.д. 13-16).
 
    Будучи индивидуальным предпринимателем, Бодякина С.И. допустила образование задолженности по уплате страховых взносов за период с <ДАТА8> по <ДАТА9> года: 12 839 руб. - по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии; 3 851,70 руб. - по уплате страховых взносов на накопительную часть пенсии; 1 636,97 руб. - по уплате  страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (л.д. 39).
 
    В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов Бодякиной С.И. начислены пени за период с <ДАТА10> по <ДАТА11> -  4 203,09 руб. - по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии;  1 361,49 руб. - по уплате страховых взносов на накопительную часть пенсии; 947,39  руб. - по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования (л.д. 40-42).
 
    Общая сумма задолженности Бодякиной С.И. составляет 24 839,64 руб.
 
    В силу ч. 6 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.05.2007 года (в ред. от 03.12.2012 № 243-ФЗ) плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в подпунктах 1, 3, 6-8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.
 
    Данное положение распространяется на индивидуальных предпринимателей (п. 2 ч. 1 ст. 5) Закона в отношении периодов ухода за ребенком до 1,5 лет, за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом, лицом старше 80-и лет, периодов проживания с супругом военнослужащим в местностях, где отсутствует возможность трудоустройства (пп. 3, 6 - 8 п. 1 ст. 11 N 173-ФЗ).
 
    Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в определении от 12.05.2005 N 211-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
 
    По смыслу указанных положений ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суд, рассматривающий требования о взыскания с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может ограничиться лишь формальной констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов.
 
    Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, и связанных с нею прав и обязанностей.
 
    Поэтому, при разрешении спора подлежат проверке обстоятельства, связанные с фактом неуплаты взносов, в том числе обстоятельства исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили гражданину своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
 
    Сами по себе положения ст. 28 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду, в случае, если гражданин представил суду такие доказательства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с него недоимки.
 
    Согласно материалам дела, Бодякина С.И. в период с <ДАТА12> по <ДАТА25> находилась в местах лишения свободы и отбывала наказание по приговору Железнодорожного городского суда Московской области от <ДАТА26> (л.д. 31). То обстоятельство, что в указанный период она не осуществляла предпринимательскую деятельность, истцом не оспаривается и сомнений у суда не вызывает.
 
    Как следует из положений статьи 22.3 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 175-ФЗ и действовавшего до 30 мая 2005 года Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей", процедура прекращения деятельности индивидуального предпринимателя не сводится только к направлению в налоговый орган заявления.
 
    В случае если гражданин не ведет предпринимательскую деятельность, он вправе подать в регистрирующий орган заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по форме N Р26001 (приложение № 20), в котором он должен указать свои фамилию, имя, отчество, ОГРНИП, указать дату регистрации, ИНН, данные документа, удостоверяющего личность, а также представить документ об уплате госпошлины и документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с пп. 1 - 8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Заявление должно быть подписано заявителем собственноручно, и заверено нотариально.
 
    Таким образом, для снятия с учета в качестве индивидуального предпринимателя лицо должно иметь возможность собрать необходимые документы, оформить их в указанном названными правовыми актами виде, провести сверку задолженности по страховым взносам.
 
    Суд  полагает, что Бодякина С.И., находясь в местах лишения свободы, была ограничена в возможностях выполнения указанных действий. Поскольку предпринимательскую деятельность с момента заключения ее под стражу - <ДАТА12> она не вела, дохода за указанный период не имела, и должна быть освобождена от уплаты страховых взносов и пени за этот период.
 
    Нахождение Бодякиной С.И. в местах лишения свободы суд расценивает как исключительное обстоятельство, препятствующее ей в реализации возможности по своевременному прекращению статуса индивидуального предпринимателя.
 
    Из письменного заявления Бодякиной С.И. от <ДАТА29> в МИФНС № 20 по Московской области следует, что ее просьба о снятии с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя заявлена ею сразу после ее освобождения из мест лишения свободы - <ДАТА25>, что также подтверждает факт неосуществления ею предпринимательской деятельности и после ее освобождения (л.д. 59).
 
    Согласно решению МИФНС № 20 по Московской области об отказе в государственной регистрации от <ДАТА30>, Бодякиной С.И. отказано в снятии с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с наличием обстоятельства, предусмотренного п. 4 ст. 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (л.д. 60).
 
    <ДАТА14> Бодякина С.И. обратилась в пенсионный фонд с просьбой о предоставлении ей рассрочки оплаты задолженности в связи с тяжелым материальным положением, при этом она сообщила, что предпринимательскую деятельность не осуществляет (л.д. 61).<ДАТА15> она встала на учет в Центр занятости населения г. Железнодорожного в качестве лица, ищущего работу (л.д. 48).
 
    Указанные обстоятельства в совокупности подтверждают, что Бодякина С.И.  после освобождения из мест лишения свободы не осуществляла предпринимательскую деятельность, неоднократно имела намерение прекратить осуществление указанной деятельности, в чем ей было отказано, в связи с чем, суд признает данные обстоятельства исключительными и считает возможным освободить Бодякину С.И. от уплаты страховых взносов за период с <ДАТА8> по <ДАТА9> года, в связи с чем, в иске Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области следует отказать.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении иска Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области к Бодякиной С.И. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени- отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Железнодорожный городской суд Московской области в течение месяца через мирового судью судебного участка № 298 Железнодорожного судебного района Московской области.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                              Е.Д. Филиппова